Сербский бунт: в чем суть парадоксальных протестов?

В Сербии не стихают массовые протесты против действующей власти. Они продолжаются в вялотекущем формате с осени 2024 г., однако наиболее масштабная акция состоялась 15 марта 2025 г. Митинг получил название «15 за 15», что стало символом намерения протестантов увязать свое шествие с почтением памяти 15 жертв трагедии на вокзале в Нови Саде в ноябре 2024 г.

Формируется несколько парадоксальная ситуация, при которой не наблюдается внятных требований протестующих. Складывается впечатление, что пестрый состав митингующих, преимущественно состоящий из студенческой молодежи и отдельных представителей оппозиции, который называет себя истинными патриотами Сербии, протестует будто бы из принципа, «просто за лучшую жизнь и все хорошее».

Условно причины протестов можно разделить на две группы: внутренние и внешние. К первым относятся в целом оправданное недовольство народа масштабами коррупции во власти, а также недостаточным уровнем диалога представителей власти с народом, при котором крайне низок уровень обратной связи от правительства. К внешним причинам можно отнести дестабилизирующую деятельность западных НКО в Сербии и попытки раскачать ситуацию, используя возросшее недовольство населения. Следует напомнить, что власти неоднократно намекали на если не прямое вмешательство внешних сил, то на их высокую степень заинтересованности в подогреве политической нестабильности в Сербии. Так, заместитель главы правительства Сербии Александр Вулин неоднократно заявлял, что Запад использует протесты студентов и сторонников оппозиции в стране для того, чтобы создать напряженность между Белградом и Москвой. Президент страны Александр Вучич и силовой блок сербского правительства, прежде всего в лице бывшего директора спецслужб, а ныне вице-премьера Александра Вулина придают особое значение недопущению сценария, при котором протесты перейдут в неконтролируемую фазу по типу цветной революции или майдана.

В итоге в Сербии сложилась ситуация при которой митингующие помимо коррупции одновременно обвиняют власти в том, что с одной стороны А. Вучич предал национальные интересы Сербии, не уделяя достаточно внимания ситуации в Косово и Республики Сербской Боснии и Герцеговины (БиГ), а также минимизировал сотрудничество с Россией на фоне кризиса безопасности в Европе. С другой стороны, президента упрекают в том, что он делает недостаточно для евроинтеграции Белграда и его сближения с Западом.

Отдельного внимания заслуживает то, на фоне каких событий на Балканах в целом наблюдается усиление протестного потенциала в Сербии. Представляется весьма сомнительным, что данные события происходят «по цепочке», практически синхронно. Речь идет прежде всего о таких двух заметных явлениях, как вынесение обвинительного приговора президенту Республики Сербской БиГ Милораду Додику в конце февраля и связанные с этим волнения в Боснии, а также о заключении 18 марта 2025 г. военного соглашения между Хорватией, Албанией и самопровозглашенным Косово, которое, по мнению Белграда, подрывает безопасность всего региона.

Многие ставят в укор нынешним сербским властям данную политику балансирования, называя это «сидением на двух стульях» и пророча то, что долго так продолжаться не может. Отчасти этим недовольством наряду с коррупцией в сербском обществе связаны нынешние, самые масштабные в новейшей истории Сербии протесты студентов и оппозиции.

Действующей власти во главе с президентом Александром Вучичем сейчас целесообразно показать готовность договариваться с оппозицией и проводить реформы, налаживать диалог с обществом и борьбу с коррупцией, что сейчас выступает основным триггером. Впрочем, власть уже заявила о готовности к диалогу и запуску процесса реформирования властных структур. Однако ясно, что президент А. Вучич несколько упустил момент, когда нужно было заявлять о такой готовности. В обществе недовольство успело вырасти в геометрической прогрессии. Помноженное на желание внешних сил вмешаться с целью достижения своих целей по превращении Сербии в более «покладистую» для Запада страну может представлять опасную тенденцию.

Пока политическая ситуация в стране остается нестабильной, с большой долей вероятности в этот раз оппозиция и критики нынешней власти захотят проведения «очередных внеочередных» досрочных выборов и включения представителей оппозиции в состав правительства, которое, вероятно, будет коалиционным.

В Сербии не стихают массовые протесты против действующей власти. Они продолжаются в вялотекущем формате с осени 2024 г., однако наиболее масштабная акция состоялась 15 марта 2025 г. Митинг получил название «15 за 15», что стало символом намерения протестантов увязать свое шествие с почтением памяти 15 жертв трагедии на вокзале в Нови Саде в ноябре 2024 г.

Протестная акция стала самой масштабной за всю новейшую историю Сербии. Оценки численности вышедших на улицу студентов и представителей оппозиции разнятся: власти называют цифру в 100–110 тыс. человек, в то время как оппозиция и агентства, занимающиеся мониторингом митингов, отмечают, что на улицы вышло до 300 тыс. человек. При этом в Белград было стянуто большое количество людей практически из всех крупных городов Сербии — Нови Сада, Ниша, Крагуевца, Чачка, Ужице, Валево, Крушевца, Пожаревца, Смедерово и др.

Круглый стол «Протесты в Сербии: перспективы преодоления политического кризиса». Видео и тезисы

Особой остроты происходящему добавил инцидент с якобы применением МВД Сербии так называемой «звуковой пушки» с целью разгона протестующих. Речь идет о дальнодействующем акустическом устройстве (Long Range Acoustic Device), которое представляет собой сверхмощное оборудование, позволяющее передавать звуковые волны на далекое расстояние, вплоть до 5,5 км. Принцип его работы заключается в том, что звук направляется «лучом» шириной до 30° в примерном частотном диапазоне от 1 до 5 кГц, к которому человеческий слух наиболее восприимчив. Оппозиционеры заявляют, что пушка была применена во время минуты молчания по погибшим в Нови Саде, то есть когда люди были особенно уязвимы, тогда как в МВД Сербии отрицают использование звукового оружия. Более того, власти пригласили к расследованию инцидента российское ФСБ и американское ФБР, чтобы развеять все сомнения и не предоставлять поле для провокаций и спекуляций на данную тему.

25 марта, находясь в Брюсселе и встретившись с главой Евросовета Антониу Кошта и председателем Еврокомиссии Урсулой фон дер Ляйен, Александр Вучич снова подтвердил эти намерения, заявив, что Сербия готова дать четкий ответ в том числе и Европейскому суду по правам человека по этому вопросу, независимо от того, что «нигде в Европе не запрещено применение звуковых установок, а в США их используют очень часто». Белграду нечего скрывать, власти они полностью открыты, чтобы это было рассмотрено и проверено всеми способами — к процессу расследования привлечены спецслужбы России и США.

Чего хотят протестующие?

Официальным поводом и спусковым крючком к протестам послужил уже упомянутый трагический инцидент на вокзале города Нови Сад. В результате обрушения козырька на железнодорожном вокзале погибло 16 человек, также есть пострадавшие. Трагедия вызвала взрыв недовольства в сербском обществе: на власть посыпались обвинения в коррупции, которая достигла чудовищных масштабов, кумовстве и попустительстве.

Однако формируется несколько парадоксальная ситуация, при которой не наблюдается внятных требований протестующих. Складывается впечатление, что пестрый состав митингующих, преимущественно состоящий из студенческой молодежи и отдельных представителей оппозиции, который называет себя истинными патриотами Сербии, протестует будто бы из принципа, «просто за лучшую жизнь и все хорошее».

Условно причины протестов можно разделить на две группы: внутренние и внешние. К первым относятся в целом оправданное недовольство народа масштабами коррупции во власти, а также недостаточным уровнем диалога представителей власти с народом, при котором крайне низок уровень обратной связи от правительства. К внешним причинам можно отнести дестабилизирующую деятельность западных НКО в Сербии и попытки раскачать ситуацию, используя возросшее недовольство населения. Следует напомнить, что власти неоднократно намекали на если не прямое вмешательство внешних сил, то на их высокую степень заинтересованности в подогреве политической нестабильности в Сербии. Так, заместитель главы правительства Сербии Александр Вулин неоднократно заявлял, что Запад использует протесты студентов и сторонников оппозиции в стране для того, чтобы создать напряженность между Белградом и Москвой. Президент страны Александр Вучич и силовой блок сербского правительства, прежде всего в лице бывшего директора спецслужб, а ныне вице-премьера Александра Вулина придают особое значение недопущению сценария, при котором протесты перейдут в неконтролируемую фазу по типу цветной революции или майдана.

В итоге в Сербии сложилась ситуация при которой митингующие помимо коррупции одновременно обвиняют власти в том, что с одной стороны А. Вучич предал национальные интересы Сербии, не уделяя достаточно внимания ситуации в Косово и Республики Сербской Боснии и Герцеговины (БиГ), а также минимизировал сотрудничество с Россией на фоне кризиса безопасности в Европе. С другой стороны, президента упрекают в том, что он делает недостаточно для евроинтеграции Белграда и его сближения с Западом. Если первый упрек выглядит в целом оправданным и логичным, то второй не столь очевиден: президент регулярно ездит в западные столицы, либо принимает у себя западных эмиссаров. В целом Сербия достаточно глубоко интегрирована в западные структуры: несмотря на то что Сербия не входит в состав НАТО, и даже несмотря на агрессию альянса против Югославии в 1999 г., идет процесс евроинтеграции и выстраивается тесное сотрудничество с Североатлантическим альянсом. Так, в марте 2015 г. Скупщина (Парламент) Сербии ратифицировала Индивидуальный план партнерства с НАТО, а в феврале 2016 г. Белград заключил соглашение о сотрудничестве с НАТО, гарантирующее военным альянса и чиновникам дипломатический иммунитет и свободу передвижения по всей территории страны.

Фон политической нестабильности

Милан Лазович:
Сербы помнят

Отдельного внимания заслуживает то, на фоне каких событий на Балканах в целом наблюдается усиление протестного потенциала в Сербии. Представляется весьма сомнительным, что данные события происходят «по цепочке», практически синхронно. Речь идет прежде всего о таких двух заметных явлениях, как вынесение обвинительного приговора президенту Республики Сербской БиГ Милораду Додику в конце февраля и связанные с этим волнения в Боснии, а также о заключении 18 марта 2025 г. военного соглашения между Хорватией, Албанией и самопровозглашенным Косово, которое, по мнению Белграда, подрывает безопасность всего региона.

Сербия и Республика Сербская составляют основу «сербского мира» на Балканах, который препятствует реализации целей его противников. Существуют основания предполагать, что внешние и внутрирегиональные недружественные силы, в лице, прежде всего, определенных политических кругов в Брюсселе, а также властей Хорватии, Албании и Косово в высокой степени заинтересованы в как минимум дестабилизации ситуации в Сербии и РС, а как максимум — в смене режима в Сербии и ликвидации Республики Сербской в качестве одного из составных энтитетов Боснии и Герцеговины.

Выдвижение обвинительного приговора в отношении легитимного лидера боснийских сербов Милорада Додика несет в себе крайне негативные последствия для стабильности Боснии и Герцеговины и Балканского региона в целом. Ранее Милорад Додик предостерегал Сараево от подобных шагов, отмечая, что в противном случае Республика Сербская будет считать себя вправе провести референдум о независимости.

Что касается военного соглашения в треугольнике Загреб — Тирана — Приштина, то оно подразумевает укрепление сотрудничества в оборонной и оборонно-промышленных сферах, усиление уровня оперативной совместимости вооруженных сил сторон посредством проведения совместных учений стран-участниц, а также предоставление поддержки евроатлантической и региональной оборонной интеграции. Представляется логичным, что наспех заключенное соглашение имеет явную антисербскую направленность, хотя участники соглашения это и отрицают. Стоит отметить, что в качестве ответной меры Сербия могла бы заключить соглашение о создании военного союза в регионе с дружественной Венгрией. Учитывая также очень близкие отношение премьер-министра Венгрии Виктора Орбана с президентами Сербии и РС Александром Вучичем и Милорадом Додиком, к будущему союзу потенциально могла бы присоединиться и Республика Сербская БиГ.

Вероятные сценарии развития политического кризиса

Многие ставят в укор нынешним сербским властям данную политику балансирования, называя это «сидением на двух стульях» и пророча то, что долго так продолжаться не может. Отчасти этим недовольством наряду с коррупцией в сербском обществе связаны нынешние, самые масштабные в новейшей истории Сербии протесты студентов и оппозиции.

Действующей власти во главе с президентом Александром Вучичем сейчас целесообразно показать готовность договариваться с оппозицией и проводить реформы, налаживать диалог с обществом и борьбу с коррупцией, что сейчас выступает основным триггером. Впрочем, власть уже заявила о готовности к диалогу и запуску процесса реформирования властных структур. Однако ясно, что президент А. Вучич несколько упустил момент, когда нужно было заявлять о такой готовности. В обществе недовольство успело вырасти в геометрической прогрессии. Помноженное на желание внешних сил вмешаться с целью достижения своих целей по превращении Сербии в более «покладистую» для Запада страну может представлять опасную тенденцию.

Милан Лазович:
Балканский допрос

Как уже отмечалось, президент А. Вучич и силовой блок правительства особо тщательно следят за тем, чтобы ситуация с протестами не пошла по непредсказуемому сценарию майдана. Пока ситуация, по большей части, находится под контролем, хотя и пространство для маневра у президента, безусловно, значительно сужается.

Власть снова была вынуждена пойти на ряд уступок. Так, 19 марта Скупщина Сербии утвердила отставку премьер-министра Милоша Вучевича. Таким образом правительство перешло в формат технического мандата. Если до второй половины апреля не будет сформировано новое правительство, то власти придется идти на досрочные выборы в начале июня.

Пока политическая ситуация в стране остается нестабильной, с большой долей вероятности в этот раз оппозиция и критики нынешней власти захотят проведения «очередных внеочередных» досрочных выборов и включения представителей оппозиции в состав правительства, которое, вероятно, будет коалиционным.

***

Как бы ни развивалась дальнейшая ситуация, трудно не согласиться с сербскими властями, которые утверждают, что протестующие студенты и оппозиция серьезно ставят под вопрос политическую стабильность внутри страны. Именно недопущению такого сценария следует уделять первостепенное влияние. Вместе с тем, недопустимо продолжать игнорировать существующие проблемы в обществе, такие как коррупция и недостаточно налаженный диалог по линии власть — общество, что служит серьезным раздражителем для последнего.