Санкции стран Азии в отношении России: что они означают?

Во второй раз конфликт вокруг Украины оказывает влияние на отношения России не только со странами Запада, но и на ее позиции в Восточной Азии и отношения со странами региона. В 2014 г. санкции против России ввели только Япония и Австралия. Ситуация в 2022 г. представляется совершенно иной и с точки зрения количества азиатских партнеров, принявших санкции, и их масштаба. В список «недружественных стран и территорий», утвержденный российским правительством, вошли Австралия, Новая Зеландия, Республика Корея, Сингапур, Тайвань и Япония.

В отличие от ряда западных компаний, азиатские бизнес-гиганты объявляли о временной остановке деятельности, а не о полном уходе из России. Основными причинами подобных решений можно назвать финансовые сложности, логистические проблемы, волатильность обменного курса, репутационные издержки. Российские и иностранные логисты ищут способы переориентации грузов, но открытие новых контейнерных линий является сложным процессом. Неспособность поставить необходимые компоненты и комплектующие из-за сбоя логистических цепочек и сложности в осуществлении закупок приводят к тому, что компании не могут производить финальную продукцию.

Япония и Республика Корея известны своим осторожным подходом к ведению дел. Многие компании взяли паузу на просчет рисков и оценку санкционной политики и российских регуляторных мер. Помимо национальных санкций, японские и южнокорейские компании следят за тем, чтобы не попасть под американские вторичные санкции, так как большинство компаний этих стран тесно связаны с США в рамках совместных цепочек добавленной стоимости и используют американские технологии, оборудование и программное обеспечение.

Японский бизнес также беспокоит предложение ввести внешнее управление на иностранных предприятиях, ушедших из России или прекративших фактическую деятельность. Представители японских деловых кругов не понимают, будут ли заводы, прекратившие свою работу из-за сложностей с приобретением компонентов и деталей для производства или их отсутствия, подпадать под действие данного закона.

Можно предположить, что после окончания боевых действий и по мере постепенного восстановления логистических связей или их переориентации те японские и южнокорейские компании, которые приостановили свою деятельность в России, постепенно ее возобновят в связи с заинтересованностью в российском рынке, если будут созданы необходимые для этого условия и снята острота других проблем — банковских платежей, волатильного валютного курса. В то же время можно с уверенностью сказать, что даже один негативный пример принудительного внешнего управления японской компанией или ареста или экспроприации ее активов нанесет значительный удар по интересу японского бизнеса в том, чтобы оставаться в России, в связи с важной ролью гарантий собственности и технологий.

Во второй раз конфликт вокруг Украины оказывает влияние на отношения России не только со странами Запада, но и на ее позиции в Восточной Азии и отношения со странами региона. В 2014 г. санкции в отношении России ввели только Япония и Австралия. Ситуация в 2022 г. представляется совершенно иной и с точки зрения количества азиатских партнеров, принявших санкции, и их масштаба. В список «недружественных стран и территорий», утвержденный российским правительством, вошли Австралия, Новая Зеландия, Республика Корея, Сингапур, Тайвань и Япония.

Австралия, Новая Зеландия, Тайвань и Сингапур

Ольга Добринская:
Кризис на Украине: значение для Японии

Австралия ввела несколько серий санкций 8 марта, 14 марта и 18 марта 2022 г., которые включают персональные санкции в отношении российского руководства, политиков, управляющих и бизнесменов (запрет на посещение и финансовые операции). Помимо этого, был введен запрет на финансовую деятельность с Вооруженными силам РФ, Центральным банком РФ, Фондом национального благосостояния (ФНБ), Российским фондом прямых инвестиций (РФПИ) и другими организациями. 18 марта под финансовые санкции также попали Министерство финансов РФ, «Сбер», Газпромбанк, ВТБ, ВЭБ.РФ, Альфа-Банк и др., что в совокупности составляет 80% банковского сектора. 20 марта был запрещен экспорт алюминиевых руд, включая бокситы, и алюминия. В связи с тем, что экономические контакты между Россией и Австралией незначительные и уже были осложнены с 2014 г., серьезного экономического эффекта от данных мер не ожидается. В то же время последние австралийские санкции затронут деятельность российских алюминиевых компаний: около 20% потребностей «Русала» в бокситах и глинозема удовлетворялось за счет поставок Австралии. Нехватка сырья может привести к недозагрузке российских алюминиевых заводов. Также 1 апреля 2022 г. Австралия официально объявляет о том, что с 25 апреля статус наибольшего благоприятствования в торговле в отношении России будет отменен и будет введен 35% тариф на весь российский импорт. В 2021 г. Россия экспортировала в Австралию товаров на 236 млн долл. Главными товарными позициями российского экспорта были древесина и целлюлозно-бумажные изделия — 33,45%, продукция химической промышленности — 32,68%, металлы и изделия из них — 12,79%.

Парламент Новой Зеландии 9 марта 2022 г. принял Закон о российских санкциях (Russia Sanctions Act), в соответствии с которым впервые в истории страны вводятся санкции против конкретного государства. 18 марта правительство Новой Зеландии ввело следующие ограничения: запрет на въезд и заморозка активов 13 лиц из высшего руководства страны, включая президента России; запрет на въезд 364 гражданам России (политики, бизнесмены, государственные деятели); запрет владеть активами и пользоваться услугами в отношении 19 юридических лиц (военные структуры, Промсвязьбанк). Вследствие еще более незначительных экономических связей значительного эффекта ожидать не приходится.

Министерство иностранных дел Тайваня 25 февраля 2022 г. сделало заявление, что страна присоединится к западным санкциям против России и будет тесно координировать свои действия с США, однако подробностей не предоставило. Министр экономики Тайваня заявила, что страна рассмотрит возможность введения экспортного контроля по отношению к России, что может иметь определенное значение с точки зрения российского импорта высокотехнологической продукции и компонентов. 27 февраля было объявлено, что компания TSMC, которая является ключевым мировым производителей полупроводников (как по доле на рынке свыше 50%, так и по уровню их технических характеристик), приостановила поставки полупроводников в Россию, а также производство разработанных в России полупроводников марки «Эльбрус» в связи с введенными санкциями. Ограничения или эмбарго на экспорт полупроводников негативно скажутся на российской промышленности при условии, что большинство других производящих полупроводники стран ввели санкции или объявили об ужесточении экспортного контроля, а на КНР приходится незначительная доля рынка с более низким технологическим уровнем.

Сингапур стал единственной страной АСЕАН, которая ввела санкции в отношении России. Об этом министр экономики Сингапура Вивиан Балакришнан заявил во время выступления в парламенте страны 28 февраля 2022 г. Затем Министерство иностранных дел Сингапура официально объявило о введении эмбарго в отношении стратегических товаров для военного использования или двойного назначения, которые могут использоваться в военных целях, компонентов к ним и соответствующих технологий, а также о большом спектре финансовых санкций, запрещающих транзакции с ВТБ, ВЭБ.РФ, Промсвязьбанком и банком «Россия», правительством и ЦБ РФ. Сингапур занимает нишу точки входа на рынок стран АСЕАН для многих иностранных компаний, включая российские, благодаря своей правовой системе, оказываемым услугам и функционированию в качестве торгового хаба. В 2019 г. между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и Сингапуром было заключено соглашение о свободной торговле товарами. Санкции накладывают ограничения на экономическое взаимодействие России и Сингапура, особенно в финансовой сфере, и могут привести к откладыванию или отмене подписания соглашения между ЕАЭС и Сингапуром по либерализации торговли услугами.

Япония и Южная Корея: масштаб, сферы, оценки

Константин Корнеев:
Новые направления энергетической политики Японии и сотрудничество с Россией в условиях санкций

Масштабы

Япония ввела целую серию санкций в отношении России. 23 февраля 2022 г. в ответ на признание Россией независимости ДНР и ЛНР премьер-министр Японии Фумио Кисида объявил о запрете на выдачу виз, замораживании активов и запрете на импорт и экспорт с ДНР и ЛНР. Помимо этого, было решено ввести запрет на выпуск российских облигаций. Данные меры можно рассматривать как формальные и символические в солидарности со странами G7, так как никаких серьезных контактов не существовало. 25 февраля заявление Министра иностранных дел Ёсимаса Хаяси содержало перечисление следующих санкционных мер: приостановить выдачу виз и заморозить активы определенных лиц и организаций; заморозить активы ВЭБ.РФ, Промсвязьбанка и банка «Россия» в Японии; санкции на экспорт продукции для военных ведомств и структур, а также на экспорт определенного списка согласованных на международном уровне товаров, включая товары двойного назначения. Далее последовали конкретные меры и списки лиц, попавших под персональные санкции. 27 февраля японский премьер объявил о том, что Япония присоединиться к инициативе США и ЕС отключить ряд российских банков от SWIFT.

1 марта 2022 г. МИД Японии объявило о введении персональных санкций в отношении российского руководства, включая президента России, и трех банков — Промсвязьбанка, ВЭБ.РФ и Центрального банка РФ. Все персональные санкции предполагают заморозку активов и необходимость получать разрешение для проведения платежей и операций с капиталом, то есть финансовых транзакций. Помимо этого, был запрещен экспорт в отношении 49 компаний и организаций, способствующих укреплению военного потенциала Российской Федерации и включающих ФСБ, СВР, ГРУ, Министерство обороны и связанные с ним структуры, «Ростех», «Рособоронэкспорт», «Адмиралтейские верфи», корпорацию «Иркут», «Сухой», Казанский вертолетный завод, «Объединенную авиастроительную корпорацию» (ОАК), «Объединенную судостроительную корпорацию» (ОСК), корпорацию «МиГ», «Туполев», МФТИ.

8 марта 2022 г. был введен новый пакет санкций: список физических и юридических лиц был расширен за счет включения государственных деятелей и бизнесменов России и Республики Беларусь, а также ЧВК «Вагнер» и «Агентства интернет-исследований». Помимо этого, было введен запрет на экспорт оборудования для нефтепереработки. 15 марта список физических лиц, попавших под персональные санкции, был расширен на 17 человек (государственные деятели, политики, бизнесмены) и стал включать всего 61 человека.

В дополнение к указанным выше ограничениям был значительно расширен список товаров, которые попадают под режим экспортного контроля и стали запрещены к экспорту в Россию. В опубликованном 15 марта 2022 г. Министерством экономики, торговли и промышленности обзоре принятых правительством мер выделено несколько категорий запрещенных с 18 марта товаров: попадающие под международный режим экспортного контроля; общего назначения, способствующие укреплению военного потенциала России и Беларуси и соответствующие технологии; нефтеперерабатывающее оборудование. Всего в список вошло около 300 пунктов — помимо продукции военного назначения, он включает химические соединения и материалы, оборудование и станки, полупроводники и электронные компоненты, двигатели, телекоммуникационное оборудование, технологии и программное обеспечение. В ряде случаев возможно получение разрешения на экспорт, например, для потребительских товаров и телекоммуникационной инфраструктуры для частного использования, лекарств, продуктов питания, а также в случае, если получателем является компания, полностью принадлежащая Японии или США, ЕС, Австралии, Канаде, Новой Зеландии, Великобритании.

18 марта список персональных санкций пополнился 15 физическими и 9 юридическими лицами. В списке последних — «Роснефть-Аэро», «Рособоронэкспорт», «Вертолеты России», ОАК, ОСК и др. 25 марта в санкционный список были добавлены еще 25 физических лиц (всего к настоящему времени — 101). Помимо этого, был введен запрет на экспорт в отношении 81 юридического лица (всего 130) — судостроительных и машиностроительных заводов, предприятий по производству электроники и информационных систем, предприятий ракетно-космической отрасли (АО «Российские космические системы» и др.).

Георгий Булычев:
Россия и Южная Корея: отношения на паузе

Республика Корея 24 февраля 2022 г. сделала заявление о том, что она присоединится к многосторонним экономическим санкциям в ответ на действия России, но не будет вводить односторонние санкции, включая финансовые. 28 февраля Южная Корея объявила о введении следующих мер: усиление режима экспортного контроля таким образом, чтобы запретить экспорт стратегических материалов в Россию; рассмотрение отдельными ведомствами вопроса ограничения на экспорт нестратегических материалов; участие в отключении российских банков от SWIFT. Отмечалось, что под эмбарго могут попасть такие товары, как полупроводники, электронное оборудование и компоненты, компьютеры, продукция ИКТ, сенсоры, навигационное, авиационное и морское оборудование и компоненты. 1 марта после консультаций с США правительство РК объявило о приостановке финансовых операций с семью российскими банками и их филиалами, в отношении которых были введены американские санкции: «Сбер», ВЭБ.РФ, Промсвязьбанк, ВТБ, «Открытие», Совкомбанк и Новикомбанк. При этом будут применяться американские стандарты, разрешающие финансовые операции в исключительных случаях, связанных со сферами сельского хозяйства, энергетики и борьбы с пандемией COVID-19. Кроме того, всем государственным и финансовым институтам было рекомендовано не совершать сделки с российскими государственными облигациями.

4 марта 2022 г. правительство РК ввело эмбарго на поставки товаров 49 российским ведомствам, организациям и компаниям, включая Министерство обороны, что привело данные меры в соответствие со списком организаций, в отношении которых США осуществляют экспортный контроль. Для осуществления экспорта данным организациям будет необходимо получать специальную лицензию. Помимо этого, южнокорейское правительство начало работать над вопросом введения режима экспортного контроля в отношении списка из 57 нестратегических материалов, на которые распространяется действие американского Правила прямого иностранного продукта (Foreign Direct Product Rule — FDPR). Последнее применяется в отношении товаров, произведенных с помощью американских технологий и программного обеспечения. 7 марта южнокорейское правительство объявило о запрете транзакций с Центральным банком РФ, а также с ФНБ, РФПИ и банком «Россия».

Финансы

На финансовое взаимодействие России с Японией и Южной Кореей оказывают значительное влияние как санкции, так и принятые российским правительством регуляторные меры. Замораживание Японией активов Центрального банка РФ, деноминированных в иенах, является не очень значительной, но все же неприятной мерой. В 2021 г. на японскую иену приходилось 5,7% международных резервов ЦБ РФ. Целая серия указов Президента РФ (от 28.02.2022 №79, от 01.03.2022 №81, от 05.03.2022 №95, от 18.03.2022 №126) накладывает значительные ограничения на финансовые транзакции с «недружественными странами и территориями». Принятые меры не позволяют проводить финансовые операции, предполагающие перечисление средств за рубеж в указанные страны в иностранной валюте — например, оплатить товар или нужные для производства товаров детали и компоненты. Таким образом, нарушается нормальный ход бизнес-процессов. Российские компании имеют право погасить свои обязательства в рублях через российские банки, но многие иностранные контрагенты не готовы работать с российской валютой. 23 марта 2022 г. президент России объявил о решении перейти на оплату за поставки газа в рублях. Министр финансов Японии Сюнъити Судзуки 24 марта заявил о том, что пока нет понимания, как это будет реализовано. 28 марта на заседании стран «Группы семи» было принято решение, что данные страны не будут оплачивать российский газ в рублях, а будут платить в соответствии с контрактами в долларах и евро. 29 марта генеральный секретарь кабинета министров Японии Хирокадзу Мацуно заявил, что японское правительство будет обращаться к национальным компаниям с просьбой не оплачивать поставки газа в рублях. По информации Министерства экономики, торговли и промышленности Японии на 29 марта 2022 г., оплата СПГ с проекта «Сахалин – 2» в рублях пока не требуется.

В связи с тем, что Япония и Южная Корея поддержали отключение ряда российских банков от SWIFT, очевидно, что они прекратят любые транзакции с ними. Банки, не находящиеся под санкциями, испытывают сложности в проведении финансовых операций из-за требований российского законодательства, американских санкций и опасности заморозки платежа при прохождении через корреспондентские банки из-за токсичности России в международной банковской среде в настоящее время. 3 марта управляющий Японского банка для международного сотрудничества (JBIC) Тадаси Маэда заявил о том, что связи с Россией будут пересмотрены, и банк рассмотрит вопрос расторжения кредитной линии со «Сбером» из-за американских санкций. Три крупнейших японских банка (Mitsubishi UFJ, Sumitomo Mitsui и Mizuho) с 26 марта приостановили финансовые операции со «Сбером» в долларах из-за санкций США. Южнокорейские банки, наиболее вероятно, будут делать то же самое. При условии, что большинство торговли осуществлялось в долларах, пока в качестве альтернативы может выступать евро. Финансовые санкции очень сильно затруднят любое финансирование совместных проектов, особенно новых.

Поставки товаров и компонентов и производство

Александр Королев:
Новый «поворот» или пробуксовка: влияние украинского кризиса на отношения России и АСЕАН

Помимо европейских и американских, целый ряд японских и южнокорейских компаний приостановили деятельность в России. Среди них как компании, которые поставляют произведенные за рубежом товары, так и предприятия, осуществляющие производство на территории России. Следующие японские компании приостановили поставки своей продукции, а также или только деятельность на территории страны: автомобили, мотоциклы, вездеходы, экскаваторы, двигатели и иные средства передвижения — Honda, Nissan, Toyota (автомобили Toyota и Lexus), Suzuki, Mitsubishi Motors Corp., Hitachi Construction Machinery Co., Kubota, Yamaha Motor Co.; электроника, бытовая техника, оборудование — Hitachi, Komatsu Ltd., Mitsubishi Electric, Panasonic Corp., Seiko Epson, Sharp, Sony, Tadano Ltd.; игровые приставки, консоли и компьютерные игры — Nintendo, Sega, Square Enix, Sony; косметика — Kao Group, Shiseido; одежда и обувь — ASICS, Uniqlo; шины — Bridgestone. Japan Tabaco 10 марта объявила о приостановке инвестиций до тех пор, пока не произойдет улучшение деловой среды. Японская компания ACG, крупнейший в мире производитель стекла, 18 марта заявила о приостановке инвестиций и сокращении поставок, в том числе для автомобилей. 5 марта южнокорейская Samsung объявила о прекращении поставок; 19 марта подобное же решение приняла LG Electronics.

1 марта 2022 г. поступила информация о приостановке завода Hyudai в Санкт-Петербурге (производятся машины Hyundai Solaris, Hyundai Creta, Kia Rio, Kia Rio X-Line), 2 марта — Honda, 4 марта — Toyota. Ряд автомобильных предприятий, насколько можно судить по отсутствию новостей в информационном пространстве, все еще продолжает производство: «МАЗДА СОЛЛЕРС», совместное предприятие японской Mazda Motor Corporation и российской ПАО «СОЛЛЕРС» во Владивостоке, которая 2 марта опровергла сообщение о приостановке работы, «Автотор» в Калининградской области (производство отдельных моделей Hyudai и Kia), «ПСМА Рус» в Калужской области, совместное предприятие Stellantis (70%) и Mitsubishi Motors Corporation (30%). Тем не менее перебои в цепочках поставок могут вносить свои коррективы в планы по продолжению деятельности: 10 марта стало известно, что завод Nissan в Санкт-Петербурге приостановит производство с 14 марта на три недели. 4 марта Hitachi Construction Machinery Eurasia LLC приняла решение остановить производство гидравлических экскаваторов на заводе в Твери и приостановить экспорт в Россию. 14 марта крупнейший производитель шин в мире японская компания Bridgestone заявила о приостановке поставок, новых инвестиций и работы завода в Ульяновске с 18 марта. 23 марта компания Yokohama приостановила выпуск шин на заводе в Липецкой области.

В отличие от ряда западных компаний, азиатские объявляли именно о временной остановке деятельности, а не о полном уходе из России. Основными причинами подобных решений можно назвать финансовые сложности, логистические проблемы, волатильность обменного курса, репутационные издержки. Логистические проблемы были вызваны прекращением или приостановкой деятельности ведущих мировых логистических компаний: Maersk, Mediterranean Shipping Company (MSC), CMA CGM, Hapag-Lloyd. 14 марта 2022 г. крупнейший южнокорейский контейнерный перевозчик Hyundai Merchant Marine (HMM) временно заморозил две контейнерных линии, связывающие южнокорейский Пусан с морскими портами Владивосток и Восточный. 18 марта японская логистическая компания Ocean Network Express (ONE), которая является совместным предприятием Nippon Yusen Kaisha, Mitsui O.S.K. Lines и K Line, заявила о приостановке бронирования и отправки грузов во Владивосток. В качестве причин обе компании указали снижение общего объема грузопотока и санкции. Российские и иностранные логисты ищут способы переориентации грузов, но открытие новых контейнерных линий является сложным процессом. Неспособность поставить необходимые компоненты и комплектующие из-за сбоя логистических цепочек и сложности в осуществлении закупок компонентов приводят к тому, что компании не могут производить финальную продукцию.

Следует отметить также, что японский (в большей степени) и южнокорейский бизнес известны своим осторожным подходом к ведению дел. Многие компании взяли паузу на просчет рисков и оценку санкционной политики и российских регуляторных мер. Помимо национальных санкций, японские и южнокорейские компании следят за тем, чтобы не попасть под американские вторичные санкции, так как большинство компаний этих стран тесно связаны с США в рамках совместных цепочек добавленной стоимости и используют американские технологии, оборудование и программное обеспечение. 4 марта 2022 г. Южная Корея добилась того, что Министерство торговли США внесло ее в список стран, в отношении которых не применяется Правило прямого иностранного продукта (FDPR) — то есть правительству РК не требуется обращаться к США за специальной лицензией при экспорте высокотехнологичных товаров и компонентов. Это решение было принято в связи с тем, что Южная Корея приняла санкции и объявила о введении режима собственного экспортного контроля. Япония и страны ЕС уже находились в данном списке. Можно предположить, что Южная Корея в течение некоторого времени объявит о своем списке запрещенных к экспорту или лицензируемых товаров и компонентов. Помимо этого, было подтверждено, что на производимые в Южной Корее автомобили, электронику, бытовую технику и потребительские товары для бытового потребления будут действовать исключения из FDPR (если только они поставляются не на военные нужды). Как отмечалось выше, японское правительство также может выдавать разрешение на поставки потребительских товаров для частного использования. Однако вопрос об иных товарах и компонентах остается открытым. Например, при условии эмбарго на экспорт полупроводников, неизвестно, возможно ли поставлять электронные компоненты, которые содержат полупроводники, на заводы для производства автомобилей. Министерство торговли РК заявило о том, что поставки на южнокорейские заводы в России могут быть одобрены США в индивидуальном порядке.

Японский бизнес беспокоит вопрос о возможном аресте активов приостановивших свою деятельность компаний и о том, какие последствия может иметь поддержанное президентом России 10 марта 2022 г. предложение Минэкономразвития о введении внешнего управления на иностранных предприятиях, ушедших из России или прекративших фактическую деятельность. Представители японских деловых кругов не понимают, будут ли заводы, прекратившие свою работу из-за сложностей с приобретением компонентов и деталей для производства или их отсутствия, подпадать под действие данного закона или нет. Одновременно с этим, ряд японских компаний не уверен в осуществимости предложения о внешнем управлении. Агентство JIJI ссылается на представителя крупной автомобильной компании: «Возможно ли нормально управлять заводом в случае, если цепочки поставок компонентов и запчастей прервались?».

Энергетика

Иван Тимофеев:
Украинский кризис. Кто в выигрыше?

Энергетика — это одна из главных сфер сотрудничества России с Японией и Южной Кореей. Вопрос о сохранении участия японских компаний в проектах по добыче энергоресурсов «Сахалин — 1» и добыче и сжижению газа «Сахалин — 2» встал после того, как в начале марта компании Exxon Mobil и Shell заявили о выходе из них. Доля России в энергетическом балансе стран не является крупной: 3,63% нефти и 8,84% газа в Японии и около 6% нефти и 5,3% газа в РК. Однако японским компаниям было бы комфортнее сохранить поставки из России, что подтверждал премьер-министр Фумио Кисида. Южнокорейские компании также владеют долгосрочными контрактами по поставкам СПГ с проекта «Сахалин — 2». Согласно расчетам, потенциальный выход японских компаний из проекта «Сахалин — 2» приведет к необходимости замещения источника СПГ и его удорожанию на 30% для Японии. 31 марта японский премьер объявил о том, что Япония не будет выходить из проекта «Сахалин — 2» в связи с его большой значимостью для энергетической безопасности Японии благодаря стабильности, небольшой цене и долгосрочному характеру поставок.

Ключевым фактором принятия решения по поводу возможного выхода из проектов (в случае Японии) или разрыва контрактов (в случае РК) являются возможные американские вторичные санкции. 9 марта 2022 г. США заявили, что не будут просить Японию ограничивать импорт российских энергоресурсов, поэтому существуют неплохие шансы на то, что энергетическое сотрудничество сохранится, если только США не будут настаивать, чтобы все союзники отказались от закупки российских углеводородов. В то же время премьер-министр Японии Фумио Кисида 16 марта заявил, что Япония в соответствии с выработанной странами G7 позицией будет снижать зависимость от российских энергетических ресурсов. Тем не менее формы и временной отрезок пока обозначены не были. Под вопрос также ставится международное финансирование проекта «Арктик СПГ – 2» в связи с тем, что с российской стороны в нем участвуют банки под санкциями. 25 марта Nikkei сообщила, что Япония и Франция заморозили новые инвестиции в данный проект из-за финансовых санкций. Однако пока официально японские JOGMEG и Mitsui из проекта не выходят.

Перспективы

Пока ситуация далека от разрешения, и речь может идти только про предварительные итоги текущих санкций. Пока санкции стран Азии пока все же более ограничены, чем ЕС, Великобритании, США и Канады. Ситуация может меняться в зависимости от того, насколько жестко исполняется санкционный режим, будут ли делаться исключения, как будут выдаваться разрешения, будут ли пересмотрены те или иные меры и если да, то при каких условиях, какие новые санкции будут введены и т.д. Последствия для двухсторонних экономических отношений в краткосрочной перспективе крайне негативные, так как бизнесу необходимо понять сложившуюся ситуацию и приспособиться к ней, а в среднесрочной — будет зависеть от окончательного набора санкций и российских ответных мер. В наибольшей степени на Россию повлияют санкции Японии, а также Республики Корея — ее ключевых экономических партнеров в Азии помимо Китая. Российско-японское высокотехнологическое, промышленное и финансовое сотрудничество фактически приостановлено или находится под большим вопросом из-за введения жесткого режима экспортного контроля и других мер. Сотрудничество с Южной Кореей, по-видимому, также будет ограничено. В связи с тем, что в Южной Корее на выборах 9 марта победил консервативный кандидат в президенты Юн Согёль, выступающий за усиление сотрудничества с США, можно предположить, что санкции в отношении России могут быть в определенной мере усилены. Как минимум, от РК следует ожидать конкретизации мер по экспортному контролю. Текущие санкции приведут к значительному сокращению доступа к японским (в большей степени) и южнокорейским технологиям и инвестициям.

В то же время уже ведущие деятельность в России японские и южнокорейские компании не хотят упускать прибыль и потерять позиции на российском рынке. В особенности это касается Республики Корея из-за того, что, по сравнению с японским бизнесом, российский рынок занимает более значимые позиции в экспорте производимой ею продукции. Южнокорейские производители опасаются, что в случае их ухода с рынка их место займут китайские компании. Глава Минэкономразвития Максим Решетников 14 марта 2022 г. выразил надежду, что большая часть бизнеса, перенастроив логистику и производственные цепочки, вернется к работе в России. Можно предположить, что после окончания боевых действий и по мере постепенного восстановления логистических связей или их переориентации те японские и южнокорейские компании, которые приостановили работу в России, постепенно ее возобновят в связи с заинтересованностью в российском рынке, если будут созданы необходимые для этого условия и снята острота других проблем — банковских платежей, волатильного валютного курса. В то же время можно с уверенностью сказать, что даже один негативный пример принудительного внешнего управления японской компанией или ареста или экспроприации ее активов нанесет значительный удар по интересу японского бизнеса в том, чтобы оставаться на российском рынке, в связи с важной ролью гарантий собственности и технологий.

В настоящее время скорее встает вопрос о том, какие дальнейшие санкции будут введены. Япония и РК не будут самостоятельно вводить дополнительные санкции против российских банков, но с большой долей вероятности последуют за введенными США и ЕС мерами. Пока отключение всех российских банков от SWIFT не выглядит вероятным, но в этом случае можно будет говорить о сворачивании банковской деятельности и финансовых транзакций. Выступая на пресс-конференции 16 марта 2022 г., премьер-министр Японии Фумио Кисида заявил о том, что правительство планирует совместно с партнерами по G7 усиливать дипломатическое и экономическое давление в отношении России и ужесточать санкции. Он объявил о введении пяти мер: лишение России статуса наибольшего благоприятствования в торговле; усиление импортного и экспортного контроля и запрет ввоза в Россию предметов роскоши и ряда товарных позиций; Япония также будет работать над тем, чтобы Россия не могла получить кредиты от таких многосторонних институтов, как МВФ, Всемирный банк и ЕБРР; расширение масштабов замораживания активов близкой к президенту России элиты и олигархов; усиление санкций в отношении крипто-валюты для того, чтобы не допустить уклонения России от санкций.

29 марта 2022 г. правительство Японии утвердило перечень предметов роскоши, запрещенных к экспорту в Россию с 5 апреля. В него входят легковые автомобили стоимостью более 6 млн иен, мотоциклы ценой более 600 тыс. иен, одежда и обувь стоимостью более 100 тыс. иен, ювелирные изделия, предметы искусства, спиртные напитки, ноутбуки и т.д. стоимостью более 40 тыс. иен.