«Референдум о доверии Бабишу» проигран — итоги выборов президента Чехии

Выборы президента в 2023 г. вызвали небывалый интерес граждан Чехии. Явка составила 70,3%, что стало рекордом не только президентского голосования, но и вообще выборов всех уровней с начала XXI в. Такое пристальное внимание говорит о значении, которое избиратели придавали этому судьбоносному событию, закладывающему основу крупным изменениям в жизни государства. Победа Петра Павела подтвердила окончательную смену парадигм, начавшуюся в чешском обществе после парламентских выборов 2021 г.

В обстановке милитаризации общественного сознания происходили заметные изменения в настроении чехов, традиционно придерживавшихся пацифистских взглядов. Опираясь на подобные перемены в обществе, кампания «генерала Павела» была построена на заверениях избирателей в том, что он, как глава государства, в случае наступления критической военной ситуации сделает все возможное, чтобы обеспечить безопасность граждан за счет членства страны в НАТО.

Образ П. Павела, несомненно, разрабатывался профессиональными политтехнологами. Они сделали акцент не только на его противоположность Андрею Бабишу — маститому политику-популисту и успешному предпринимателю, но и действующему президенту Чехии Милошу Земану, который находился в должности в течение последних десяти лет и вызывал усталость у значительной части населения, прежде всего молодежи. Земан — харизматичный человек, получивший широкую известность не только благодаря яркой политической деятельности, но и за счет сквернословия, вредных привычек, нездорового образа жизни, приведшего его к инвалидному креслу, — являлся полной противоположностью Павелу. Также он относительно молод по сравнению со своими визави. Вдобавок учитывая, что в современной Чехии самым популярным и уважаемым историческим деятелем из года в год остается первый президент независимой Чехословакии Томаш Гарриг Масарик, то политтехнологи постарались использовать визуальную схожесть Павела с ним, подчеркнув наиболее заметные черты.

Первые шаги на посту президента страны подтвердили убежденность П. Павела в проведении ценностной внешней политики, решимости реализовывать именно тот курс, который он продвигал в ходе предвыборной кампании. В первый рабочий день он провел телефонный разговор с президентом Тайваня Цай Инвэнь, что незамедлительно вызвало возмущение со стороны официального Пекина. Поступок Павела, с одной стороны, показывал чешскому обществу полный разрыв с политикой М. Земана, который не допускал подобных раздражающих шагов в адрес Поднебесной, а с другой — новый президент транслировал во внешний мир перемены в дипломатическом позиционировании Чехии, которая с этого момента была готова поставить под угрозу интересы сотрудничества с Китаем ради общих ценностей: свободы, демократии и прав человека.

Также перечень заявлений, сделанных новым главой государства, и мероприятий, которые он посетил, демонстрируют его глубокую приверженность в выведении чешской политики безопасности на новый уровень. Так, например, говоря о первоочередных планах в должности президента, на первое место он поставил подготовку к ближайшему саммиту НАТО и за несколько дней в новой должности встретился с директором чешской службы госбезопасности М. Коуделкой. Принимая во внимание позицию главы чешской спецслужбы по отношению к России и Китаю, который в этих двух странах видит главную угрозу для Чехии, можно предположить, что линия по ужесточению отношений с Москвой и Пекином будет только нарастать.

Во второй половине января 2023 г. в Чехии прошли запланированные выборы президента. В первом туре, прошедшем 13–14 января, приняли участие девять кандидатов (один из них практически накануне голосования принял решение покинуть гонку за пост главы государства), во втором, состоявшемся 27–28 января, экс-премьер-министр (2017–2021 гг.), предприниматель и один из богатейших чехов Андрей Бабиш соперничал с генералом армии, бывшим председателем Военного комитета НАТО (2015–2018 гг.) Петром Павелом. Несмотря на то, что избирательная кампания была насыщена яркими событиями, громкими заявлениями и неожиданными решениями политиков, победа Павела была изначально прогнозируема экспертами и не стала громкой сенсацией. Более того, стоит отметить, что столкновение Бабиша и Павела как основных кандидатов за пост президента ожидалось чешскими политологами еще с конца 2021 г.

Определенная доля сомнения в таком раскладе возникла только из-за участия в предвыборном состязании ректора Университета Менделя (г. Брно) Дануше Нерудовой, которой соцопросы отдавали в ходе первого круга голосования около 25–27% голосов избирателей и прогнозировали ее выход во второй тур в случае ослабления позиций Бабиша или Павела. Впрочем, как показали итоги первого тура, данные опросов общественного мнения были неверны практически в два раза (она получила только 13,9%), став третьей.

Данная ситуация привела некоторых кандидатов к мысли, что организаторы выборов специально выделили трех наиболее предпочтительных политиков и не дали проявить себя в полной мере остальным, создав ложную картину, что борьба ведется только между этими кандидатами. Например, дебаты на центральных телеканалах страны были разделены на две части: в первой участвовали кандидаты, которые занимали, согласно опросам общественного мнения, места с первого по третье, во второй — с четвертого по девятое. Таким образом, политикам не удалось вживую посостязаться в прямом и открытом диалоге. Принимая во внимание тот факт, что около 20% чехов определились, за кого голосовать, в последние дни или даже часы перед походом на избирательный участок, то есть не имели четкой идеологической привязки и не испытывали симпатий ни к одному из политиков, то, несомненно, сформированный чешскими СМИ и социологическими службами расклад политических сил влиял на неопределившегося избирателя.

Петр Павел

Россия и Чехия. История развития отношений: сотрудничество, кризисы и перспективы. Лекция Михаила Ведерникова

Петр Павел накануне избирательной кампании был одним из наиболее авторитетных и известных чехов в мире. В ходе прохождения военной службы, которую он начал еще в рядах Чехословацкой народной армии в 1983 г., он не только получил высший армейский чин генерала армии, но и стал первым выходцем из стран бывшего социалистического лагеря, который в 2015 г. был назначен на высокий пост председателя Военного комитета НАТО, второй по значимости в этой структуре. В то же время нельзя сказать, что он был широко популярен в самой Чехии — стране, для которой исторически несвойственно почитание военнослужащих и превозношение армии как важной части общественной жизни. Ранее главами государства становились философы, ученые и писатели. В этой связи ставка на военного, который с 2018 г. не занимал важного государственного поста и не участвовал активно в общественной жизни, могла бы показаться странной. Но в начале 2022 г. соцопросы показывали, что население утрачивало доверие по отношению к официальным представителям власти, и эта тенденция только нарастала по мере усиления проблем внутри страны на фоне роста инфляции, увеличения цен на товары повседневного спроса и электроэнергию. Так, например, к концу 2022 г. депутатам национального парламента доверяло 33% опрошенных, правительству 34%, а президенту 38%. В свою очередь, доверие к полиции и армии, как отмечали авторы исследований, постепенно усиливалось: в июне 2022 г. 79% респондентов доверяли полиции, 73% — армии. Таким образом, выбор Павела в качестве основного кандидата на должность президента страны соответствовал настроению населения, которое устало от профессиональных политиков.

Стоит отметить, что образ П. Павела, с которым он предстал перед потенциальными избирателями, несомненно, разрабатывался профессиональными политтехнологами. Они сделали акцент в его публичном позиционировании не только на его противоположность Бабишу — маститому политику-популисту и успешному предпринимателю, но и действующему президенту Чехии Милошу Земану, который находился в должности в течение последних десяти лет и вызывал усталость у значительной части населения, прежде всего молодежи. Земан — харизматичный человек, получивший широкую известность не только благодаря яркой политической деятельности, но и за счет сквернословия, вредных привычек, нездорового образа жизни, приведшего его к инвалидному креслу, — являлся полной противоположностью Павелу. Последний в предвыборных клипах и раздаточных материалах демонстрировал отличное физическое состояние (плавал на байдарке, занимался спортом, колол дрова и т.п.), умеренность в выражениях и уважение к собеседнику. Также он был относительно молод по сравнению со своими визави (на момент выборов ему исполнилось 61 год, Бабишу — 68, Земану — 78 лет). Вдобавок учитывая, что в современной Чехии самым популярным и уважаемым историческим деятелем из года в год остается первый президент независимой Чехословакии Томаш Гарриг Масарик, то политтехнологи постарались использовать визуальную схожесть Павела с ним, подчеркнув наиболее заметные черты.

Президент — выходец из вооруженных сил в другое время вряд ли смог завоевать высокий авторитет в глазах чехов, однако события 2022 г., обусловленные специальной военной операцией на Украине, вынудили граждан Чехии всерьез задуматься о безопасности страны. В обстановке милитаризации общественного сознания происходили заметные изменения в настроении чехов, традиционно придерживавшихся пацифистских взглядов. Так, 81% граждан Чехии полагали, что украинцы, сражаясь с российскими войсками, отстаивают интересы европейской демократии; 45% чехов считали, что Россия продолжит СВО за пределами Украины и поэтому выступали за усиление военной поддержки ВСУ и укрепление собственной обороноспособности. Опираясь на подобные перемены в обществе, кампания «генерала Павела» была построена на заверениях избирателей в том, что он, как глава государства, в случае наступления критической военной ситуации сделает все возможное, чтобы обеспечить безопасность граждан за счет членства страны в НАТО. Учитывая, что 79% чехов полагали, что членство в Североатлантическом альянсе отводит от Чехии прямую военную угрозу, то педалирование этой темы приносило репутационные очки в пользу Павела.

Андрей Бабиш

В то время как выдвижение П. Павела, несомненно, стало результатом деятельности политтехнологов, объединивших в нем политические черты, на которые в 2022 г. наблюдался запрос среди граждан страны, А. Бабиш был самостоятельной фигурой, сформированной за более чем десять лет политической борьбы. Придя в политику в 2011 г. как лидер движения Акция недовольных граждан (Akce nespokojených občanů, ANO) на волне усталости значительной части чехов от правления гражданских демократов, уличенных в коррупционных схемах, А. Бабиш постарался учесть главные чаяния большей части населения страны, которые сводились к важности улучшения социально-экономического положения наиболее незащищенных слоев чешского социума. На протяжении последующих лет движение ANO, находясь в правительстве сначала в качестве коалиционного партнера, затем в роли партии, формирующей кабинет министров, сумело заметно улучшить показатели страны: увеличить пенсии и зарплаты бюджетников, снизить госдолг, сдерживать инфляцию и не допускать роста безработицы. В области внешней политики А. Бабиш на премьерском посту исповедовал прагматичный подход, подразумевающий развитие сотрудничества на всех направлениях, способствующих продвижению экспортоориентированной чешской экономики. Во многом это было связано с концепцией Бабиша «государство как фирма», где на первом месте оказалась успешность предприятия, выраженная в его прибыльности. В этой связи идеологические аспекты взаимодействия с той или иной страной отодвигались на второй план: неудивительно, что при Бабише еще полтора года назад обсуждался проект участия «Росатома» в постройке дополнительных энергоблоков для АЭС «Дукованы», а в апреле 2021 г. намечалась закупка российской вакцины «Спутник V».

Любовь Шишелина:
Завершилось чешское председательство в Совете ЕС

Впрочем, к концу 2021 г. прагматичный подход Бабиша, отстранявшегося от идеологической догматичности, начал показывать несостоятельность, что проявилось в ходе парламентских выборов, когда победу одержали силы, делавшие ставку на ценностное содержание политики. Оно выражалось в неукоснительной, нарочитой поддержке евроатлантической ориентации, отказе от критики Брюсселя, ограничении, вплоть до полного, взаимодействия с Россией и Китаем, которые рассматривались как главные угрозы для Чехии. В то же время стоит отметить, что Бабиш никогда не ставил под сомнение внешнеполитическую ориентацию страны, однако не заявлял об этом так категорично, как его политические соперники, которые формировали образ Бабиша как противника НАТО, евроскептика и сторонника развития крепких отношений с Москвой и Пекином в противовес Брюсселю и Вашингтону.

На фоне СВО на Украине, которая многократно усилила позиции догматичных сторонников ценностной политики, А. Бабиш имел относительно небольшой инструментарий для укрепления своих позиций. Первоначально экс-премьер сконцентрировал внимание на неудачах действующего правительства в решении экономического кризиса, приведшего к росту инфляции и цен на базовые продукты и услуги. Критика кабмина Петра Фиалы увязывалась с тем обстоятельством, что хотя Павел и участвовал в выборах как самовыдвиженец, собравший необходимое число подписей своих сторонников, всеми экспертами рассматривался как протеже действующего либерального правительства. Между тем в декабре 2022 – январе 2023 гг. финансово-экономическая ситуация в стране стала улучшаться ввиду снижения цен на нефть и природный газ на энергетических биржах, что повлекло падение стоимости электричества и топлива. В этой связи навыки Бабиша как кризисного менеджера оказались уже не настолько востребованы, и его предвыборная повестка теряла актуальность. Потеряв сильный козырь, А. Бабиш был вынужден пойти ва-банк, поскольку, согласно соцопросам, проведенным накануне второго тура, он существенно уступал своему конкуренту.

Неудивительно, что резкость заявлений Бабиша многократно повысилась, скандальность и противоречивость предвыборной кампании сильно возросла. Ее лейтмотив был прописан на широко растиражированном в Чехии плакате Бабиша, где говорилось: «Не вовлеку Чехию в войну. Я — дипломат, не военный». Тем самым он противопоставил себя генералу Павелу, которого стал ассоциировать с «партией войны», стремившейся привести страну к горячему вооруженному конфликту. В свою очередь, он заверял избирателей в том, что приложит усилия для достижения мира на востоке Европы. Играя на чувствах чехов, которые, поддерживая Украину, в то же время выступали против отправки туда национальных вооруженных сил и тем более опасались прямого участия страны в военных действиях, Бабиш доходил до абсурдных заявлений. Так, в ходе предвыборных дебатов он заявил, что в случае нападения на Польшу или страны Балтии он не направил бы чешские войска на помощь им, что противоречило бы союзническим обязательства, исходящим из статьи 5 основополагающего договора НАТО. Стремясь показать воинственность сторонников Павела, Бабиш сообщил о получении им анонимных сообщений с угрозами физической расправы. Это, в свою очередь, стало причиной отказа Бабиша от участия во всех публичных мероприятиях, за исключением дебатов, организованных ведущими СМИ.

Нельзя сказать, что аргументы Бабиша против Павела «били мимо цели», поскольку последний на самом деле постоянно предоставлял благодатную почву, говоря о военных действиях на Украине, вопросах безопасности, угрозе Чехии со стороны третьих стран. Вдобавок сторонники Павела нарочито именовали своего кандидата кратко «генерал», тем самым подчеркивая его военный бэкграунд, который перекрывал все остальные достоинства и навыки. Он полагал, что Чехия в последние годы находилась в состоянии энергетической, информационной и гибридной войн, поддерживал внесение поправки в законодательство, которое бы позволило правительству отправлять чешских военных в другие страны без одобрения парламента; не оспаривал заявление главы чешского Генштаба, что в случае начала вооруженных действий против стран — участниц НАТО придется провести частичную мобилизацию. Учитывая, что только 24% чехов были готовы с оружием в руках защищать страну, а 62% отказались бы это сделать, Бабиш своими антимилитаристскими заявлениями обращался к широкой публике пацифистки настроенных граждан. Примечательно, что на вопрос о первых действиях на посту президента А. Бабиш сказал о планируемых поездках по странам Вишеградской группы, а Павел — о подготовке к очередному саммиту НАТО.

***

Выборы президента в 2023 г. вызвали небывалый интерес граждан Чехии. Явка составила 70,3%, что стало рекордом не только президентского голосования, но и вообще выборов всех уровней с начала XXI в. Такое пристальное внимание говорит о значении, которое избиратели придавали этому судьбоносному событию, закладывающему основу крупным изменениям в жизни государства. Победа П. Павела, за которого отдали голос 58,3% избирателей, или свыше 3 млн человек (на миллион больше, чем у Бабиша), подтвердила смену парадигм, начавшуюся в чешском обществе после парламентских выборов 2021 г. и последовавшего формирования либерального правительства Петра Фиалы. Пятью годами ранее М. Земану удалось приостановить начало подобных изменений. Впрочем, А. Бабишу, который во многом копировал политический стиль президента, в 2023 г. оказалось не под силу противопоставить себя либеральным группам влияния, которые стремились избавиться от чешской национальной специфики с ее склонностью к политическому скептицизму и прагматизму. Ей на смену должен прийти унифицированный и предсказуемый политический стиль, не способствующий продвижению национальных интересов, но позволяющий проводить беспроблемно единый курс Евросоюза, не обращая внимания на особенности того или иного участника объединения. Активизировавшийся с февраля 2022 г. украинский кризис стал катализатором наметившихся процессов внутри чешского общества, предоставив противникам Бабиша дополнительный простор для привлечения в свой лагерь широкого круга сторонников. Тем самым «референдум о доверии Бабишу», который символизировал развитие Чехии последних 12 лет, оказался проигран, что поставило точку на одном из этапов развития чешского общества.

Юлия Мельникова:
Что это было? Взлёт и осыпание формата «16+1»

Первые шаги на посту президента страны подтвердили убежденность П. Павела в проведении ценностной внешней политики, решимости реализовывать именно тот курс, который он продвигал в ходе предвыборной кампании. В первый рабочий день после всенародного голосования он провел телефонный разговор с президентом Тайваня Цай Инвэнь, что незамедлительно вызвало возмущение со стороны официального Пекина, который заявил, что такое действие ставит под сомнение приверженность Праги «принципу одного Китая». Поступок Павела, с одной стороны, демонстрировал чешскому обществу полный разрыв с политикой М. Земана, который не допускал подобных раздражающих шагов в адрес Поднебесной и, наоборот, стремился не поднимать болезненный тайваньский вопрос, с другой — новый президент транслировал во внешний мир перемены в дипломатическом позиционировании Чехии, которая с этого момента была готова поставить под угрозу интересы сотрудничества с Китаем ради общих ценностей: свободы, демократии и прав человека, которые она разделяла с Тайбеем.

Также перечень заявлений, сделанных новым главой государства, и мероприятий, которые он посетил, демонстрируют его глубокую приверженность в выведении чешской политики безопасности на новый уровень, придании ей более важного значения, нежели это делалось его предшественниками. Так, например, говоря о первоочередных планах в должности президента, на первое место он поставил подготовку к ближайшему саммиту НАТО, а за несколько дней в новой должности посетил мероприятие, посвященное 30-летию чешской армии, и встретился с директором чешской службы госбезопасности (Bezpečnostní informační služba, BIS) М. Коуделкой. Переговоры с последним примечательны тем, что М. Земан на протяжении шести лет отказывал Коуделке в повышении до звания генерала, что стало свидетельством заметного конфликта между двумя чиновниками. Принимая во внимание позицию главы чешской спецслужбы по отношению к России и Китаю, который в этих двух странах видел главную угрозу для Чехии и который во многом был инициатором чешско-российского конфликта 2021 г., можно предположить, что линия по ужесточению отношений с Москвой и Пекином будет только нарастать. Поздравительные слова в адрес Павела от госсекретаря США Э. Блинкена по случаю его избрания на должность президента Чехии также засвидетельствовали удовлетворенность Вашингтона в выборе чешского народа и убежденность в том, что Чехия не будет отклоняться от следования в фарватере евроатлантизма.