Президент Италии устал и хочет уйти — кто придет ему на смену?

12-й президент Итальянской Республики С. Маттарелла занимает этот пост с 2015 г., но после 3 февраля 2022 г. срок его полномочий истекает, а идти на второй срок политик не планирует, хоть и может.

Времени до этого момента остается все меньше, а ясности относительно того, кто станет 13-м президентом (в Италии несчастливым считается скорее число 17, так что вряд ли следующий глава государства будет комплексовать по поводу своего порядкового номера), по-прежнему нет.

В условиях неразберихи с преемником самым предпочтительным вариантом остается убедить-таки С. Маттареллу остаться на второй срок. Судя по утечкам в СМИ, на это рассчитывают и лидер Демпартии Энрико Летта, и сам Марио Драги, и многие другие политики.

Пожилой итальянец ищет съемное жилье в престижном римском районе Париоли. Площадь около 120 кв. м, цена под 2 тыс. евро в месяц. В сопровождении дочери он наведывается в очередную заинтересовавшую его квартиру. Нынешняя квартирантка, которую хозяйка попросила встретить потенциального квартиросъемщика, открывает дверь и столбенеет. «Ой, а можно я с вами сфотографируюсь на память?» — спрашивает она, оправившись от изумления.

Понять ее нетрудно. На пороге стоит не кто-нибудь, а сам Серджо Маттарелла, 12-й президент Итальянской Республики. Пока жилье у него есть — с 2015 г. он обретается в Квиринальском дворце, официальной резиденции главы государства, но после 3 февраля 2022 г., когда истечет срок полномочий, ему придется оттуда съехать.

Собственно, С. Маттарелла вполне мог бы пойти на второй срок, но не хочет. Еще в мае 2021 г., во время посещения одной начальной школы в Риме, он заявил ученикам: «Через восемь месяцев закончится срок моих полномочий как президента Республики, который, как вы знаете, длится семь лет. Я уже старый, через несколько месяцев я смогу отдохнуть».

Довольно странное для Италии заявление. 23 июля С. Маттарелле исполнилось 80 лет, и для своего возраста он прекрасно держится. В его годы 11-й президент — Джорджо Наполитано — только пошел на первый срок, а его предшественник — Карло Адзельо Чампи — стал президентом в 1999 г., когда ему было 78. Сандро Пертини вообще поставил рекорд — когда он вступал в должность в 1978 г., ему было почти 82.

Президент, приятный во всех отношениях

Александр Дунаев:
Делатель премьеров: как и зачем Маттео Ренци довел Италию до технического правительства

Для итальянского политического класса упрямое желание С. Маттареллы съехать из Квиринальского дворца — головная боль. Опытный юрист, автор избирательного закона 1993 г., который в Италии принято называть «Маттареллум», за шесть лет пребывания в должности он проявил себя умелым переговорщиком и сыграл важную роль в решении четырех правительственных кризисов.

Последний произошел в феврале 2021 г., когда на тот момент премьер Джузеппе Конте лишился поддержки парламентского большинства и перед Италией замаячила перспектива досрочных выборов. Решение гнать итальянцев на избирательные участки, когда каждый день выявлялось больше 10 тыс. новых случаев заражения коронавирусом, а вакцинация была еще только на начальном этапе, показалось С. Маттарелле сомнительной затеей, и он нашел выход, вручив мандат на формирование нового кабинета Марио Драги, которого поддержали все мало-мальски значимые парламентские силы за исключением ультраправой партии «Братья Италии».

Итальянцам С. Маттарелла нравится — по утверждениям социологов, с 2015 г. уровень его поддержки вырос на 20% и теперь ему доверяют две трети итальянцев — больше, чем кому-либо из его предшественников. Устраивает он и политиков как компромиссная фигура, не запятнавшая себя участием в громких скандалах.

Но в Италии демократия, к тому же парламентская — если человек не цепляется за президентское кресло, не заставлять же его. Тем более что за 70 с лишним лет существования Итальянской Республики был всего один прецедент, когда президент пошел на второй срок — Джорджо Наполитано был повторно избран в 2013 г., но два года спустя ушел в отставку.

Несостоявшийся преемник

Соответственно, возникает вопрос — кто станет преемником С. Маттареллы? В Италии президент избирается парламентом, поэтому, как правило, им становится человек, устраивающий основные политические силы.

До февраля 2021 г. наиболее очевидным кандидатом на высшую должность в стране был Марио Драги. Бывший глава Банка Италии и Европейского Центрального Банка, которого итальянские СМИ не перестают величать «Супер Марио» за то, что в 2011¬–2012 гг. он спас евро, М. Драги обладает не только большим опытом и прекрасной репутацией в Италией и за ее пределами, но и еще одним немаловажным преимуществом — он никогда не состоял ни в каких политических партиях, и потому может держаться над бесконечными дрязгами, которыми славится итальянский политикум.

Но теперь М. Драги занимает должность премьера, опирается на широкое парламентское большинство и старательно избегает любых заявлений относительно собственных президентских перспектив, а журналистов, которые задают ему вопросы на эту тему, резко осаживает. Кроме того, опросы показывают, что 60% итальянцев довольны его работой в качестве главы правительства и лишь 11% хотят, чтобы он пересел в президентское кресло.

Выборы по расписанию

Да и расклад политических сил сейчас такой, что, уйди он со своего поста, договориться о новом премьере будет очень непросто, а значит, скорее всего, парламентские выборы, которые должны состояться в 2023 г., придется проводить досрочно. Сейчас это никому не выгодно.

Правые и левые популисты, задававшие тон в итальянской политике еще пару лет назад, находятся не в лучшей форме, как отчетливо показали прошедшие в начале октября местные выборы — почти во всех крупных городах мэрами стали представители левоцентристских сил.

По данным опросов, правая «Лига», за которую еще два года назад были готовы голосовать более трети итальянцев, теперь пользуется поддержкой 19–20% избирателей. К тому же партия переживает внутренний раскол и недавно понесла тяжелый репутационный урон, когда выяснилось, что ее медиа-менеджер Лука Моризи был не только «гуру коммуникаций», но и любителем наркотиков и юношей модельной внешности.

Сергей Шеин, Юлия Тимофеева:
Коронакризис: стресс-тест для популистов?

Немалую часть электората «Лиги» переманили праворадикальные «Братья Италии», но и они пока могут рассчитывать на 20–22% голосов. Еще грустнее ситуация у левопопулистского «Движения пяти звезд» — если на парламентских выборах 2018 г. оно получило целых 32% голосов, то теперь уровень его поддержки не получает и половины этого результата.

В то же время Демократическая партия, основная ударная сила левого центра, хотя и оправилась от поражения на парламентских выборах 2018 г. и добивается локальных успехов, к генеральному сражению еще не готова — опросы показывают, что ей светит от силы 20% голосов.

В таких условиях всем партиям нужно время, чтобы справиться с внутренними проблемами и улучшить свои электоральные перспективы. Есть и еще один фактор, из-за которого итальянским политикам невыгодно изменение текущего статуса-кво — по крайней мере, тем из них, кто заседает в парламенте. Следующие выборы пройдут по новым правилам, согласно которым в нижней палате число кресел сократится с 630 до 400, а в сенате — с 315 до 200. Многие нынешние парламентарии рискуют не пройти в новый состав, даже если политические силы, которые они представляют, покажут приличный результат.

В общем, слишком многие заинтересованы в том, чтобы Марио Драги оставался в премьерском кресле, тем более что в 2029 г., когда истечет срок полномочий следующего президента, ему будет 82 года, и он, вполне вероятно, сможет избраться. Поэтому сейчас нужен другой кандидат.

Если не М. Драги, то кто?

Для того, чтобы стать президентом Италии, на голосовании, в котором принимают участие депутаты, сенаторы и по три представителя от каждого региона, нужно получить поддержку двух третей (всего 672 голоса) в первых трех раундах или абсолютное большинство (т.е. 505 голосов) в четвертом. В итальянских СМИ обсуждаются несколько возможных фигур, но большой вопрос, удастся ли кому-то из них взять эту планку.

Левоцентристы могут выдвинуть Паоло Джентилони, который был премьер-министром в 2016–2018 гг., а затем почти год возглавлял Демпартию. Опытный дипломат и управленец, он может рассчитывать на парламентскую поддержку не только своих однопартийцев, но и «пятизвездочников», а также более мелких центристских и левых фракций, хотя необходимые голоса парламентариев ему все равно будет непросто собрать. Есть и еще одна загвоздка — с 1 декабря 2019 г. П. Джентилони работает в Брюсселе европейским комиссаром по экономике, его мандат истекает только в конце 2024 г., а досрочно с должности его могут и не отпустить.

Правоцентристам, вероятнее, был бы несколько ближе Пьер Фердинандо Казини, рекордсмен по пребыванию в парламенте среди сегодняшних депутатов и сенаторов — впервые в Нижней палате он оказался еще 1983 г. Помимо председательства в разных парламентских комиссиях, в его послужном списке числится и руководство палатой депутатов с 2001 по 2006 г., а это третья по значимости государственная должность — после президента и премьер-министра. Впрочем неясно, будут ли готовы правые его поддержать — начав карьеру как правоцентрист, в последние 10 лет П.Ф. Казини исправно поддерживал левоцентристские кабинеты, а в 2018 г. вообще избрался в Сенат от Демпартии.

Наконец, есть и еще один всем хорошо известный кандидат — неоднократный премьер и глава праволиберальной партии «Вперед, Италия», непотопляемый медиамагнат Сильвио Берлускони. В конце сентября ему исполнилось 85 лет, но, в отличие от С. Маттареллы, он не считает себя старым для президентской должности.

Елена Маслова:
«Зеленый» диалог Россия — Италия: потенциал для развития

В последний год в новостях о С. Берлускони сообщали, в основном, по двум поводам. То он в очередной раз оказывался в больнице в связи с последствиями коронавирусной инфекции, перенесенной в сентябре 2020 г., или из-за проблем с сердцем. То из-за его состояния здоровья судьи в очередной раз переносили заседания громкого процесса «Руби Тер» — старая история о том, что С. Берлускони пытался не дать свидетелям рассказать о подробностях знаменитых вечеринок «бунга-бунга» в его резиденции Аркоре под Миланом.

В июне С. Берлускони разбавил этот однообразный сюжет, сделав неожиданное заявление о том, что пора объединить в одну партию три основные силы правой коалиции — «Лигу», «Братьев Италии» и «Вперед, Италия».

СМИ немедленно бросились обсуждать, зачем С. Берлускони вдруг это понадобилось. Одни пришли к выводу, что бывший премьер решил избавиться от своей партии, которая не поспевает за коалиционными партнерами, за три года растеряла поддержку половины избирателей и сейчас пребывает в глубоком кризисе. Инструментов, чтобы спасти свое детище от бесславного конца, у С. Берлускони нет, а единая правая партия позволила бы ему растворить «Вперед, Италия» в более крупном объединении и тем самым сохранить лицо.

Другая версия выглядит еще интереснее. Новая правая сила в парламенте могла бы выступить единым фронтом на выборах нового президента и поддержать, разумеется, С. Берлускони. Для «великого комбинатора» итальянской политики такой вариант открыл бы блестящие перспективы — почетное завершение долгой политической карьеры и иммунитет от надоевших судебных разбирательств.

Партнеры по коалиции задумку не оценили — каждому дорога собственная автономия в рамках коалиции, но проголосовать за него на выборах президента они и без того готовы. Только вот голосов их все равно не хватит, и возникают большие сомнения относительно того, поддержат ли С. Берлускони другие политические силы — уж очень он неоднозначная фигура.

В качестве возможных кандидатов упоминаются и два члена кабинета М. Драги — министр культуры Дарио Франческини и министр юстиции Марта Картабья, но у них шансов стать президентом еще меньше, чем у остальных возможных претендентов.

Времени до истечения срока полномочий С. Маттареллы остается все меньше, а ясности относительно того, кто станет 13-м президентом (в Италии несчастливым считается скорее число 17, так что вряд ли следующий глава государства будет комплексовать по поводу своего порядкового номера), по-прежнему нет.

В условиях неразберихи с преемником самым предпочтительным вариантом остается убедить-таки С. Маттареллу остаться на второй срок. Судя по утечкам в СМИ, на это рассчитывают и лидер Демпартии Энрико Летта, и сам Марио Драги, и многие другие политики. Как знать, возможно, им это и удастся, но тогда один человек точно останется недоволен — хозяйке квартиры в Париоли придется искать другого, менее именитого арендатора.