Норвегия: при новом правительстве политика в отношении России не изменится

На парламентских выборах в Норвегии в сентябре 2013 г. победила коалиция во главе с консерваторами, которой предстоит сформировать новое правительство. Андерс Кьеллевольд, политический советник Норвежской рабочей партии в муниципалитете Осло, поделился своими соображениями по поводу влияния результатов голосования на красно-зеленую коалицию и политики нового руководства в отношении России.

На парламентских выборах в Норвегии в сентябре 2013 г. победила коалиция во главе с консерваторами, которой предстоит сформировать новое правительство. Андерс Кьеллевольд, политический советник Норвежской рабочей партии в муниципалитете Осло, поделился своими соображениями по поводу влияния результатов голосования на красно-зеленую коалицию и политики нового руководства в отношении России.

Г-н Кьеллевольд, как бы Вы прокомментировали итоги выборов в целом и результаты Норвежской рабочей партии в частности?

Результаты были вполне предсказуемы, поскольку они отражают все последние опросы общественного мнения. В конечном итоге оппозиция в составе правоцентристских партий получила довольно ощутимое большинство, тогда как правящая красно-зеленая коалиция, побеждавшая на двух предыдущих выборах, набрала всего 40,4% голосов. Для правительства это досадное поражение, хотя и ожидаемое. Результаты Норвежской рабочей партии, крупнейшей партии страны, тоже не впечатляют, хотя могло быть и хуже. Она набрала 30% голосов. Если сравнивать, к примеру, с выборами 2005 г., по итогам которых красно-зеленая коалиция пришла к власти, мы получили на 2% голосов меньше, что не так плохо после восьмилетнего правления.

Сохранится ли красно-зеленая коалиция в ее нынешнем составе после перехода в оппозицию?

По итогам выборов коалиция, конечно, переходит в оппозицию. Продолжат ли красно-зеленые партии сотрудничать? Трудно сказать, ведь после голосования прошло всего несколько дней. Их руководство еще вряд ли задумывается о жизни после выборов. Перед голосованием все три партии коалиции отказывались говорить о «плане Б». Поэтому публично обсуждать будущее после проигранных выборов еще рано. Я лично полагаю, что коалиция вряд ли сохранится в прежнем виде, поскольку она основана на компромиссе по формированию правительства. В отсутствие этого стимула нужно ждать перемен. Так что сомнительно, чтобы сотрудничество между ее членами осталось столь же тесным.

Фото: Андерс Кьеллевольд

Разумеется, все три партии хорошо знают друг друга и имеют основания для сотрудничества, однако итоги выборов вынудят их скорректировать подходы к формированию своей политики. Двум менее крупным партиям – Социалистической левой партии и аграрной Партии центра – придется взвесить плюсы и минусы от пребывания в коалиции, поскольку они потеряли много голосов. Им предстоит перестроить работу со своим электоратом, тогда как Норвежская рабочая партия, которая остается крупнейшей, должна выработать стратегию, нацеленную на победу на следующих выборах. Повторюсь, коалиция в старом формате, скорее всего, не сохранится, но ее члены продолжат сотрудничество, тем более что они все вместе уходят в оппозицию, где им придется вырабатывать совместные меры по противодействию новому правительству.

Какие вопросы в ходе прошедшей предвыборной кампании были ключевыми, и какую тактику выбрали консерваторы?

Консервативная партия выступила очень успешно. Она набрала на 10% голосов больше, чем в прошлый раз, и стала единоличным победителем за счет существенного изменения тактики. Если перед предыдущими выборами консерваторы призывали к радикальным экономическим реформам, то сейчас они сосредоточились в большей мере на улучшении текущей политики. Дело в том, что большинство норвежцев вполне довольны тем, как идут дела в стране, и консерваторы на этом сыграли. Вместо того чтобы обещать системные изменения, они предложили кое-какие новые идеи и посулили новые решения некоторых проблем. В двух словах их позиция заключалась в следующем: «Коренных изменений не будет – мы только все отладим».

Почему, по Вашему мнению, правительство потеряло поддержку, несмотря на хорошие экономические показатели?

Вопрос сложный. Думаю, что главная причина – моральная усталость населения от восьмилетнего правления Норвежской рабочей партии. Все это время люди видели одни и те же фигуры во власти, они устали от этих политиков и решили, что пора дать поработать другим. Так часто бывает в случае с конкретными вопросами, которые действующее правительство не в состоянии решить. Кроме того, Норвегия уже долгое время, еще до прихода к власти последнего правительства, не испытывает никаких трудностей. В таких ситуациях избиратели часто полагают, что от смены руководства ничего не изменится.

Консерваторы эффективно использовали такие настроения и обещали резко не менять курс, а просто внести ряд новых идей и предложить ряд решений, в том числе инновационных. Судя по всему, избиратели на это клюнули. А наше правительство тоже отчасти виновато. Оно не сумело показать, что способно на инновации, что может вывести свою политику на новый уровень.

Могло ли это произойти потому, что в норвежском обществе сложился консенсус относительно необходимости сохранения текущей социальной политики и государства всеобщего благосостояния?

Думаю, да. Если на предыдущих выборах кто-то попытался бы угрожать сложившейся системе, он никогда бы не выиграл. Консерваторы это знают и не могут критиковать государство всеобщего благосостояния или высокий уровень госрасходов, да и не пытаются. Они говорили так: «Политика правительства в части здравоохранения не особенно эффективна – мы ее исправим. Система налогообложения не в полной мере справедлива – мы ее исправим. Система образования хромает – мы ее тоже исправим». Вот такие относительно мелкие вопросы. Они предложили другую политику, но в рамках прежнего общего курса.

В ходе кампании Норвежская рабочая партия пыталась предупредить избирателей о том, что консерваторы, скорее всего, возьмут в правительство правую Партию прогресса, что негативно скажется на всей системе. Но избиратели, похоже, этому не поверили.

А как результаты выборов скажутся на российско-норвежских отношениях?

Обычно позиции Консервативной партии и Норвежской рабочей партии во внешнеполитических вопросах не расходятся. Поскольку эти две партии самые крупные, они должны подходить к внешней политике более ответственно, чем малые партии, ведь рано или поздно им стоять у руля власти. Поэтому я сильно удивлюсь, если новое правительство во главе с консерваторами изменит политику в отношении России. Почти уверен, что оно в основном сохранит прежний курс, хотя на пост министра иностранных дел придет другая фигура. Иными словами, преемственность должна сохраниться.

Следует ли ожидать углубления сотрудничества Норвегии и России в Арктике?

В последние годы арктическое сотрудничество двух стран развивалось в позитивном ключе. Главным событием стало соглашение 2010 г. о разграничении морских пространств, которое и определяет весьма благоприятный климат двусторонних отношений. Так что консерваторы вряд ли станут что-либо менять. Уходящее правительство делало все возможное для укрепления сотрудничества, и на протяжении длительного времени ему удавалось поддерживать добрососедское партнерство с российским руководством. И я думаю, что консервативное правительство попытается продолжить эту линию.

Беседовал Николай Маркоткин, программный координатор РСМД