Военная кампания США и Израиля против Ирана прошла первый критический пик. Его можно охарактеризовать как попытку сокрушительного обезоруживающего удара. Тегеран продолжает сопротивление. По итогам первого раунда схватки напрашивается следующий предварительный баланс достижений и потерь для ключевых участников.
Израиль
Страна находится в авангарде военной операции против Ирана. Для Израиля атака на Иран — логичное продолжение длительной и непримиримой борьбы двух стран. Ключевой военный результат — большой ущерб армии, промышленности и экономике Ирана, уничтожение ключевых политических фигур, его временное ослабление, создание условий для дальнейшего давления и расширение пространства уязвимости противника, психологическое давление на новое иранское руководство посредством угрозы физического уничтожения в любой момент. Проблема для Израиля в том, что Иран выдержал первый удар, осыпания системы власти не произошло. Память о войне будет жить десятилетиями, консолидируя антиизраильскую политику. В режиме военного времени Израилю придется жить еще долго.
Соединенные Штаты
Как и Израиль, США могут записать себе в актив большой ущерб военно-промышленному потенциалу Ирана. В отличие от Израиля, США практически неуязвимы для ответных ударов. Военные потери минимальны. Однако эффект от первого раунда борьбы уже проходит. Иран не рухнул. А значит, нужно будет либо ввязываться в рискованную наземную операцию, либо «отойти и посмотреть». При том, что США обладают высочайшим запасом прочности и могут позволить себе игру вдолгую, администрация Трампа в более сложной позиции. Невнятная победа, вылазки Ирана и цены на заправках чреваты внутренними проблемами для республиканцев.
Монархии Персидского залива
Союзники и партнеры США в регионе пока в числе проигравших. Они несут ущерб и от перебоев поставок энергоносителей на внешние рынки, и от сбоев в работе транспортной инфраструктуры. Что еще важнее, военные действия подрывают их репутацию спокойных гаваней для экономической активности. В той или иной степени они оказываются заложниками ситуации.
Китай
КНР в целом едва ли несет критически чувствительные потери. При всех экономических издержках, в краткосрочном плане КНР выигрывает от конфликта. Ресурсы США расходуются и отвлекаются от сдерживания Китая. Если Вашингтон увязнет в иранской кампании, выгода Пекина возрастет. Для самого Ирана Китай становится еще более важным партнером.
Индия
Нью-Дели, скорее всего, сможет выстроить устойчивую линию при любом развитии ситуации. Но завершение конфликта более выигрышно для Индии, нежели его продолжение.
Россия
Итоги первого раунда кампании Москве скорее выгодны. Однако в долгосрочной перспективе вопросов больше. Удачный момент с ценами на нефть едва ли отменяет необходимость укрепления нашей экономической модели. Вашингтон может временно перефокусироваться на другие регионы, но не изменит общего подхода в отношении сдерживания Москвы.
Иран
Ситуация для Ирана сложнейшая за всю его историю с момента Исламской революции. Обладая гораздо меньшими военными и экономическими возможностями, Иран сохраняет потенциал сделать цену конфликта для противников еще более высокой. Для Ирана война носит экзистенциальный характер в значительно большей степени, чем для остальных.
Военная кампания США и Израиля против Ирана прошла первый критический пик. Его можно охарактеризовать как попытку сокрушительного обезоруживающего удара. Целью стало духовное, политическое и военное руководство страны, промышленные, ядерные, инфраструктурные объекты, вооружение и техника ИРИ. Ракеты и бомбы затронули гражданскую инфраструктуру. Иран ответил масштабной контратакой против Израиля и объектов США в целом ряде стран, являющихся партнерами Вашингтона. Здесь тоже жертвы и среди военных, и среди гражданских. Парализовано судоходство в Ормузском проливе — критически важной транспортной артерии для перевозки нефти. Региональные финансовые, инфраструктурные и нефтедобывающие центры региона испытывают перебои в работе. В Иране новое политическое руководство. Тегеран продолжает сопротивление. По итогам первого раунда схватки напрашивается следующий предварительный баланс достижений и потерь для ключевых участников.
Израиль
Страна находится в авангарде военной операции против Ирана. Для Израиля атака на Иран — логичное продолжение длительной и непримиримой борьбы двух стран. Ранее Израилю уже удавалось добиться успехов, включая прошлогодние удары по иранским военным объектам и многочисленные атаки спецслужб против иранских военных, инженеров, лидеров поддерживаемых Ираном политических движений и боевых групп. Прошедшие в Иране общественные протесты стали дополнительным поводом для того, чтобы попробовать сокрушить политическую систему ИРИ. Дипломатическим успехом Израиля стало вовлечение в операцию США. Ключевой военный результат — большой ущерб армии, промышленности и экономике Ирана, уничтожение ключевых политических фигур, его временное ослабление, создание условий для дальнейшего давления и расширение пространства уязвимости противника, психологическое давление на новое иранское руководство посредством угрозы физического уничтожения в любой момент. Израилю также удалось лимитировать ущерб от контратаки Ирана по своей территории, несмотря на очевидные потери.
Проблема для Израиля в том, что Иран выдержал первый удар, осыпания системы власти не произошло. Даже с ограниченным потенциалом страна будет представлять угрозу. Память о войне будет жить десятилетиями, консолидируя антиизраильскую политику. В режиме военного времени Израилю придется жить еще долго. Тем более с учетом осложнения отношений с другими соседями.
Соединенные Штаты
Для Вашингтона также открылось окно возможностей разгромить давнего противника. На кампанию подобного масштаба предшественники Дональда Трампа не решались, предпочитая действовать санкциями, дипломатией и операциями специальных служб. Как и Израиль, США могут записать себе в актив большой ущерб военно-промышленному потенциалу Ирана. В отличие от Израиля, США практически неуязвимы для ответных ударов. Военные потери минимальны. Психологическая демонстрация имеет, помимо Ирана, более широкую целевую аудиторию. Кампания показала, что лидеры подавляющего большинства стран мира могут быть убиты при наличии политической воли и без всяких этических колебаний.
Основная проблема — дальнейшие действия. Эффект от первого раунда борьбы уже проходит. Иран не рухнул. А значит, нужно будет либо ввязываться в рискованную наземную операцию, либо «отойти и посмотреть». Наземная операция не исключена, но базовым сценарием пока не является. США могут сделать паузу, чтобы нанести в удобный момент новый удар. Но проблема в том, что иранское сопротивление будет держать в напряжении регион. А отсюда и высокие цены на нефть, и проблемы для союзников. Поэтому выжидательная тактика также рискованна.
При том, что США обладают высочайшим запасом прочности и могут позволить себе игру вдолгую, администрация Трампа в более сложной позиции. Невнятная победа, вылазки Ирана и цены на заправках чреваты внутренними проблемами для республиканцев.
Монархии Персидского залива
Союзники и партнеры США в регионе пока в числе проигравших. Они несут ущерб и от перебоев поставок энергоносителей на внешние рынки, и от сбоев в работе транспортной инфраструктуры. Что еще важнее, военные действия подрывают их репутацию спокойных гаваней для экономической активности. Очевидно, что они заинтересованы в скорейшем завершении конфликта. Но их влияние на его ход все же ограниченно. В той или иной степени они оказываются заложниками ситуации.
Китай
КНР в целом едва ли несет критически чувствительные потери. Конечно, рост цен на нефть и газ не в интересах китайских покупателей. Пекин против дестабилизации международных отношений — она вредит его торговым интересам. С учетом долгосрочного характера соперничества с США в будущем КНР заинтересована в сохранении Ирана и его политической системы. Тем более что Китай является важным инвестором в Иран и покупателем его энергоносителей. При всех экономических издержках, в краткосрочном плане КНР выигрывает от конфликта. Ресурсы США расходуются и отвлекаются от сдерживания Китая. Если Вашингтон увязнет в иранской кампании, выгода Пекина возрастет. Для самого Ирана Китай становится еще более важным партнером.
Индия
Индийская республика также критически не затронута кризисом. Хотя и несет экономические потери от более дорогой нефти. В странах Персидского залива работает большое число индийцев. Нью-Дели, скорее всего, сможет выстроить устойчивую линию при любом развитии ситуации. Но завершение конфликта более выигрышно для Индии, нежели его продолжение.
Россия
Итоги первого раунда кампании Москве скорее выгодны. Фокус внимания США переориентирован на Ближний Восток. А вместе с ним и расходуемые ресурсы. Иран выдерживает натиск. Цены на нефть и газ устремились вверх. Доходы России могут вырасти, что важно для поддержания макроэкономической стабильности. Дефицит энергоносителей дает политические рычаги России. Отодвигается перспектива отказа от импорта российской нефти крупными покупателями из стран мирового большинства. Союзникам США на Ближнем Востоке потребуется пополнение арсеналов и боеприпасов. Особенно к системам ПВО. Возможно косвенное влияние на доступность боеприпасов для Украины, усугубляющее ее положение. В случае затягивания участия США в конфликте позиции России в переговорах по Украине усиливаются. Россия становится более значимым партнером для Ирана.
Однако в долгосрочной перспективе вопросов больше. Удачный момент с ценами на нефть едва ли отменяет необходимость укрепления нашей экономической модели. Задачи диверсификации экономики, поиска новых рынков сбыта, развития каналов финансовых транзакций с дружественными странами сохраняются. Решать их нужно как можно быстрее. Остальные проблемы также никуда не исчезнут. Включая долгосрочное соперничество с Западом и США. Вашингтон может временно перефокусироваться на другие регионы, но не изменит общего подхода в отношении сдерживания Москвы. У России есть возможности помочь Ирану, но и они имеют свои ограничения.
Иран
Ситуация для Ирана сложнейшая за всю его историю с момента Исламской революции. Та модель, которую страна выстраивала десятилетиями на случай открытого конфликта со своими противниками, проходит жесточайшее испытание на прочность. Восстановление утраченного в результате ударов потенциала займет годы. Расшивки экономических проблем пока не просматривается. Блокирование судоходства в Ормузском проливе бьет и по Ирану, ведь его нефть также ограниченно попадает потребителям. Морская блокада со стороны США вряд ли исчезнет в ближайшем будущем, даже если снизится интенсивность боев. Опасно для Тегерана и то, что в схватку с США и Израилем он вступил фактически в дипломатическом одиночестве. Жестких союзнических обязательств по защите страны со стороны других держав нет.
С другой стороны, Иран показал волю к сопротивлению, а его общество и политическая система — способность к консолидации перед лицом внешней угрозы. Обладая гораздо меньшими военными и экономическими возможностями, Иран сохраняет потенциал сделать цену конфликта для противников еще более высокой. Для Ирана война носит экзистенциальный характер в значительно большей степени, чем для остальных.
Первый раунд военной кампании против Ирана вновь показывает старые закономерности международных отношений: крупные игроки менее чувствительны к кризисам, асимметрия потенциалов едва ли является препятствием для сопротивления, отсутствие союзников — проблема, но, будучи младшим партнером, можно оказаться в заложниках игры крупного игрока. Наиболее важный вопрос — как текущий кризис скажется на трансформации всей системы международных отношений. С учетом ее хрупкости очередная встряска может превратить «осыпание» международной конструкции в полноценный обвал.
Впервые опубликовано на сайте международного дискуссионного клуба «Валдай».