Скрытая логика США, обусловившая выход из ДРСМД

Договор между СССР и США о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД) был краеугольным камнем системы двусторонних соглашений в области контроля над вооружениями и ключевым фактором в поддержании хрупкого баланса ядерных сил между двумя странами. Выход США из Договора о РСМД приведет к краху российско-американской системы контроля над вооружениями, спровоцирует новый раунд противостояния мировых держав в военной области или даже гонку вооружений и будет иметь тяжелые последствия для всей мировой системы безопасности.

Возможно также обострение отношений великих держав в сфере военной безопасности. Другие державы, осознав, что после выхода США из ДРСМД мир вступил в период обострения угроз безопасности, усилят ответные меры. Китай, испытав на себе военное давление со стороны США и попытки Вашингтона сдержать военную мощь Китая с помощью ДРСМД, активизировал разработки и развертывание ракет средней дальности, а также усилил военные обмены и военно-техническое сотрудничество с Россией.

Договор между СССР и США о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД) был краеугольным камнем системы двусторонних соглашений в области контроля над вооружениями и ключевым фактором в поддержании хрупкого баланса ядерных сил между двумя странами. Выход США из Договора о РСМД приведет к краху российско-американской системы контроля над вооружениями, спровоцирует новый раунд противостояния мировых держав в военной области или даже гонку вооружений и будет иметь тяжелые последствия для всей мировой системы безопасности.

Цель выхода США из ДРСМД

Говоря о цели выхода Соединенных Штатов из ДРСМД, стоит сказать об их стремлении к «абсолютной безопасности» США. После распада СССР американская армия занимала доминирующее положение в мире. Поэтому в новом веке США формируют военно-стратегическое мышление, ориентированное на принцип «абсолютной безопасности». Администрация Д. Трампа сделала противоракетную оборону приоритетом национальной безопасности. Выход из ДРСМД дает США возможность разрабатывать более эффективные ракеты средней и меньшей дальности без каких-либо ограничений. Таким образом, всесторонне модернизированная система нападения и обороны позволит Соединенным Штатам укрепить потенциал военного сдерживания других стран, обеспечив при этом «абсолютную безопасность» и абсолютное преимущество в военной области.

Вторая цель США — создание внешних трудностей для экономического развития России. Последняя, несмотря на ограниченные финансовые ресурсы, вынуждена выделять большие средства на развитие собственной ракетной системы, чтобы поддерживать стратегическую стабильность и уравновешивать США. Если Россия не сможет должным образом контролировать масштаб военных расходов, это, вероятно, вызовет серьезные финансовые трудности, замедлит экономическое развитие и приведет к социальным противоречиям и напряженности, что даст Соединенным Штатам возможность спровоцировать экономический и даже политический кризис в России.

Еще одна цель, которую преследовали США, — ухудшение отношений между Россией и Европой. Военное давление США на Россию в краткосрочной перспективе не будет ослаблено, и Россия, безусловно, усилит контрмеры, что приведет к росту напряженности между Россией и Европой, которая окажется «зажатой» между российскими и американскими арсеналами. Европа разобщена; новые европейские государства, такие как Польша и Румыния, разместят у себя американские ракеты, что неизбежно усугубит противоречия между «старой» и «новой» Европой. Европа столкнется с еще большим давлением в сфере безопасности со стороны России, что приведет к ухудшению отношений между ними. Такое развитие событий соответствует планам США, которые надеются, что сложившаяся ситуация помешает улучшению российско-европейских отношений и сведет к нулю вероятность отмены введенных против России западных санкций.

Наконец, США стремились к сдерживанию военного потенциала Китая. Активное развитие ракетных технологий в Китае вызывает недовольство Соединенных Штатов, которые пытаются с помощью договоров остановить разработки ракет в Китае. Освободившись от обязательств по ДРСМД, США стали рассматривать план по размещению новых наземных ракет средней и меньшей дальности в Азии как меру по сдерживанию Китая. 5 февраля 2019 г. Дональд Трамп заявил, что Вашингтон готов рассмотреть возможность перезаключения договора в случае расширения состава его участников. США фактически вынуждали Россию вовлечь в Договор Китай. 10 апреля госсекретарь США заявил, что США и Россия в скором времени, возможно, продолжат переговоры по договору о сокращении ядерных вооружений, и Китаю необходимо присоединиться к этому процессу. Это говорит о том, что выход США из Договора о РСМД — часть комплексного давления США на Китай в военной сфере. 3 мая 2019 г. в телефонном разговоре с Владимиром Путиным Д. Трамп вновь поднял вопрос о заключении трехстороннего договора о ядерном вооружении с участием КНР, тем самым вновь пытаясь подтолкнуть Россию к совместному давлению на Китай. В ответ представитель МИД КНР заявил, что Китай выступает против одностороннего выхода США из ДРСМД и его превращения в многостороннее соглашение.

Влияние выхода США из ДРСМД

Выход США из ДРСМД представляет прямую угрозу мировой системе контроля над вооружениями, оказывая особое влияние на создание глобальной системы стратегической стабильности в XXI в. Такое положение дел неизбежно приведет к началу нового раунда «Большой игры» великих держав в сфере военной безопасности и в других областях, окажет существенное влияние на международную безопасность и даже мировой порядок.

Вероятен крах системы контроля над вооружениями и гонка вооружений. Договор о РСМД является краеугольным камнем советско-американской системы контроля над вооружениями, он позволил России и Соединенным Штатам сохранить институциональное взаимодействие и обмен информацией в военной сфере. Как заявил президент России В. Путин, выход США из ДРСМД может привести к обрушению всей системы контроля над вооружениями и нераспространения оружия массового уничтожения. Выход США из Договора об ограничении систем противоракетной обороны (ПРО) и последующий выход из ДРСМД означает, что Россия и США лишились двух базовых соглашений о контроле над вооружениями. Десятилетиями поддерживаемый сторонами ядерный баланс столкнулся с реальной угрозой разрушения. После выхода из ДРСМД и Россия, и США активизируют разработку и развертывание соответствующих ракетных систем.

Основываясь на советско-американской системе контроля над вооружениями, в 2010 г. Россия и США подписали новый Договор о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (СНВ-III). Согласно документу, Россия и США должны сократить число развернутых в период холодной войны ядерных боеголовок и баллистических ракет. Однако вслед за объявлением о выходе из ДРСМД Д. Трамп назвал Договор с Россией по ограничению стратегических наступательных вооружений (СНВ-III) «плохой сделкой». Если Россия и США, отказавшись от Договора по ПРО и Договора о РСМД, не смогут продлить СНВ-III или подписать новое соглашение, десятилетиями создаваемая усилиями двух сторон система контроля над вооружениями окончательно рухнет, что может побудить мировые державы активизировать исследования, разработки и развертывание систем противоракетной обороны с элементами космического базирования и других усовершенствованных систем вооружения, обладающих большей точностью, дальностью и мощностью.

Возможно также обострение отношений великих держав в сфере военной безопасности. Другие державы, осознав, что после выхода США из ДРСМД мир вступил в период обострения угроз безопасности, усилят ответные меры. Китай, испытав на себе военное давление со стороны США и попытки Вашингтона сдержать военную мощь Китая с помощью ДРСМД, активизировал разработки и развертывание ракет средней дальности, а также усилил военные обмены и военно-техническое сотрудничество с Россией.

Выход России и США из ДРСМД не соответствует интересам безопасности Европейского союза (ЕС). ЕС не только важно, чтобы Россия и США соблюдали Договор о РСМД, Союзу также необходимо уменьшение степени ракетной угрозы. ЕС призывает Россию и США предпринять необходимые шаги для возобновления ДРСМД и попытаться свести к минимуму последствия отказа от Договора.