Регион: Европа
Вадим Трухачёв

К.и.н., доцент кафедры зарубежного регионоведения РГГУ, специалист по странам Центральной и Восточной Европы, эксперт РСМД

Краткая версия

На выборах в Польше победила консервативная партия «Право и справедливость». Теперь её представители займут и кресло президента, и должность премьера. И без того непростые отношения с Россией могут ещё ухудшиться. Сложнее должны стать и отношения Польши с Евросоюзом и Германией. Кто станет союзниками пришедших к власти польских евроскептиков?

Полная версия

На выборах в Польше победила консервативная партия «Право и справедливость». Теперь её представители займут и кресло президента, и должность премьера. И без того непростые отношения с Россией могут ещё ухудшиться. Сложнее должны стать и отношения Польши с Евросоюзом и Германией.

По результатам голосования 25 октября 2015 г. консерваторов из «Права и справедливости» поддержали более 39% поляков. Такой итог позволил им занять более половины кресел и создать однопартийное правительство. Его новым главой станет первый номер партии Беата Шидло. Теперь она будет руководить страной в тандеме со своим однопартийцем, президентом Анджеем Дудой. Не исключено, что значительное влияние на них обоих окажет многолетний лидер партии, бывший премьер Ярослав Качиньский.

Теперь уже бывшая правящая партия, либерально-консервативная «Гражданская платформа» во главе с экс-премьером Эвой Копач набрала только 23%. Кроме того, свои фракции в Сейме получили популисты из партии «Кукиз-15» экс-кандидата в президенты Павла Кукиза (9%), новая либеральная партия «Современная Польша» (7%) и Польская крестьянская партия (чуть более 5%).

Данная компания получилась самой «женской» в истории Польши.

Впервые в польском парламенте не будет левой партии. Блок «Объединённые левые», куда входят местные левые, зелёные и леволибералы, получил почти 7% голосов. Но польское законодательство гласит, что проходной барьер для блока составляет 8%. Чуть-чуть не дотянула до попадания в Сейм (4,9%) партия KORWIN евродепутата Януша Корвина-Микке, которая считается пророссийской.

Данная компания получилась самой «женской» в истории Польши. Сразу три партии вели в парламент представительницы прекрасного пола. Однако за ними угадывались узнаваемые мужские лица: За Б. Шидло – Я. Качиньский, за Э. Копач – бывший премьер, а ныне председатель Европейского совета Дональд Туск. Наконец, за руководителем левых Барбарой Новацкой многим виделся образ премьера Польши в 2001–2004 гг., многолетнего лидера «Союза демократических левых сил» Лешека Миллера.

«Право и справедливость» повторила тактику президентских выборов. Тогда на передний план вместо Ярослава Качиньского вышел малоизвестный Анджей Дуда, теперь – бывшая руководительница предвыборного штаба действующего президента Беата Шидло. Оба они не успели приесться польскому избирателю, оба на фоне Я. Качиньского, отличающегося крайне резкими высказываниями, кажутся относительно умеренными.

«Право и справедливость» повторила тактику президентских выборов. Тогда на передний план вместо Ярослава Качиньского вышел малоизвестный Анджей Дуда.

В своё время братья Лех и Ярослав Качиньские снискали себе славу борцов за традиционные ценности. За нежелание разрешить гей-парады Леха Качиньского в его бытность мэром Варшавы даже называли «варшавским шерифом». Теперь же гомофобия отошла на второй план. На первый вышли вещи, более близкие избирателю в повседневной жизни: повышение детских пособий, снижение пенсионного возраста, повышение минимальной суммы, не облагаемой налогами.

Что касается внешней политики, то представители «Права и справедливости» себе не изменили. Основными союзниками они видят США и НАТО. Евросоюзу и Германии всегда доставалось ещё от братьев Качиньских, теперь достаётся от А. Дуды и Б. Шидло. На сей раз немцев, ЕС и лично канцлера Ангелу Меркель критикуют за кризис с мигрантами, которых польские консерваторы не горят желанием принимать у себя.

Не обошли польские консерваторы вниманием и тему России. Поляки всегда относились к нам с опаской и подозрением, и после событий на Украине такое отношение только усугубилось. К тому же в 2015 г. в Польше снесли памятник освобождавшему страну генералу Ивану Черняховскому, не вернули на место монумент советско-польскому боевому братству в Варшаве. И «Право и справедливость» отыграла данную тему.

«У меня нет сомнений, что Россия Путина в этот момент является противником и пробует разрушить порядок в Европе. То, что происходит на Украине, ясно показывает направление, которое хочет выбрать Путин», – сказала Б. Шидло незадолго до дня голосования. Она также пообещала работать над тем, чтобы создать международную следственную комиссию по расследованию катастрофы президентского самолёта, разбившегося под Смоленском в апреле 2010 г.

Представителям «Гражданской платформы» было весьма непросто. Они тоже критически воспринимают политику России, но от слов «противник» и «враг» всегда воздерживались. В заслугу своему кабинету Э. Копач попыталась приписать то, что Польша одной из первых решила ввести санкции в отношении России из-за Украины.  «Солидарность в отношении недостойного поведения России должна быть доминирующей»,  – отмечала Э. Копач.

Что касается внешней политики, то представители «Права и справедливости» себе не изменили. Основными союзниками они видят США и НАТО.

Однако куда большую роль в поражении Э. Копач сыграли другие факторы. Так, «Гражданская платформа» всегда делала ставку на развитие отношений с Германией и углубление европейской интеграции. А Евросоюз сегодня переживает не лучшие времена – беспрецедентный приток мигрантов из стран Ближнего Востока и Африки, кризис в Греции. Да к тому же теперь «президент» ЕС – Д. Туск – создатель «Гражданской платформы». Избиратель не мог это не подметить.

В последние годы прежнее правительство проводило политику «затягивания поясов». Так, пенсионный возраст в Польше повысили до 67 лет. Помимо прочего, Э. Копач разрешила работодателям предлагать временные контракты, не включающие в себя даже медицинскую страховку. Рос разрыв в уровне жизни между крупными городами и глубинкой. Миллионы поляков до сих пор работают за границей, будучи не в силах найти источник заработка дома. В итоге в прежней власти поляки разочаровались.

Социальные выплаты, пенсии, занятость, миграционный кризис в Европе, будущее ЕС, политика России – все эти темы в ходе польской предвыборной кампании обсуждали активно. А вот Украину старались обходить. Объяснение этому есть: в целом у польской политической элиты в 2014 г. сложилось согласие по данному вопросу: поддержка украинской власти и критика России.

Однако за год многое изменилось. Многих в Польше испугало то, что на Украине идёт героизации националистов, причастных к истреблению в годы Второй мировой войны десятков тысяч поляков. И если раньше «Право и справедливость» настаивала на вооружённой помощи Украине, то в последнее время ни о чём таком представители партии не говорили. «Бронежилеты – да, автоматы – нет», – выразил мнение большинства польской элиты по поводу помощи Украине лидер партии своего имени Павел Кукиз. И с ним не спорили.

Во время предвыборной кампании напомнили о себе потомки польских жителей Западной Украины. Они выдвинули требование к украинским властям вернуть принадлежавшую их предкам собственность. Кроме того, незадолго до выборов по польским СМИ активно крутили карту страны, где в польские цвета окрасили Западную Украину. Ни одна из прошедших в Сейм партий подобное не осудила.

Теперь «Право и справедливость» несёт полную ответственность за политику Польши. Можно предположить, что её отношения с Россией точно не станут лучше, отношения с ЕС и Германией в значительной степени ухудшатся. С Украиной сложнее. Здесь многое зависит от политики, проводимой властями в Киеве. Если курс на бандеризацию продолжится – польские власти воспримут его с крайним неодобрением. Если же с бандеризацией покончат и сохранят только проевропейский курс – поддержка А. Дуды и Б. Шидло Украине будет обеспечена.

«Гражданская платформа» всегда делала ставку на развитие отношений с Германией и углубление европейской интеграции. А Евросоюз сегодня переживает не лучшие времена

Кто станет союзниками пришедших к власти польских евроскептиков? В ряде вопросов, касающихся ЕС и миграции – премьер Венгрии Виктор Орбан. Но в отношении России А. Дуда и Б. Шидло уж слишком сильно расходятся с главой венгерского правительства. То же можно сказать и о других партнёрах по Вишеградской группе – Чехии и Словакии. Может, президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган? Возможно, но именно через Турцию в Европу идут мигранты, которых боится Польша. Так что и здесь может не сложиться.

Остаются США и Великобритания. Отношения с американцами занимали особое место в политике любого польского правительства. Что касается британцев – «Право и справедливость» входит в одну фракцию Европарламента с Консервативной партией Великобритании. А та подумывает о выходе из Евросоюза. Не факт, что польские политики готовы пойти столь же далеко, но показательно подружиться с премьером Дэвидом Кэмероном назло ЕС и назло России они могут.