Сергей Рекеда

К.и.н., директор Центра изучения перспектив интеграции, доцент Базовой кафедры евразийской экономической интеграции ИПиНБ РАНХиГС при Президенте России, эксперт РСМД

Краткая версия

Президент США Барак Обама посетит Эстонию 3 сентября 2014 г. Данный визит станет одним из ключевых событий в процессе подготовки саммита НАТО в Уэльсе (который пройдет 4-5 сентября) и частичной перестройки архитектуры безопасности в Европе. Прибалтийские элиты наверняка ожидают заверений американского президента в твердости намерений разместить базы НАТО на их территории. Сам же Б. Обама должен убедиться в стойкости своих самых верных союзников в Европе, которые на протяжении многих лет проводят в ЕС политическую линию Вашингтона.

Полная версия

Президент США Барак Обама посетит Эстонию 3 сентября 2014 г. Данный визит станет одним из ключевых событий в процессе подготовки саммита НАТО в Уэльсе (который пройдет 4-5 сентября) и частичной перестройки архитектуры безопасности в Европе.

После распада СССР в 1991 г. Североатлантический альянс переживал кризис целеполагания. Вместо коммунизма врагами НАТО стали мировой терроризм и «антидемократические режимы». Однако украинский кризис вернул существование Альянса в привычную систему противостояния Запад-Восток, главной угрозой в которой вместо советской стала российская.  Поэтому только за текущий 2014 год руководство НАТО многократно заявляло об усилении военного присутствия в Восточной Европе. Логичным завершением данной тенденции должно стать появление баз Альянса у самых границ России. Если учитывать, что Финляндия даже в условиях нынешнего геополитического напряжения отказалась от членства в НАТО, то остается единственный вариант – страны Балтии, элиты которых говорили о «российской угрозе» со времени распада Советского Союза и которые лишь рады подобному вниманию. Почему выбор среди прибалтийских стран для визита Б. Обамы пал именно на Эстонию, объяснить несложно – это единственная республика Балтии (и одна из трех в ЕС), отчисляющая 2% ВВП на военные нужды, как и требуется по уставу Альянса.

Сергей Рекеда

Мысль о развертывании баз НАТО в Прибалтике на фоне украинского кризиса быстро прижилась в экспертно-политическом сообществе этих стран и превратилась в очередную идею фикс. Например, глава парламентской комиссии по иностранным делам Рийгикогу М.Михкельсон ранее открыто заявлял, что страны НАТО должны рассматривать Россию в качестве реальной угрозы и обеспечить постоянный контингент своих войск на территории стран Балтии и Польши.

Однако энтузиазм по поводу баз НАТО не разделяют в главных столицах Европейского союза. Так, 19 августа 2014 г. Латвию посетила канцлер ФРГ Ангела Меркель. В дискуссии вокруг размещения баз НАТО в Восточной Европе – это знаковый момент. Находясь в Риге, госпожа Меркель от лица Германии фактически призвала балтийских коллег отказаться от этой рискованной идеи: «На данный момент речь не идет о долгосрочном размещении военных, но наше сотрудничество можно укреплять и в других направлениях. Мы можем гарантировать, что в сложной ситуации Латвии будет оказана помощь». Одна из главных стран ЕС предложила альтернативу сценарию с базами НАТО в Прибалтике, однако, судя по последовавшим после отъезда канцлерин заявлениям местных политиков, предложение Берлина вызвало лишь разочарование в регионе.

www.bundeskanzlerin.de
Визит Ангелы Меркель в Латвию

Поэтому визит Б. Обамы в Эстонию перед саммитом очень важен для обеих сторон. Прибалтийские элиты наверняка ожидают заверений американского президента в твердости намерений разместить базы НАТО на их территории. Сам же Б. Обама должен убедиться в стойкости своих самых верных союзников в Европе, которые на протяжении многих лет проводят в ЕС политическую линию Вашингтона, причем порой даже вопреки своим национальным интересам и сдержанным настроениям в Западной Европе. В этот раз должна сработать та же отработанная схема. Судя по данным эстонских СМИ, Таллин на приближающемся саммите в Уэльсе намерен представить ряд предложений, среди которых закрепление в руководящих натовских документах положения о постоянном присутствии вооружённых сил союзников на территории стран Восточной Европы, практическое размещение в странах Прибалтики на постоянной основе воинских подразделений союзников НАТО, тяжёлого вооружения и элементов штабного командования, а также призыв ко всем странам-членам НАТО увеличить военные расходы до 2 % ВВП.

«Сверив часы» со своими прибалтийскими союзниками в Эстонии, Б. Обама подготовит почву для продвижения своих интересов среди стран ЕС на саммите НАТО 4-5 сентября. Наиболее вероятный результат этого- появление военных баз Альянса у границ России в Восточной Европе. Но у этой медали есть и обратная сторона: благодаря такой позиции балтийских республик, ориентированных больше на Вашингтон, чем на Брюссель, на теле «европейского единства» углубятся уже имеющиеся там серьезные политические трещины.