Зарубежная помощь
КиберУкраина. Проект РСМД
Международное сотрудничество и зарубежная помощь Украине в сфере кибербезопасности
С кардинальной геополитической переориентацией Украины в 2014 году на партнерство с США, НАТО и государства ЕС, ее национальная политика в сфере информационной и кибербезопасности также выстраивается, исходя из взаимных интересов противостояния с Россией. А тесное взаимодействие с ЕС в сфере информационной и кибербезопасности рассматривается также и в качестве неотъемлемой составляющей евроинтеграционного курса Украины. Как отмечалось в марте 2020 года председателем Госспецсвязи Украины Валентином Петровым, «свидетельством того, что Украина является интегрированной в мировое сообщество, в западный мир, в европейское сообщество, является то, что мы не оставлены наедине с нашими киберугрозами. Если Украина подвергнется нападению, через пару часов пострадает и весь мир. Это означает, что мы интегрированы в мировую киберэкосистему».

Оказание Украине содействия в развитии национальных компетенций в сфере кибербезопасности стало одним из приоритетных направлений политики США и НАТО. В числе конкретных механизмов оказания помощи Украине используются трастовые фонды НАТО и специальные программы, реализуемые непосредственно госструктурами США и других государств-членов НАТО, а также ЕС.

В рамках блока НАТО в числе трастовых фондов для оказания помощи Украины в 2014 году были созданы Фонд развития систем киберзащиты (NATO Trust Fund Ukraine Cyber Defence), контрибуторами которого стали Румыния, Эстония, Турция, Венгрия и Фонд модернизации систем командования, управления и связи Вооруженных сил Украины (NATO Trust Fund Ukraine Command, Control, Communications and Computers (C4)), контрибуторами которого выступили Великобритания, Дания, Канада, Германия, Латвия, Литва, Турция и Гражданский бюджет НАТО.

По информации озвучивавшейся в апреле 2017 года главой СБУ Василием Грицаком, в рамках первого этапа сотрудничества с Трастовым фондом Украина - НАТО в сфере киберзащиты, совокупный объем финансирования составил 1 млн евро, за чего было закуплено оборудование и программное обеспечение для оснащения центров реагирования на компьютерные инциденты ключевых государственных институтов Украины - в частности, для Ситуационного центра СБУ и центра реагирования на киберинциденты Министерства иностранных дел Украины. Помимо этого НАТО также оказало Украине спонсорскую помощь в объеме 300 тыс.евро, в том числе включавшую обучение сотрудников Службы безопасности Украины.

По комментарию заместителя Генерального секретаря НАТО по новым вызовам безопасности Сорина Дукару, помощь Украине была оказана 10 странами — членами НАТО — в частности США, Турцией, Португалией, Румынией, Албанией, Венгрией, Италией, Эстонией. Координирующую роль в реализации мероприятий, финансируемых из средств Трастового фонда развития систем киберзащиты играла Румыния. По соглашениям подписанным в 2015–2017 годах между СБУ и Румынской службой информации (Serviciului Roman de Informacii — SRI), Румынией было оказано содействие в создании сети ситуационных центров реагирования на компьютерные инциденты на базе СБУ, МИД Украины и Госспецсвязи, а также в формировании их технического облика.

В 2019 года Трастовый фонд Украина-НАТО по вопросам кибербезопасности был закрыт «в связи с выполнением своей задачи», при этом вице-премьером по вопросам европейской и евроатлантической интеграции Украины Дмитрием Кулебой заявлялось, что в связи с закрытием трастового фонда, стоит вопрос о необходимости инициирования перед НАТО новой программы поддержки кибербезопасности в Украине.

Из средств трастового фонда НАТО по модернизации систем командования, управления и связи Вооруженных сил Украины (NATO Trust Fund Ukraine C4), координируемого Агентством коммуникаций и информации НАТО (NATO Communications and Information Agency), финансировались мероприятия по повышению их технического уровня до стандартов НАТО и обеспечения координации органов государственного и военного управления Украины. По экспертным оценкам в рамках данного фонда в период с 2014–2018 гг. по региональной программе «NATO-Ukraine Regional Airspace Security Program progress» было выделено 2,74 млн евро. В частности, для обеспечения взаимосовместимости систем управления ВС Украины с вооруженными силами стран — членов НАТО, при содействии Агентства НАТО по связи и информации (NATO Communications and Information Agency — NCIA) финансировалось внедрение в системе управления войсками стандартизированных программных средств обеспечения ситуационной осведомленности JOCWatch, JCHAT и iGeoSIT.

Системными документами развития сотрудничества Украины с НАТО в сфере информационной и кибербезопасности также являются «Годовые национальные программы сотрудничества Украина — НАТО». Основные мероприятия в рамках реализуемых программ включают контроль за состоянием технической защиты информации НАТО с ограниченным доступом в государственных органах Украины, взаимодействие в сфере мониторинга кибернетической безопасности с соответствующими службами иностранных государств и международными организациями через Центр реагирования на компьютерные инциденты CERT-UA.

США, помимо финансирования программ содействия развитию потенциала кибербезопасности Украине через трастовые фонды НАТО, основную поддержку предоставляют по собственным государственным программам.

Крупнейшими являются программы реализуемые по линии Агентства США по международному развитию (United States Agency for International Development USAID), по которым за период 2014–2017 гг. на оказание Украине поддержки в обеспечении безопасности информационных систем и возможностей по предотвращению и реагированию на кибератаки было выделено 10 млн долл. В марте 2020 г. USAID было анонсировано выделение 38 млн долл. на новый проект по обеспечению кибербезопасности объектов критической инфраструктуры на Украине. Выделенные в рамках проекта средства в течение следующих четырех лет планируется направить в том числе на поддержку совершенствованию нормативно-правовой базы, повышение кадрового потенциала и налаживание государственно-частного партнерства в сфере кибербезопасности в Украине.

В феврале 2018 г. Сенатом США был утвержден Акт о сотрудничестве с Украиной в сфере кибербезопасности (Ukraine Cybersecurity Cooperation Act of 2017), предусматривающий оказание Украине содействия в укреплении ее потенциала в области кибербезопасности, в том числе предусматривающее повышение ее способности реагировать «на поддерживаемую Россией дезинформацию и пропагандистские усилия в киберпространстве, в том числе через социальные сети».

Отдельной статьей шла финансовая помощь Украине в рамках мероприятий по оказанию содействия в проведении парламентских и президентских выборов — в период 2017–2018 гг. США было выделено порядка 10 млн долл. для обеспечения технической защиты информационных систем ЦИК Украины и избирательных участков. Техническую и экспертную поддержку в обеспечении защиты информационных систем в период подготовки президентских выборов 2019 года Украине также оказывали Трансатлантическая комиссия по честным выборам (Transatlantic Commission on Election Integrity) и Атлантический совет (Atlantic Council), сформировавшие совместную рабочую группу по мониторингу и нивелированию иностранного вмешательства.

США также оказывают техническую и консультационную помощь непосредственно Вооруженным силам Украины для повышения потенциала в сфере информационной и кибербезопасности. Так, в рамках программы по оказанию Украине содействия в сфере информационной безопасности «Ukraine Security Assistance Initiative — Information Technology» (USAI — IT), в феврале 2017 г. Исполнительным офисом Программы Армии США по корпоративным информационным системам (US Army Program Executive Office for Enterprise Information Systems PEO-EIS), было профинансировано (контракт на сумму 22,7 млн долл. с американской корпорацией Black Box Corporation) проектирование и поставка к концу 2018 г. интегрированной информационно-командной системы управления уровня C4I (Command, Control, Communicate, Compute, and Intelligence), а также медицинских и логистических систем для Министерства обороны Украины.

Важной составляющей американской помощи является оказание содействия в подготовке для ВСУ кадров по информационным операциям и кибербезопасности. В сентябре 2020 г. планировалось направить на обучение в США первую группу украинских офицеров (как ожидается, сотрудников отдела координации стратегических коммуникаций и мониторинга Командования воздушных сил и курсантов Харьковского национального университета воздушных сил), которые пройдут подготовку на специальном курсе «Украина Peer-to-Peer. Дезинформационный вызов» по противодействию «российской пропаганде и дезинформации», проводимом американским консалтинговым агентством EdVenture Partners. Как отмечается наблюдателями, деятельность агентства EdVenture Partners координируется и спонсируется по линии Госдепартамента США.

Не оставляют США без внимания и сферу подготовки специалистов по кибербезопасности в системе высшего образования Украины — как отмечалось независимыми наблюдателями, в ведущих украинских военных вузах имеющих факультеты информационной и кибербезопасности, в качестве штатных сотрудников состояли американские специалисты из IV группы военных операций информационного обеспечения (4th Psychological Operations Group, ранее именовалось 4th Military Information Support Group / 4th POG).

Содействие украинским госструктурам и спецслужбам в повышении компетенций в сфере кибербезопасности оказывается и частными американскими IT-корпорациями и компаниями — в Киеве открыты представительства Comodo Ltd., FireEye Inc., Microsoft, CrowdStrike, Cisco (на базе подразделения по киберразведке Talos). Американские IT-корпорации являются ведущими поставщиками специального оборудования для защиты информации и кибербезопасности, оказывают консультационные услуги украинским госструктурам. Корпорацией Microsoft, к примеру, подписаны меморандумы о сотрудничестве в сфере кибербезопасности с Госспецсвязи Украины, МВД Украины и другими ведомствами, предусматривающие координацию работ над идентификацией угроз кибербезопасности, а также создание эффективной системы защиты на базе программных продуктов компании.

Неоднократно Украине оказывалась помощь в развитии сил и средств кибербезопасности по линии Евросоюза и Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) — в июле 2017 г. Центром координации проектов ОБСЕ в Украине в рамках проекта «Развитие потенциала киберполиции» подразделениям Киберполиции Украины было передано 194 единицы специальной техники, а также программного обеспечения, а в августе 2018 г. структурами ЕС было передано нескольких сотен единиц компьютерного оборудования и оргтехники для оснащения информационной системы Департамента стратегических разработок Национальной полиции Украины. В феврале 2019 г. Советом национальной безопасности и обороны Украины анонсировалось проведение совместно со странами ЕС совместных учений по отработке мер противодействия кибератакам со стороны России в период проведения президентских выборов в марте 2019 г.

Существенная помощь в сфере кибербезопасности Украине оказывается Великобританией — в частности, в области подготовки персонала госструктур (в 2017 году обучение прошли 184 офицеров-специалистов Киберполиции Украины), а также оказании технической и консультационной поддержки для обеспечения кибербезопасности Центральной избирательной комиссии Украины в 2017–2018 гг. по линии британских спецслужб и Центра правительственной связи (Government Communications Headquarters — GCHQ). В ноябре 2018 г. Русской службой британской радиовещательной корпорации BBC, а также британским изданием Daily Mail, сообщалось, что в конце 2017 г. в Украину было переброшено несколько групп специалистов 77-й бригады (77th Brigade) Вооруженных сил Великобритании — специального подразделения информационно-психологических и киберопераций, оказывавших помощь в подготовке специалистов Центров ИПсО Сил специальных операций Вооруженных сил Украины. Также специалисты 77-й бригады британской армии непосредственно координировали мероприятия, проводившиеся в рамках реализуемого с осени 2015 г. при финансовой поддержке Великобритании проекта «Инициатива честности», целью которого декларировалось «противодействие российской пропаганде и гибридной войне Москвы».

С 2014 г. помощь Украине в вопросах информационной защиты и кибербезопасности на межгосударственном уровне также оказывается и другими странами. К примеру, турецкая государственная компания Havelsan поставляла в Украину информационно-разведывательные комплексы и системы IT-управления, а также оказывала консультационную помощь в создании центров киберзащиты, Эстония в 2018 году оказывала содействие в реализации проекта создания киберлаборатории на базе одной из воинских частей ВСУ, а также в формировании защищенной информационной системы ЦИК Украины. В феврале 2019 г. об оказании Украине широкой помощи в вопросах киберзащиты заявлялось заместителем министра обороны Литвы Эдвинасом Керзой (Edvinas Kerza). Как стало известно в апреле 2020 г., Литва, первой из постсоветских государств создавшая на своей территории киберцентр НАТО, окажет Украине содействие в вопросах технического оснащения и обучения персонала создаваемых в структуре Вооруженных сил Украины (на базе центров информационно-психологических операций) аналогичных киберцентров.