ридер РСМД
Титаны ближневосточной политики
Важность роли личности в политике на Ближнем Востоке всегда подчеркивается экспертами, имеющими дело с этим регионом. Ведущие российские исследователи подготовили краткие биографии ближневосточных лидеров, от «мудрого человека Залива» султана Омана Кабуса бин Саида до действующего президента Сирии Башара Асада.
Монархи, премьер-министры и президенты предстают перед нами и как обычные люди со своими установками и видением мира, и как волевые и решительные политические деятели, принимающие непростые решения в условиях постоянных кризисов и хитросплетений ближневосточной политики.
Проект — содержательное развитие издания «Политические портреты деятелей стран Ближнего и Среднего Востока», выпущенного издательством «МГИМО-Университет» в 2015 г. Научный руководитель проекта — Вениамин Попов, к.и.н., директор Центра партнерства цивилизаций МГИМО МИД России.
Монархи, премьер-министры и президенты предстают перед нами и как обычные люди со своими установками и видением мира, и как волевые и решительные политические деятели, принимающие непростые решения в условиях постоянных кризисов и хитросплетений ближневосточной политики.
Проект — содержательное развитие издания «Политические портреты деятелей стран Ближнего и Среднего Востока», выпущенного издательством «МГИМО-Университет» в 2015 г. Научный руководитель проекта — Вениамин Попов, к.и.н., директор Центра партнерства цивилизаций МГИМО МИД России.
Башар Асад
Борис Долгов
к.и.н., старший научный сотрудник Центра арабских исследований Института востоковедения РАН
Семья и образование
Действующий президент Сирийской Арабской Республики (САР) Башар Хафез аль-Асад родился 11.09.1965 г. в семье тогда еще командующего ВВС и ПВО САР бригадного генерала Хафеза аль-Асада, происходившей из известного алавитского рода Кальбийа. В семье кроме Башара было четверо детей — старший брат Басиль, младшие — Махер и Маджид и их сестра Бушра. Закончив в 1982 г. элитный сирийско-французский лицей Хуррия и получив степень бакалавра, Башар Асад поступил на медицинский факультет Дамасского университета. Закончив его с красным дипломом и став врачом-офтальмологом, он затем в течение двух лет стажировался в Англии в офтальмологическом центре WesternEyeHospital в районе Паддингтон в Лондоне.
Причем здесь он находился инкогнито, взяв себе псевдоним. В период стажировки Башар Асад участвовал в научных медицинских симпозиумах, в том числе международных. Наряду с арабским, владел английским и французским языками. Свободное время Башар Асад проводил в кругу сирийских интеллектуалов, пребывавших в Англии. В Лондоне он встретился со своей будущей женой Асмой, которая имела двойное гражданство — сирийское и английское. Асма происходила из известной суннитской семьи врачей-кардиологов из г. Хомса, которые имели дружеские связи с семьей Асадов. Асма в последствие рассказывала, что у них «с Башаром был тот случай, когда детская дружба перешла в любовь». У супругов Асадов родилось трое детей — двое сыновей Хафез (род. 2001 г.), Карим (род. 2004 г.) и дочь Зейн (род. 2003 г.).
Леонид Брежнев и Хафез аль-Асад
Путь в политику
В 1994 г. Б.Асад возвращается в Сирию в связи с трагической гибелью в автомобильной катастрофе его старшего брата Басиля, которого их отец Хафез Асад, ставший с 1970 г. президентом САР, готовил себе в преемники в качестве будущего руководителя страны. Теперь эту миссию предстояло взять на себя Башару. Он поступает в Военную Академию в г. Хомсе и после завершения курса обучения командует танковым батальоном в звании капитана. Затем уже в чине полковника он возглавил сирийскую Республиканскую гвардию. В 2000 г. после кончины его отца Хафеза Асада, Башар Асад становится Верховным
главнокомандующим в звании генерал-лейтенанта и избирается Генеральным секретарем правящей Партии арабского социалистического возрождения (ПАСВ). Затем, в соответствии с конституцией САР, Башар Асад выдвигается ПАСВ кандидатом на пост президента страны, которым он избирается на всенародном референдуме с результатом 97,29% голосов. Башар Асад по свойствам характера отличался от своего отца Хафеза Асада, волевого, решительного и в необходимых моментах жесткого, подлинного лидера, которого называли «арабским Сталиным». Тем не менее Башар Асад унаследовал от отца аналитический ум и талант политика, целеустремленность в сочетании с политической гибкостью, умение мыслить перспективно и определять главные цели.
Президентство. Первые реформы
В первые годы после прихода к власти молодой президент предпринял ряд шагов для разрешения назревающих в обществе проблем. Тогда по инициативе Башара Асада была провозглашена политика «открытости и гласности», направленная на демократизацию политической жизни и получившая название «сирийская весна».
Были предприняты также меры по стимулированию рыночной экономики, которые дали импульс для оживления частного бизнеса в экономической и финансово-банковской сфере. В то же время развитие свободного рынка наряду с определенным положительным эффектом имело и свои негативные результаты, а именно: рост безработицы, повышение цен, расслоение общества, ведущие к усилению социальной напряженности. На волне политики открытости в Сирии стали появляться независимые общественно-политические организации, получившие название «форумы национального диалога».
Всего в Сирии в начале 2000-х гг. было создано более 20 форумов, в которых участвовали сотни представителей различных слоев сирийской интеллигенции, в основном творческой и гуманитарной. Участники форумов писали петиции и воззвания к властям с требованием дальнейшей демократизации. Свои форумы создавали и общественно-политические деятели, исповедовавшие левые и социалистические идеи. Так, например, Халиль Матук, разделявший позиции сирийских коммунистов, сформировал «Форум культуры и прав человека». В свою очередь, представители курдской общины стали заявлять о необходимости предоставления им больших прав. Оживились также сирийские «Братья-мусульмане», деятельность которых была запрещена после организации ими в 1982 г. в г. Хама вооруженного мятежа. В 2002 г. они провели свой съезд в Лондоне и опубликовали воззвание, призывающее к политической борьбе.
В США бизнесмены сирийского происхождения Фарик Аль-Гадири и Абдель Азиз Муфлат пытались создать политическую оппозицию и противопоставить ее сирийскому руководству во главе с Башаром Асадом. Ими были созданы две политические партии — Сирийская партия реформы в 2003 г. и Национально-демократическая партия возрождения в 2005 г.
В США бизнесмены сирийского происхождения Фарик Аль-Гадири и Абдель Азиз Муфлат пытались создать политическую оппозицию и противопоставить ее сирийскому руководству во главе с Башаром Асадом. Ими были созданы две политические партии — Сирийская партия реформы в 2003 г. и Национально-демократическая партия возрождения в 2005 г.
Однако все эти организации не пользовались какой-либо массовой поддержкой, поскольку их идеологическая платформа — либерально-демократическая, левая, исламистская — не имела значительного влияния в сирийском обществе.
В независимых форумах началась также острая критика периода правления президента Хафеза Асада, что было неприемлемым для Башара Асада. В ответ на петиции оппозиции он заявлял, что Сирия пойдет по пути поэтапных реформ и демократизации, но не будет выполнять «требования отдельных лиц, не представляющих мнение большинства народа». Таким образом «сирийская весна» начала 2000-х гг. не получила дальнейшего развития, чему способствовала к тому же позиция представителей «старой гвардии» сирийского руководства. Руководители Сирии также опасались, что ускоренное проведение социально-экономических и политических реформ может привести к дестабилизации общества и распаду Сирии, что к тому времени продемонстрировали на своем опыте СССР, Чехословакия и Югославия.
В независимых форумах началась также острая критика периода правления президента Хафеза Асада, что было неприемлемым для Башара Асада. В ответ на петиции оппозиции он заявлял, что Сирия пойдет по пути поэтапных реформ и демократизации, но не будет выполнять «требования отдельных лиц, не представляющих мнение большинства народа». Таким образом «сирийская весна» начала 2000-х гг. не получила дальнейшего развития, чему способствовала к тому же позиция представителей «старой гвардии» сирийского руководства. Руководители Сирии также опасались, что ускоренное проведение социально-экономических и политических реформ может привести к дестабилизации общества и распаду Сирии, что к тому времени продемонстрировали на своем опыте СССР, Чехословакия и Югославия.
Последствия «арабской весны»
Главным испытанием, как для Башара Асада, так и для Сирии стал кризис, переросший в вооруженное противостояние сирийских властей с радикальной оппозицией, представленной в основном исламистскими силами, поддержанными извне. Протестные акции в Сирии, в известной мере стимулированные «арабской весной», начались в марте 2011 г. с демонстраций против произвола полиции [1] в небольшом городе Дараа, расположенном на границе с Иорданией и Израилем. Они распространились на другие города, где манифестанты требовали улучшения условий жизни и социально-экономических реформ.
Вскоре выступления протеста переросли в столкновения с силами правопорядка и призывам к свержению правящего режима. Президент Б. Асад объявил о предстоящем проведении реформ в социально-экономической и политической сфере. Затем в Дамаске и в ряде других крупных городов Сирии прошли митинги и демонстрации в поддержку руководства Башара Асада. Однако антиправительственные манифестации и столкновения с полицией продолжались и принимали все более ожесточенный характер. Причем наиболее непримиримое противостояние с силами правопорядка происходило в тех городах, где изначально были представлены оппозиционные силы, прежде всего исламистские (в городах Хама, Хомс, Джиср-эш-Шугур), которым активно оказывалась помощь из-за рубежа, в том числе в создании вооруженных антиправительственных группировок.
Причинами протестных манифестаций стал арест в г. Дараа нескольких молодых людей и их избиение полицией. По заявлениям протестующих, они рисовали на стенах домов антиправительственные граффити, по версии властей молодые люди также были связаны с бандой, занимавшейся наркотрафиком и контрабандой оружия. Имеются также свидетельства ливанских журналистов из информационного агентства «Аль-Джазира», покинувших его из-за несогласия с его позицией по Сирии, сделанных на телеканале Euronews в мае 2011 г., о том, что с первых дней протестных демонстраций в Дараа в Сирию через иорданскую границу переходили десятки вооруженных антиправительственных боевиков.
Анализируя сирийский кризис, его можно квалифицировать как часть «арабской весны», однако очень специфическую. В Тунисе, Египте и Йемене основными причинами социального взрыва были внутренние факторы: обострение социально-экономического кризиса, коррупция и непотизм правившей десятки лет властной элиты, отсутствие реальных демократических свобод. Что же касается Сирии, то здесь имевшие место, хотя и в гораздо меньшей степени, внутренние проблемы не носили остро кризисного характера и не могли вызвать социальный взрыв. Социально-экономическая ситуация в Сирии отличалась в лучшую сторону по сравнению с Тунисом и Египтом, где развился системный кризис.
По данным МВФ на 2010 г., ВВП на душу населения в Сирии составлял $4.800, прирост ВВП — 2,3%. Уровень безработицы составлял 14%. Это намного ниже, чем в Тунисе и Египте, где безработица среди молодых людей до 30 лет достигала 50%. В Египте к тому же, как подтвердил на своей пресс-коференции в Москве в июле 2013 г. посол Египта,
По данным МВФ на 2010 г., ВВП на душу населения в Сирии составлял $4.800, прирост ВВП — 2,3%. Уровень безработицы составлял 14%. Это намного ниже, чем в Тунисе и Египте, где безработица среди молодых людей до 30 лет достигала 50%. В Египте к тому же, как подтвердил на своей пресс-коференции в Москве в июле 2013 г. посол Египта,
«40% населения жила на менее, чем $2 в день». При этом можно отметить, что уровень безработицы более чем 20% в 2012 г. был отмечен в таких достаточно развитых странах — членах ЕС, как Испания, Португалия, Италия и Греция. В Сирии к тому же гораздо ниже, чем в Тунисе и Египте, был процент безработных дипломированных специалистов. Инфляция колебалась в пределах 2%. Наряду с этим стоит напомнить, что после прихода к власти в Сирии в 1970 г. левого крыла ПАСВ Сирия была провозглашена «социалистическим народно-демократическим государством», и в соответствии с партийной доктриной проводились мероприятия, направленные на улучшение социально-экономической ситуации в стране. Так, например, было введено бесплатное образование и медицинское обслуживание, проведена аграрная реформа, в результате которой возрос материальный достаток крестьян, составлявших в тот период большинство населения. Сирия стала самодостаточной в плане самообеспечения продовольствием. Был установлен достаточно приемлемый уровень цен на продукты питания и предметы первой необходимости.
Вместе с тем очевидно, что положение, при котором одна политическая или этно-конфессиональная группировка стоит у власти десятки лет и пользуется всеми властными привилегиями, способствует развитию коррупции, непотизму, злоупотреблениям властных структур, а также отрыву и неспособности власть имущих видеть насущные интересы общества. В то же время нельзя согласиться с утверждениями некоторых экспертов о том, что в сирийском руководстве полностью доминируют представители алавитской общины. Это не так. Например, в офицерский корпус был открыт доступ всем конфессиям, ярким примером чего стал министр обороны генерал Дауд Раджха (погибший в результате теракта 18.07.2012 в Дамаске) [2], христианин. Второй пример — нынешний руководитель корпункта САНА (Сирийского агентства новостей) в Москве, курд.
Таким образом, ситуацию в Сирии нельзя было определить как внутренний социально-экономический и политический кризис. Главными причинами продолжающегося конфликта выступают внешние факторы. Прежде всего это поддержка оппозиции теми внешними силами, которые пытаются использовать сирийский кризис для реализации своих стратегических целей.
Таким образом, ситуацию в Сирии нельзя было определить как внутренний социально-экономический и политический кризис. Главными причинами продолжающегося конфликта выступают внешние факторы. Прежде всего это поддержка оппозиции теми внешними силами, которые пытаются использовать сирийский кризис для реализации своих стратегических целей.
Вооруженное противостояние в Сирии между властями и радикальной оппозицией, оставаясь наряду с действиями боевиков «Исламского государства» (ИГ) главным военно-политическим кризисом на Ближнем Востоке, превратилось также в один из наиболее острых глобальных конфликтов. В него оказались вовлечены все мировые «центры силы». Здесь фокусируется внимание ведущих стран НАТО и Европейского союза, России, Китая и региональных держав — Турции, Ирана, Израиля, монархий Персидского залива, а также соседних с Сирией арабских стран.
Рассматривая развитие сирийского кризиса, необходимо отметить ряд тенденций. Во-первых, стремление руководства Б. Асада провести в кратчайшие сроки политические реформы, которые требовали от него в начале кризиса оппозиция и страны Запада. Во-вторых, с одной стороны, активизацию вооруженных антиправительственных группировок на территории Сирии и, с другой стороны, усиление поддержки большей частью населения президента Б. Асада. В-третьих, расширение вмешательства в сирийский кризис внешних акторов, и разрастание внутрисирийского конфликта до регионального и даже глобального масштаба.
Рассматривая развитие сирийского кризиса, необходимо отметить ряд тенденций. Во-первых, стремление руководства Б. Асада провести в кратчайшие сроки политические реформы, которые требовали от него в начале кризиса оппозиция и страны Запада. Во-вторых, с одной стороны, активизацию вооруженных антиправительственных группировок на территории Сирии и, с другой стороны, усиление поддержки большей частью населения президента Б. Асада. В-третьих, расширение вмешательства в сирийский кризис внешних акторов, и разрастание внутрисирийского конфликта до регионального и даже глобального масштаба.
В результате теракта 18.07.2012 г., осуществленного исламистским боевиком, вместе с министром обороны Даудом Раджха погибли Асеф Шаукат, глава военной разведки, зам. министра обороны, являвшийся мужем Бушры Асад, сестры президента Башара Асада, и Хафез Махлуф, глава следственного аппарата Службы общей разведки, двоюродный брат Б. Асада.
Б. Асад — национальный лидер? Сирийский кризис
Необходимо признать, что в лице Б. Асада многие сирийцы видят подлинного национального лидера. Подтверждением этому стали результаты президентских выборов в Сирии, прошедших в июне 2014 г. Ранее, в мае 2007 г. действующий президент Сирии Башар Асад был переизбран на второй президентский мандат по итогам общенационального референдума, получив поддержку 97,62% избирателей. Президентские выборы 3 июня 2014 г. стали важной вехой в политическом развитии Сирии. Впервые в истории страны в них участвовали несколько кандидатов — действующий президент Башар Асад,
депутат парламента, представитель лево-демократических сил из г. Алеппо Махер Абдель Хафиз Хаджар и бывший министр, бизнесмен либеральных взглядов Хасан Абдель Илляхи ан-Нури. В соответствии с законом, кандидаты должны были получить поддержку не менее 35 депутатов 250-местного Законодательного собрания (парламента), кандидату должно быть не менее 40 лет, из которых последние 10 лет он прожил в Сирии. Наличие иностранного гражданства у претендента не допускалось. В результате голосования президентом Сирии с подавляющим преимуществом был избран Башар Асад, за которого проголосовали 88,7% избирателей. Хасан Абдель Илляхи ан-Нури получил 4,3%, за Махера Абдель Хафиз Хаджара отдали свои голоса 3,2%. Явка на выборах составила 73,42%. Выборы состоялись во всех 14 провинциях Сирии, за исключением отдаленной и малонаселенной провинции Ракка, контролируемой исламистскими боевиками ИГ. Причем из-за высокой явки голосование на выборах было продлено на пять часов.
Президент Б. Асад в своем обращении к нации предложил свой план урегулирования сирийского кризиса. Он включал в себя прекращение поставок оружия антиправительственным вооруженным группировкам в Сирии, прекращение насилия всеми сторонами, начало общенационального диалога с участием всех оппозиционных сил за исключением террористических группировок.
По заявлениям сирийского руководства, в настоящее время в Сирии действует более 1 тыс. вооруженных антиправительственных группировок, которые насчитывают более 70 тыс. человек. Причем десятки тысяч из них представлены иностранными наемниками, являющимися радикальными исламистами из более чем 80 стран мира, как из мусульманских стран, так и из ЕС, США, России и Китая (мусульмане-уйгуры). Такая ситуация ведет к созданию в Сирии очага радикального исламизма. Это, в свою очередь, грозит не только
По заявлениям сирийского руководства, в настоящее время в Сирии действует более 1 тыс. вооруженных антиправительственных группировок, которые насчитывают более 70 тыс. человек. Причем десятки тысяч из них представлены иностранными наемниками, являющимися радикальными исламистами из более чем 80 стран мира, как из мусульманских стран, так и из ЕС, США, России и Китая (мусульмане-уйгуры). Такая ситуация ведет к созданию в Сирии очага радикального исламизма. Это, в свою очередь, грозит не только
разрушением государственности Сирии, но и распространением угрозы экстремизма и терроризма как в регионе, так и за его пределами. В достаточной степени подтверждением этого стала экспансия радикальной исламистской группировки «Исламское государство Ирака и Леванта» (ИГИЛ) в Ираке в 2014 г. ИГИЛ, использовав конфликт между иракским правительством и суннитскими племенами на севере Ирака, протестовавшими против имевшего место ущемления их прав, вмешалось в этот конфликт. Получив определенную поддержку суннитских кланов и захватив часть иракской и сирийской территории, ИГИЛ провозгласило здесь «Исламское государство». Оно стало центром притяжения для радикальных исламистов со всего мира. Причем наряду с джихадистами-наемниками, вести «джихад» приезжают и те, кто верит в торжество «Исламского государства», основанного, по их заявлениям, на «справедливых законах шариата, ниспосланных Аллахом».
В то же время в сирийском конфликте важным фактором служит участие внешних сил, которые используют подконтрольные им СМИ как орудие информационной войны для формирования в мировом общественном мнении определенной позиции, выгодной данным внешним силам. Надо признать, что на начальном этапе конфликта сирийское руководство проигрывало на поле информационной войны. Это неудивительно, так как против него выступали десятки информационных агентств, в том числе такие как BBC, CNN [3], Euronews, Аль-Джазира и Аль-Арабийа, которые не гнушались искажением действительного положения и откровенной дезинформацией. В соответствии с решением ЛАГ, инициированным монархиями Персидского залива,
блокировались государственные сирийские телеканалы, их невозможно было смотреть в соседних с Сирией странах.
В 2014–2015 гг. ситуация на информационном поле стала несколько улучшаться в основном благодаря активизации сирийских и российских СМИ, а также ряда европейских журналистов в объективном освещении конфликта в Сирии. Причем сирийские власти предоставляли иностранным журналистам возможность посещать места боевых столкновений и опрашивать местных жителей и внутренних беженцев из районов, захваченных экстремистскими группировками.
В 2014–2015 гг. ситуация на информационном поле стала несколько улучшаться в основном благодаря активизации сирийских и российских СМИ, а также ряда европейских журналистов в объективном освещении конфликта в Сирии. Причем сирийские власти предоставляли иностранным журналистам возможность посещать места боевых столкновений и опрашивать местных жителей и внутренних беженцев из районов, захваченных экстремистскими группировками.
Во время пребывания в Сирии в августе 2011 г. автор этих строк после посещения в составе международной делегации г. Хама, смотрел по телеканалу CNN репортаж об этом визите, где утверждалось, что «на делегацию совершено нападение, в результате чего есть жертвы», что являлось откровенной ложью.
Президент Башар Асад неоднократно лично проводил встречи с иностранными журналистами, в частности, с российскими, на которых подробно освещал ситуацию в Сирии, позицию сирийского руководства и меры, предпринимаемые сирийскими властями. В июле 2015 г. в Дамаске на международной конференции «Средства массовой информации в противодействии терроризму» министр информации Сирии Имран аз-Зааби подтвердил, что такие «радикальные исламистские группировки, как «Исламское государство», «Фронт Нусра», «Армия ислама», «Армия победы», «Сирийский фронт», «Освободители Леванта», «Братья-мусульмане» использовали современное оружие западного производства, включая системы залпового огня, артиллерию, а также химические отравляющие вещества в густонаселенных районах Хан Асаль, Гута, Хама, а также в других районах, в результате чего погибло большое число мирных жителей». Министр подтвердил также в беседе с российскими представителями, что радикальные исламисты «уничтожают наследие сирийской цивилизации — исторические и архитектурные памятники разных эпох, храмы, церкви, мечети, монастыри и в их числе уникальные комплексы в городах Маалюля, Сейдная, Пальмира, Алеппо. От их рук погибли сотни представителей сирийской интеллигенции, преподавателей, ученых, религиозных деятелей,
мусульман и христиан, а также тысячи мирных жителей, убитых боевиками во время массовых расправ в районах городов Дейр аз-Зор, Хама, Хомс, Латакия, Дараа, Джиср аш-Шухур, Алеппо».
В то же время основной задачей для сирийского руководства продолжает оставаться подавление антиправительственных экстремистских группировок, которые терроризируют местное население. Это подтверждается как вышеприведенными фактами, так и тем, что в 2015 г. 85% населения Сирии проживало на территории, контролируемой правительственной армией, так как из районов, захваченных исламистскими боевиками, жители бегут, спасаясь от исламистского террора и невозможности нормальной жизни. Здесь отсутствует электро- и водоснабжение, нет медицинского обслуживания и подвоза продовольствия. Как бы ни сложилась в дальнейшем судьба президента Башара Асада, он войдет в историю как подлинный национальный лидер своей страны, мужественно защищающий ее народ, ее национально-государственные интересы, не отступивший перед беспрецедентным давлением и угрозами всех сил, во много раз превосходящих возможности его страны.
В то же время основной задачей для сирийского руководства продолжает оставаться подавление антиправительственных экстремистских группировок, которые терроризируют местное население. Это подтверждается как вышеприведенными фактами, так и тем, что в 2015 г. 85% населения Сирии проживало на территории, контролируемой правительственной армией, так как из районов, захваченных исламистскими боевиками, жители бегут, спасаясь от исламистского террора и невозможности нормальной жизни. Здесь отсутствует электро- и водоснабжение, нет медицинского обслуживания и подвоза продовольствия. Как бы ни сложилась в дальнейшем судьба президента Башара Асада, он войдет в историю как подлинный национальный лидер своей страны, мужественно защищающий ее народ, ее национально-государственные интересы, не отступивший перед беспрецедентным давлением и угрозами всех сил, во много раз превосходящих возможности его страны.
Над проектом работали: Дарья Хаспекова, Мария Смекалова, Ирина Сорокина, Николай Мухин, Роман Майка, Алиса Замуруева, Александр Тесля и Дмитрий Пуминов
© 2016 Российский совет по международным делам, russiancouncil.ru
Источники изображений: timesofisrael.com, 9tv.co.il, calend.ru, flickr.com, persons-info.com, back-in-ussr.com, navecorsara.it
© 2016 Российский совет по международным делам, russiancouncil.ru
Источники изображений: timesofisrael.com, 9tv.co.il, calend.ru, flickr.com, persons-info.com, back-in-ussr.com, navecorsara.it