12 октября 2021 г. в пресс-центре МИА «Россия сегодня» состоялся круглый стол «Афганистан: 2 месяца под властью талибов» (Движение «Талибан» признана террористической организацией, ее деятельность запрещена в России). В рамках мероприятия был представлен доклад РСМД «Решение проблемы Афганистана: необходимые условия и международные последствия».
Участниками круглого стола выступили генеральный директор РСМД Андрей Кортунов, Чрезвычайный и Полномочный Посол России, ведущий научный сотрудник Института международных исследований МГИМО МИД России, член РСМД Михаил Конаровский, директор Центра евроазиатских исследований МГИМО МИД России, эксперт клуба «Валдай», член Совета по внешней и оборонной политике Иван Сафранчук, главный научный сотрудник ИМИ МГИМО МИД России, профессор Факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ Андрей Казанцев.
12 октября 2021 г. в пресс-центре МИА «Россия сегодня» состоялся круглый стол «Афганистан: 2 месяца под властью талибов» (Движение «Талибан» признана террористической организацией, ее деятельность запрещена в России). В рамках мероприятия был представлен доклад РСМД «Решение проблемы Афганистана: необходимые условия и международные последствия».
Участниками круглого стола выступили генеральный директор РСМД Андрей Кортунов, Чрезвычайный и Полномочный Посол России, ведущий научный сотрудник Института международных исследований МГИМО МИД России, член РСМД Михаил Конаровский, директор Центра евроазиатских исследований МГИМО МИД России, эксперт клуба «Валдай», член Совета по внешней и оборонной политике Иван Сафранчук, главный научный сотрудник ИМИ МГИМО МИД России, профессор Факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ Андрей Казанцев.
Тезисы
Михаил Конаровский
— «Можно выработать 200 вариантов развития событий в Афганистане, а они пойдут по 201-му, никому неизвестному». На сегодняшний день ситуация в стране имеет тенденцию к закреплению лидирующей позиции талибов после захвата власти в Кабуле. Движущей силой этого является их полная уверенность в своей победе.
— Исламский эмират Афганистан, который существовал в 1996–2001 гг., с точки зрения талибов, не прекращал своего существования, а находился под воздействием внешней агрессии на протяжении последних 20 лет. Талибы понимают свой приход к власти как продолжение Исламского эмирата.
— Внутренняя проблема талибов заключается в консервативной партии, усиление которой проявилось в процессе создания нового правительства. Возникла неоднозначная ситуация с точки зрения разделения властей.
— В дальнейшем приверженность идеологической линии наиболее вероятна для Талибана. Идеология будет играть ключевую роль в политическом курсе талибов.
— Дилемма внутренней политики Талибана: принятие новой Конституции. Перед талибами стоит непростой выбор: вернуть «королевскую» Конституцию 1964 г., оставить Конституцию 2014 г. или разработать новую.
Ключевые задачи Талибана на внешнем направлении:
1) Создание позитивного имиджа на международной арене;
2) Обеспечение срочного получения масштабной внешней гуманитарной помощи на двустороннем и многостороннем процессах;
3) Оперативное налаживание рабочих контактов с соседними государствами, региональными странами, мировыми державами с целью исключения из санкционного списка ООН и получения международного признания.
— Ожидается, что политика Талибана повлияет на усиление противоречий между внешними игроками. Талибы будут использовать разногласия между государствами в свою пользу. В случае установления умеренного режима, не представляющего опасности, талибы и другие акторы международных отношений смогут прийти к консенсусу.
— Нужно обозначить необходимость, как двустороннего, так и многостороннего сотрудничества. Это поспособствует решению афганской проблемы. Диалог – ключ к установлению конструктивных отношений мирового сообщества с талибами.
Андрей Кортунов
— Талибану удалось решить целый ряд проблем относительно консолидации власти, обеспечения административного и политического контроля.
— Актуальной является проблема удержания слоя технократов, ученых, учителей. Отсутствие или недостаток высококвалифицированных кадров негативно скажется на дальнейшем развитии и становлении государства при новом режиме.
— Проблема оборота наркотиков по-прежнему остается актуальной и способствует ухудшению существующей обстановки.
— Экономическая ситуация продолжает ухудшаться, сохраняются противоречия с соседними государствами, обострились отношения с Таджикистаном.
Иван Сафранчук
— Талибы не изменились как внутренняя сила. Для правительства Талибана по-прежнему характерна приверженность собственным идеям и убежденность в их правоте. Наиболее вероятным исходом событий будет закрепление архаичного режима, что в первую очередь скажется на социальной и экономической сферах жизни общества.
— Четкая линия политики у власти отсутствует. Для талибов характерно метание от архаичного режима к неархаичному. Таким образом, в обществе может произойти социальная демодернизация.
— Талибы перестали быть важной частью международного джихадисткого движения.
— На сегодняшний день характерна полярность мнений среди международного сообщества относительно Талибана. Одна группа стран выступает за оказание помощи талибам, вторая не поддерживает стремления Талибана.
— Усилению противоречий внутри Афганистана может поспособствовать следования нового правительства принципам жесткой пуштунской политики, которая настроит против себя другие круги афганского общества. Создание инклюзивного правительства в Афганистане представляется невозможным.
— Нейтральность Афганистана особенно важна в сложившейся обстановке. Отказ Афганистана от статуса буферной зоны значительно улучшит текущую обстановку в регионе.
— На сегодняшний день российская позиция выражается в стремлении поддержать талибов. Ключевое влияние оказал опыт Гражданской войны 1917–1922 гг., поскольку внутренняя разрозненность порождает проблемы, которые создают серьезную угрозу для будущего страны.
— Нынешний режим Талибана может смениться при условии получения доступа представителей элиты к новым финансовым потокам.
Андрей Казанцев
— Самый большой вызов для Талибана — экономическая ситуация, сложившаяся в Афганистане. От того каким будет состояние дел в экономической сфере, будет зависеть дальнейшее развитие событий.
— Важной на сегодняшней день является проблема сокращения гуманитарной помощи со стороны США и стран Центральной Азии. Казахстан и Узбекистан выражают готовность оказывать последующую помощь Афганистану.
— Основными положениями российской политики на афганском направлении являются проведение дипломатической работы с целью нормализации отношений с Афганистаном и содействие странам Центральной Азии в вопросах сохранения безопасности в регионе.
— Афганский вопрос необходимо решать как на региональном, так и на глобальном уровнях. Вовлечение соседних стран является неизбежным при решении афганского вопроса.
— На сегодняшний день преимущество в афганском вопросе принадлежит Российской Федерации. Доступ к Афганистану позволяет контролировать и оказывать влияние на вопросы безопасности в данном регионе. Правительство США после вывода войск из Афганистана потеряло рычаги влияния на сложившуюся обстановку. Таким образом, США лишились доступа к участию в разрешении вопроса. В этом контексте также возникает угроза безопасности для стран Центральной Азии.
