Круглый стол «Роль БРИКС для политического и экономического сотрудничества африканских стран»

17 июня 2026г. Российский совет по международным делам (РСМД) и Институт Африки РАН провели круглый стол на тему «Роль БРИКС для политического и экономического сотрудничества африканских стран».

В рамках круглого стола состоялась презентация рабочей тетради РСМД «Африканские страны в БРИКС: новые возможности экономического и политического сотрудничества».

С вступительным словом в рамках круглого стола выступили заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации, шерпа России в БРИКС, член РСМД Сергей Рябков; генеральный директор РСМД Иван Тимофеев; директор Института Африки РАН, член Президиума РАН, член РСМД Ирина Абрамова и руководитель Экспертного совета БРИКС — Россия, сопредседатель Гражданского совета БРИКС, шерпа России в «Женской двадцатке», член РСМД Виктория Панова.

В ходе презентации рабочей тетради РСМД «Африканские страны в БРИКС: новые возможности экономического и политического сотрудничества» авторский коллектив — заведующая Центром изучения африканской стратегии БРИКС ИАфр РАН Дарья Зеленова, младший научный сотрудник Центра изучения африканской стратегии БРИКС ИАфр РАН Софья Замесина, Ммладший научный сотрудник Центра изучения африканской стратегии БРИКС Иафр РАН, стажер-исследователь Института анализа предприятий и рынков НИУ ВШЭ Андрей Уфимцев, младший научный сотрудник Центра изучения африканской стратегии БРИКС ИАфр РАН Екатерина Абрамова — выступил с представлением основных положений и выводов материала.

После презентации рабочей тетради участники круглого стола приступили к экспертному обсуждению рабочей тетради и темы круглого стола. В рамках дискуссии выступили директор Центра изучения Африки НИУ ВШЭ Андрей Маслов; профессор РАН, профессор кафедры интеграционных процессов МГИМО МИД России, программный директор Международного дискуссионного клуба «Валдай» Олег Барабанов и доцент Кафедры политической теории МГИМО МИД России Иван Лошкарев.

17 июня 2026 г. Российский совет по международным делам (РСМД) и Институт Африки РАН провели круглый стол на тему «Роль БРИКС для политического и экономического сотрудничества африканских стран».

В рамках круглого стола состоялась презентация рабочей тетради РСМД «Африканские страны в БРИКС: новые возможности экономического и политического сотрудничества».

С вступительным словом в рамках круглого стола выступили заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации, шерпа России в БРИКС, член РСМД Сергей Рябков; генеральный директор РСМД Иван Тимофеев; директор Института Африки РАН, член Президиума РАН, член РСМД Ирина Абрамова и руководитель Экспертного совета БРИКС — Россия, сопредседатель Гражданского совета БРИКС, шерпа России в «Женской двадцатке», член РСМД Виктория Панова.

В своем выступлении Сергей Рябков отметил, что несмотря на пертурбации последних лет, БРИКС не просто сохраняет, но и укрепляет свою роль как уникальной незападной площадки многосторонней дипломатии и становится одной из несущих опор более справедливого многополярного миропорядка. Это один из немногих форматов с достаточным политическим и экономическим весом и репутацией, незапятнанной колониальными практиками. Заместитель министра иностранных дел России особо выделил принципы консенсуса, равноправия и взаимного учета интересов, которые обеспечивают привлекательность БРИКС. Официальные лица многих африканских государств неоднократно выражали заинтересованность в укреплении сотрудничества. Поданы заявки на присоединение к Объединению, которые находятся на рассмотрении. При этом, на данном этапе, приоритетной задачей остается сплочение и консолидация Объединения, полноценная интеграция новых членов, присоединившихся после 1 января 2024 г. Шерпа России в БРИКС отдельно подчеркнул, что на Африканском континенте растет интерес к Объединению (по крайней мере, такие выводы можно сделать из тех выступлений стран — партнеров Объединения из Африки, которые прозвучали на встрече министров иностранных дел в Дели 14–15 мая 2026 г.). Выступления сигнализируют о том, что эти страны очень внимательно отслеживают происходящее, и их открытость и интерес к БРИКС не ослабли на фоне событий в Персидском заливе и вокруг него. Также африканская тематика регулярно находит отражение в итоговых документах Объединения. В декларации XVII саммита БРИКС в Рио-де-Жанейро отражены законные устремления стран континента в преломлении к реформированию Совета Безопасности ООН. Кроме того, в документе лидеров стран БРИКС подчеркивается безальтернативность принципа «африканским проблемам — африканские решения». Сергей Рябков также отметил, что Россия последовательно выступает за укрепление стратегического партнерства по всем трем магистральным направлениям деятельности БРИКС: политика и безопасность, экономика и финансы, культурно-гуманитарные контакты. В свете происходящих в глобальном масштабе перемен отмечается желание африканцев развивать собственное производство — производство с высокой добавленной стоимостью. Так называемое «второе пробуждение Африки», спустя десятилетия после завоевания политической независимости, демонстрирует стремление африканцев вновь стать хозяевами своих природных ресурсов, а не просто оставаться придатками глобальных корпораций. Государства БРИКС, в частности Россия, имеют значительный практический опыт в содействии развитию национальной промышленности и национального сельского хозяйства африканских стран. Для экономического развития африканских (и не только) стран в рамках БРИКС прорабатывается целый ряд инициатив, которые могут заинтересовать африканских партнеров (зерновая биржа, платформа энергетических исследований, новые инвестиционные и расчетно-депозитарные инфраструктуры и пр.). Заместитель министра иностранных дел России в ходе выступления также обратил внимание на то, что на фоне попыток политизировать Кимберлийский процесс, растет актуальность такого формата, как диалоговая платформа БРИКС по алмазам при участии стран Объединения и ассоциации производителей алмазов Африки. Она нацелена на формирование справедливой, равноправной и конкурентной среды в этой отрасли, которую необходимо по мере возможности обезопасить от негативных конъюнктурных влияний. Шерпа России в БРИКС отдельно затронул Новый банк развития (НБР). Наряду с ЮАР, одной из основательниц НБР, к банку с 2023 года присоединился Египет, а с 2025 года — Алжир. Африка — один из перспективных регионов для дальнейшего расширения состава акционеров НБР, что может способствовать дальнейшей диверсификации портфеля инвестиционных проектов банка и помочь инфраструктурному развитию африканского континента. «Африканское направление — это не просто важная часть повестки дня, это один из главных векторов развития БРИКС на ближайшие десятилетия» — резюмировал Сергей Рябков.

Иван Тимофеев в своем выступлении подчеркнул, что БРИКС превосходит все ожидания, которые были с ним связаны пять и тем более десять лет назад. Тогда об Объединении говорили в снисходительно-негативном ключе (по крайней мере, за пределами самого БРИКС), что оно большое и трудно управляемое. Одним из критических замечаний в адрес БРИКС в течение многих лет была широта повестки. Но на самом деле оказывается, что подобная широта дает гибкость Объединению, потому что какие-то пункты деклараций БРИКС могут быть «спящими», но какие-то в той или иной степени привязаны к историческому моменту и получают акцентированное развитие. Сейчас уже видно, что Объединение — это альтернатива существующим институтам глобального управления. Важен сам факт того, что появилась альтернатива, которая на любой стадии своего развития играет огромную мировоззренческую и психологическую роль. На БРИКС смотрят, к нему тянутся, в том числе и страны Африки. Иван Тимофеев отдельно отметил, что НБР прошел через серьезное испытание. Несмотря на открытые угрозы США ввести вторичные санкции против стран — членов БРИКС за сокращение использования доллара, а также риски ограничительных мер в отношении транзакций через каналы БРИКС, банк не остановился и продолжает развиваться. У Китая, Индии и России достаточно продвинутые финансовые системы, у нас большой опыт банковского обслуживания, и мы, как один из лидеров цифровизации финансовой сферы, можем создать большой простор для диалога в области организации межбанковского сотрудничества — не только по линии БРИКС, но и в более широком формате, в том числе с учетом новых финансовых технологий, таких как цифровые валюты, криптовалюты и т.д. По мнению генерального директора РСМД, это порождает возможности реализации тех функций, которые декларирует НБР (например, диверсификация финансовой системы) и контроля побочных рисков, потому что там, где Центробанк и финансовый мониторинг не видят транзакцию, возникают не только свобода от доминирования отдельных стран в мировых финансовых расчетах (прежде всего США), но и такие риски, как отмывание денег, финансирование преступной деятельности, уклонение от налогов и т.д. Работа с новыми финансовыми инструментами — это большая возможность для углубления плотных связей внутри БРИКС.

В ходе своего выступления Ирина Абрамова отметила, что БРИКС — это очень важная альтернатива глобальным институтам для африканских стран. Большинство из этих институтов (ООН — с оговорками, Двадцатка, МВФ и др.) в значительной степени транслируют западную повестку. БРИКС же выступает альтернативой этой западной повестке и самой идее глобализации в западном исполнении, которая сводится к унификации, подгонке под стандарты и сохранению статус-кво — по сути, к ситуации, при которой Запад богатеет, а остальные беднеют. Директор ИАфр РАН также подчеркнула, что БРИКС представляет абсолютно разные народы, у которых есть своя культура, своя история. Желание понять и принять многообразие друг друга является основной чертой БРИКС. В этом смысле даже существующие между странами противоречия (например, между Китаем и Индией и другими странами), не выходят на передний план обсуждения, потому что признается другая, альтернативная точка зрения на различные события. Ирина Абрамова в своем выступлении обратила внимание на тот факт, что страны БРИКС — это большинство населения мира. Это то, что очень привлекает африканцев, ведь Африка сегодня — это лидер демографического роста. К 2050 году Африка это — 25% мирового населения, а к 2100 году будет уже около 40%. Понимание того, что главное в мире и в экономике — это люди, чрезвычайно важно для африканцев, и БРИКС активно его транслирует. Отдельно директор ИАфр РАН остановилась на экономических аспектах БРИКС, которые могут быть интересны странам Африки. Многие говорят, что Объединение в какой-то степени является достаточно расплывчатым формированием без четкой институционализации. С одной стороны, это недостаток, а с другой — это дает новые возможности, прежде всего для бизнеса. Бизнес G2G достаточно сложный и сложно регулируется, а бизнес B2B, который проповедует БРИКС, т.е. более неформальные отношения, приводит к более быстрым и гибким решениям. Для африканцев, которым важна новая индустриализация, контроль за своими собственными ресурсами, собственные накопления, создание собственных цепочек стоимости, эта гибкость и неформальность, которую дает БРИКС, — важна и открывает новые возможности. Для африканских стран, важно и создание новой системы международных расчетов. Несмотря на то, что современное производство перемещается с Запада на Восток, контроль финансов, которые являются кровеносной системой любой экономики, по-прежнему остается в руках Запада. К сожалению, идея создания единой валюты БРИКС не была реализована, но создание альтернативных систем расчетов является чрезвычайно важным. Если говорить о какой-то унификации в рамках БРИКС, то африканцев, помимо системы международных расчетов, конечно, интересуют новые системы страхования, а также гармонизация регуляторных механизмов: единые бухгалтерские стандарты, служба «одного окна» для инвестиций и др. В этом плане БРИКС представляется именно той платформой, которую они могут использовать для продвижения новых новаторских идей. В заключении Ирина Абрамова отметила, что не только для африканцев, но и для всего БРИКС вхождение новых развивающихся государств, у которых много идей, у которых 60% населения — это молодежь до 25 лет, будет полезно для всех государств этого Объединения.

Виктория Панова выступила с развернутой оценкой перспектив взаимодействия БРИКС с Африканским континентом. В своем выступлении руководитель Экспертного совета БРИКС — Россия, шерпа России в «Женской двадцатке» (W20) акцентировала внимание на стратегическом значении африканского трека для самой трансформации БРИКС. «Африка играет центральную, а не периферийную роль в трансформации БРИКС. Сегодня принципиально важно не просто вовлекать континент в проекты, а обеспечивать его подлинную субъектность: партнерство должно строиться на согласовании возможностей БРИКС с уже сформулированными африканскими приоритетами — прежде всего с “Повесткой 2063“. Это и есть суть подлинного сотрудничества Юг — Юг: не внешняя повестка, а синергия собственных стратегий развития. При этом нельзя допустить превращения Африки в объект новой ресурсной гонки — ее роль должна быть в цепочках добавленной стоимости, в промышленном росте и производстве собственных решений. Ключевой принцип здесь — “африканским проблемам — африканские решения”: уважение к африканским институтам и собственным механизмам урегулирования кризисов», — подчеркнула Виктория Панова. По словам руководителя Экспертного совета БРИКС — Россия, африканский трек позволяет лучше понять и трансформацию самого БРИКС. Объединение прошло путь от термина, описывавшей группу быстрорастущих экономик, до одной из ключевых платформ глобального диалога. Сегодня БРИКС — это уже не просто клуб крупных экономик. Это пространство, которое отражает многообразие глобального Юга и все более заметно выражает интересы мирового большинства.

В ходе презентации рабочей тетради РСМД «Африканские страны в БРИКС: новые возможности экономического и политического сотрудничества» авторский коллектив выступил с представлением основных положений и выводов материала.

В своем выступлении заведующая Центром изучения африканской стратегии БРИКС ИАфр РАН Дарья Зеленова рассказала ключевые моменты заинтересованности стран Африки в БРИКС и государств Объединения в Африканском континенте. Прежде всего Африка заинтересована в финансах и инвестициях в инфраструктуру через НБР. Кейс ЮАР достаточно удачный, поскольку на сегодняшний день Претория имеет 12 реализованных проектов через НБР. В основном это инфраструктурные проекты и проекты, которые имеют большую социально-экономическую значимость, в том числе, которые направлены на преодоление последствий эпидемии COVID-19. ЮАР получила значительную часть кредитов от НБР, причем большая часть этих кредитов в национальной валюте. Поэтому финансовый аспект участия в БРИКС для африканцев крайне важен. Объединение может дать новые экономические возможности, в частности, более глубокую интеграцию в рамках африканской континентальной зоны свободной торговли. Это неоднократно повторялось в декларациях БРИКС — стремление дальше развивать африканскую континентальную зону свободной торговли, доступ к передовым технологиям, альтернативные платежные системы, расчеты в национальных валютах, перераспределение доходов и полноценное участие Африки в глобальных цепочках поставок. Также страны Африки проявляют заинтересованность на политическом уровне — для Африки участие в БРИКС повышает ее субъектность в институтах глобального управления. Можно обратить внимание на участие ЮАР в БРИКС с 2011 года, и наблюдать тренд на африканизацию повестки дня Объединения, т.к. ЮАР последовательно из года в год продвигала африканскую повестку. Если говорить о том, чем привлекательна Африка для БРИКС, то прежде всего ресурсами. Демографический капитал и рынки сбыта важны для экономического развития стран Объединения. Кроме того, высокие темпы роста отдельных государств Африки, налаженные экономические связи стран континента со странами БРИКС, в частности с Индией и Китаем, делают Африку привлекательной для Объединения. Также Дарья Зеленова выделила политические факторы, которые привлекательны для Африки такие факторы как политический капитал антиколониальной борьбы и историческое наследие панафриканизма, общность ценностей и подходов Объединения. «Повестка 2063» Афросоюза и последние декларации БРИКС пересекаются.

Младший научный сотрудник Центра изучения африканской стратегии БРИКС ИАфр РАН Софья Замесина представила анализ внешнеполитической стратегии Эфиопии, отметив, что присоединение страны к БРИКС стало «довольно закономерным» решением. Она показала эволюцию внешней политики страны от имперской традиции, опиравшейся на устойчивый нарратив, связанный с тем, что страна никогда не была колонизирована, до современного этапа многовекторности, который начался после прихода к власти Али Ахмеда в 2018 г. В 2022 г. МИД Эфиопии подготовил проект новой доктрины, ознаменовавшей ориентацию на развитие, использование мягкой силы, диверсификацию внешней политики, а также отказ от использования силовых инструментов. Софья Замесина в ходе своего выступления представила карту внешних партнерств Эфиопии. Сегодня Эфиопия преимущественно придерживается нейтралитета и многовекторности во внешней политике. Страна не продвигает крупных инициатив в БРИКС, однако проводит макроэкономические реформы, которые могут создать основу для более активного взаимодействия в будущем.

Младший научный сотрудник Центра изучения африканской стратегии БРИКС Иафр РАН, стажер-исследователь Института анализа предприятий и рынков НИУ ВШЭ Андрей Уфимцев в своем выступлении обратил внимание слушателей на мотивы присоединения Египта к БРИКС. Он отметил, что Египет стремился участвовать в БРИКС задолго до присоединения к Объединению. Еще в 2013, 2017 гг. президенты Египта принимали участие в саммитах. В 2021 г. Каир был приглашен в НБР, а в 2023 г. парламент Египта ратифицировал участие в нем. А с 2024 г. Каир стал членом БРИКС. Среди исследователей, изучающих Египет, есть представление, что египетская внешняя политика направлена на поиск политической ренты, потому что у них достаточно высокий дефицит бюджета и дефицит платежного баланса. Египет длительное время пытался решить эти проблемы за счет внешних партнеров (традиционно это были страны Запада). Когда Египет вступал в БРИКС, то многие члены египетской элиты связывали вступление своей страны в Объединение с финансовыми выгодами. Существует существенный объем экономических проблем, которым египетская элита хочет предложить решение. Принятие решения о вступлении в БРИКС представляется населению как некоторая активизация сил по разрешению этих проблем. Одна из других целей вступления Каира в БРИКС — это возможность расширения сотрудничества со странами глобального Юга и демонстрация многовекторной внешней политики. Также Египет получает рост международного престижа и влияния.

Младший научный сотрудник Центра изучения африканской стратегии БРИКС ИАфр РАН Екатерина Абрамова затронула тему африканских стран-партнеров. Она отметила, что статус государства-партнера квалифицируется в качестве гибкого формата интеграции и предоставляет доступ к широкому спектру рабочих групп, платформ. В ходе выступления исследователь подчеркнула, что импульс к интеграции Уганды и Нигерии имеет достаточно схожую природу, поскольку они предрасположены к региональному лидерству. В БРИКС эти государства видят не только платформу для укрепления своего политического веса, но и для практического наполнения этого статуса, где политическая надстройка опиралась бы на экономическое наполнение этого статуса. Отдельно Екатерина Амбарова осветила путь Алжира, который, подав заявку на вступление, в итоге интегрировался в НБР, но пока не стал членом Объединения. Было отмечено, что даже после вступления в НБР, политические амбиции страны остались во многом не удовлетворены, что становится ясно из диалога с алжирскими экспертами.

В завершении презентации рабочей тетради РСМД Дарья Зеленова представила анализ роли Африканского союза в контексте БРИКС, выделив ценностный и структурный уровни сближения объединений. Она подчеркнула, что в отличие от «G20», в БРИКС Африка не является меньшинством, а является равноправным партнером, что создает принципиально иной климат для переговоров.

После презентации рабочей тетради участники круглого стола приступили к экспертному обсуждению рабочей тетради и темы круглого стола. В рамках дискуссии выступили директор Центра изучения Африки НИУ ВШЭ Андрей Маслов; профессор РАН, профессор кафедры интеграционных процессов МГИМО МИД России, программный директор Международного дискуссионного клуба «Валдай» Олег Барабанов и доцент Кафедры политической теории МГИМО МИД России Иван Лошкарев.

В своем выступлении Андрей Маслов обратил внимание на существующие сложности с интеграцией и работой с африканскими странами для БРИКС. Например, Нигерия для БРИКС может служить демографическим дивидендом. Страна стала партнером Объединения, но страны БРИКС должен волновать вопрос: как БРИКС может это использовать? Когда происходит общение с африканцами, можно наблюдать, что они рады происходящим процессам. В Эфиопии буквально каждый прохожий отмечал присоединение к БРИКС — для них это было очень важным политическим шагом. Африканцы очень любят риторику: для них присоединение к БРИКС на декларативном уровне расширяет возможности стратегического маневра, торга с Западом, который остается для них ключевым партнером. В этом смысле для них это хорошо. А после этого идет очень конкретное мышление: что мы можем получить от членства в БРИКС? Директор Центра изучения Африки отметил, что страны БРИКС в ответ на этот вопрос могут сказать, что от России Африка получает зерно и нефтепродукты, а от Китая — кредиты и инфраструктурные проекты. Но страны Африки и так это получают в двустороннем формате сотрудничества. Необходимо делать взаимодействие с африканскими странами ценным для Объединения. У БРИКС уже сложились определенные традиции. Сложился формат утверждения главами государств определенных инициатив. Дальше эти инициативы сами ходят, ищут финансирование, и если у них получается — они дальше развиваются. По мнению исследователя, экспертному сообществу сейчас крайне важно подключиться к строительству вот этих институтов БРИКС для Африки, которые будут выгодны и понятны всем сторонам.

Олег Барабанов в рамках выступления упомянул о растущем разочаровании в БРИКС, которое действительно ощущается. Он назвал текущую ситуацию «вызовом Трампа»: давление, оказываемое США на страны глобального Юга, остро поставило вопрос о реальной солидарности между странами БРИКС. Было отмечено, что Д. Трамп жестко надавил на ЮАР (обвинения в расизме в отношении потомков нидерландских колонистов и пр.). Эксперты-международники из ЮАР открыто выражали непонимание и разочарование БРИКС. Объединение, по их мнению, бросило ЮАР, оставив ее один на один с Д. Трампом. Ни со стороны БРИКС, ни со стороны его членов — участников Большой двадцатки — не последовало никаких действий в отношении США. Профессор кафедры интеграционных процессов МГИМО МИД России также затронул аспект экономического сотрудничества БРИКС и стран Африки. Если рассматривать Эфиопию, то она находится в непростой экономической ситуации. Тут может помочь НБР. Но есть второй механизм БРИКС — пул условных валютных резервов. Это средство финансовой помощи — «спящий» механизм, который до сих пор не заработал. Среди экспертов пыталась озвучиваться идея, почему бы не использовать этот механизм для экстренной поддержки Эфиопии, но этого не было сделано. Эфиопии пришлось идти в МВФ со всем пакетом сопутствующих обязательств, которые нужны для получения кредитов в МВФ. То есть здесь тоже БРИКС не дал реальную альтернативу. Олег Барабанов также затронул вопрос системы платежных расчетов. Она имеет ключевое значение сегодня для России, в контексте санкций, но система в определенной степени важна и для африканцев. Китайские платформы различных цифровых платежей тоже начинают использоваться в Африке, но, вряд ли будет какая-то общая финансовая платформа БРИКС. В рамках обсуждений подобной платформы можно говорить о синергии между различными не западными расчетными платежными системами, но базируясь главным образом на китайских системах. Экономическое влияние БРИКС в целом в значительной степени упирается в добрую волю Китая, отметил эксперт. Задача увеличения вклада БРИКС для Африки в значительной степени трансформируется в вопрос, как убедить Китай поддерживать общие проекты БРИКС в Африке

Иван Лошкарев поднял вопрос о проблеме «безбилетника» в рамках БРИКС и выразил опасение, что ряд стран среди государств — партнеров Объединения могут стать таковыми. Также он отметил, что Эфиопия рассматривает БРИКС на данный момент более с имиджевой, а не экономической точки зрения. Сегодня Саудовская Аравия, ОАЭ и Турция во многом замещают Китай, но не во всем. Инфраструктурные проекты, транспорт, во многом становятся сферой влияния стран Персидского залива. Поворот к Ближнему Востоку в эфиопской внешней политике не означает поворота к БРИКС. На самом деле — это полуразворот в сторону БРИКС. В связи с этим, по мнению эксперта, возникает вопрос: как работать со странами, которые рассматривают БРИКС больше с имиджевой, а не экономической или иной точки зрения? Насколько такие страны привнесут что-то в БРИКС? Странам основателям Объединения надо серьезно подумать над тем, а не разваливает ли формат привлечение «безбилетников»?

Видео