Стратегический поворот Франции в Африке: от Сахеля к Восточной Африке

К 2026 г. Франция фактически утратила свое военно–политическое влияние в Сахаро-Сахельском регионе, который на протяжении десятилетий считался ее традиционной зоной интересов. О существенном ослаблении позиций Парижа в бывших колониях свидетельствует несколько событий. В 2022 г. была завершена французская военная операция «Бархан», проходившая в Мали и Чаде. Главной целью операции, которая длилась без малого восемь лет, была борьба с радикальными исламистскими группировками в нестабильном регионе южной части Сахары. Тем не менее ощутимых успехов достичь не удалось, что вынудило Париж вывести свои войска из Мали и объявить о завершении операции. Такое решение президент Э. Макрон объяснял тем, что Франция намерена изменить подход к размещению своих военных сил в бывших африканских колониях. Это должно было происходить в соответствии с новой стратегией, которая, в отличие от предыдущей политики, обещала быть более продуманной и эффективной. Однако, как показали дальнейшие события, Франция не занялась реорганизацией своих воинских частей на территории Сахеля — она была вынуждена полностью уйти оттуда. Так, вывод войск, начавшийся в 2022 г. с Мали, продолжился в соседних государствах — Буркина-Фасо и Нигере, а затем и в традиционных оплотах французского влияния — Чаде, Сенегале и Кот-д’Ивуаре. Например, военная база в Абиджане, принадлежавшая Франции, была передана Кот-д’Ивуару в феврале 2025 г. Теперь же на территории этой республики осталось лишь около 80 французских военных (при том, что ранее численность французской группировки приблизительно составляла 1000 человек). Такие цифры красноречиво свидетельствуют о том, что к 2025 г. Франция утратила военное присутствие более чем в 70 % африканских стран, которое ей удавалось сохранять на протяжении десятилетий с окончания колониального периода.

Причины столь стремительного упадка влияния Парижа в Сахеле носят комплексный характер. Во–первых, на протяжении 2020–2023 гг. в трех сахельских государствах — Мали, Нигере и Буркина-Фасо произошли государственные перевороты, которые привели к власти военных. Новые правительства все больше ориентируются на активизацию борьбы с радикальными исламистами и различными террористическими группировками, действующими в Сахаро-Сахельском регионе, а также стремятся к проведению независимой от Франции как бывшей метрополии внешней и внутренней политики. Отчасти именно с лозунгами о необходимости разрыва с Францией и отказа от «неоколониальных» практик, которые все еще применял в Сахеле Париж, и связано успешное установление власти военных администраций. Помимо ухода из региона французских военных, последовательно снижалось и экономическое доминирование Франции в рассматриваемом регионе. Если около двадцати лет назад Париж владел 12 % африканского рынка, то на момент 2025 г. этот процент серьезно уменьшился и стал составлять лишь 7 %. Фактически это свидетельствует о потере Францией почти половины своей доли рынка в Африке.

Ключевым событием, которое связано со стремлением лидеров трех сахельских государств к большей самостоятельности во внешнеполитической сфере и отказу от тесного «сотрудничества» с Францией, является окончательное оформление Альянса государств Сахеля. Юридически создание Альянса было закреплено соглашениями, подписанными в сентябре 2023 г. Организация в составе Нигера, Мали и Буркина-Фасо ставит основной своей целью формирование институтов коллективной обороны, а также взаимной поддержки и процветания указанных государств. За несколько месяцев до подписания соглашения решением Совета Безопасности ООН в Мали была завершена миротворческая миссия, страну полностью покинул контингент ООН (численность которого составляла 15 тыс. человек). Также уже на фоне заключения договоренностей между главами Нигера, Мали и Буркина-Фасо, президент Франции заявил о намерении окончательного прекращения военного сотрудничества с Нигером, помимо этого было сказано об отзыве французского посла из Нигера и в связи с этим отъезде дипломатического корпуса. Складывание военно-политического блока в виде Альянса государств Сахеля, уход Франции и ООН из Сахаро-Сахельского региона ознаменовали собой завершение периода «безоговорочного партнерства», когда более сильные игроки определяли вектор развития африканских государств. Можно говорить о том, что с оформлением Альянса государств Сахеля связана тенденция стран рассматриваемого региона к самостоятельному выстраиванию внешней и внутренней политики на основе национальных интересов, а не на навязанных извне моделях, работающих лишь в ущерб самим африканским государствам.

Указанная тенденция не только не завершилась на создании военно-политического объединения государств Сахеля, но и привела к усилению интеграции и созданию на основе уже существующего Альянса обновленного формата — Конфедерации стран Сахеля. Преобразования были осуществлены в июле 2024 г. и позволили значительно расширить спектр сотрудничества между членами Конфедерации в экономической и социальной сферах. Логичным продолжением подобной политики представляется и выход Мали, Нигера и Буркина-Фасо из профранцузски настроенного ЭКОВАС, совершенный в январе 2025 г. Фактически разрыв с ЭКОВАС, являвшегося еще одним инструментом Франции для осуществления проведения необходимой ей политики, символизирует окончательную утрату Парижем своих позиций в Сахаро-Сахельской зоне.

В связи с этим Франция была вынуждена начать выработку новой внешнеполитической концепции, которая позволила бы не тратить значительные финансовые ресурсы на содержание военных баз, а также избежать обвинений в «неоколониализме» и стремлениях навязать свою волю африканским правительствам. Провал подобного рода политики в регионе Сахеля привел к переориентации французской администрации на Восточную Африку. Ключевые тезисы, связанные с новой политикой «восточного поворота» Франции были озвучены Э. Макроном на саммите Africa Forward, проходившем в мае 2026 г. в Найроби. Выбор места проведения столь масштабного мероприятия неслучаен: Кения — англоязычное государство, никогда не входившее в состав Французской колониальной империи.

Фото: africabrief.substack.com

Стратегия Э. Макрона заключается в отказе от прямого влияния и переходу к использованию инструментов так называемого «косвенного влияния». Так, президент Франции объявил о том, что на инвестиции в Африку будет выделено 23 млрд. евро (27 млрд. долларов). Эти средства будут направлены на развитие различных сфер — от сельского хозяйства и энергетического перехода до цифровых технологий и внедрения искусственного интеллекта. Также, по выражению Э. Макрона, столь обширные инвестиции позволят создать как в Африке, так и во Франции более 250 тыс. рабочих мест, что приведет к снижению показателей безработицы и экономическому подъему. Однако главное изменение французской политики было обозначено в заявлении французского президента на открытии саммита, в котором он подчеркнул, что теперь Париж намерен выстраивать отношения с африканскими государствами на основе долгосрочного партнерства, а не доминирования, как это было раньше.

Заявление фактически позволяет Франции отказаться от неудачной системы «Франс-Африк» и начать отношения с «чистого листа». Более того, выбирая именно Восточную Африку, демонстрирующую более высокие темпы роста на континенте, в качестве новой «площадки» для распространения французского влияния, Париж избегает обвинений в «неоколониализме». Также стоит отметить, что три государства Сахельского региона не имеют выхода к морю. В первый день саммита Africa Forward было объявлено о подписании инвестиционного соглашения, по условиям которого французская компания инвестирует более 700 млн. евро (800 млн. долларов) в модернизацию терминалов кенийского порта Момбаса. Соглашение с Кенией, касающееся Восточного побережья Африки, свидетельствует о желании Парижа интегрировать свои заморские департаменты — Майотту и Реюньон — в торгово-логистические цепочки Восточной Африки.

Однако при осуществлении равноправного партнерства теперь Парижу придется учитывать интересы своих африканских коллег и идти на компромиссы, поскольку тенденция к полностью независимой политике присутствует не только в странах Сахаро-Сахельской зоны, но и, безусловно, в более развитых в экономическом и политическом отношениях государствах Восточной Африки. Лидеры восточно–африканских держав видели неудачи французской политики в Западной Африке, именно поэтому можно говорить о том, что проникновение Франции на Восток континента не будет столь легким, каким может показаться на первый взгляд. Благодаря этому у стран Восточной Африки появилась хорошая возможность обеспечить для себя наиболее выгодные условия по финансированию различных экономических и социальных программ и привлечению широкого спектра инвестиций.

Таким образом, можно говорить о том, что «восточный поворот» внешней политики Пятой Республики является вынужденным отступлением после серьезных неудач в регионе Сахеля. Старые, не раз опробованные модели все чаще перестают работать, поэтому Парижу приходится искать новые, более изощренные подходы, чтобы окончательно не потерять влияние на Африканском континенте. Рассматриваемый «восточный поворот» можно определить как реакцию на изменения в расстановке сил на континенте и стремления «сахельской тройки» (Мали, Нигера, Буркина-Фасо) к полной независимости. Африканские государства больше не готовы быть на позициях младшего партнера, что побудило президента Франции Э. Макрона к переходу к политике «равноценного» партнерства.