Блог Рахмона Ульмасова

Миграция на перекрестке истории

2 апреля 2020
Распечатать

Прогнозы и ожидания

Мы живем в интересное время. Коронавирус — это тайна нашей эпохи, одна из самых животрепещущих проблем современности. Смертельный коронавирус, охвативший множество стран мира, продолжает убивать. Опасен он не только для людей, но и для мировой экономики, ведь может стать катализатором глобального кризиса. Можно было прогнозировать и допустить мысль о том, что что-то произойдет, но не настолько радикально. Но нас объединяет общий пафос и тревога. Невозможно смотреть ТВ, читать СМИ — все «завирусели». На информационном радаре одни страшные картинки, раньше ненавидели ужасные полицейские фильмы, а сейчас сводка новостей о распространения вируса. Информационный театр расширяет свои горизонты. Я понимаю все это, но не принимаю все это. Он перевернул мир с ног на голову. Кровавая эпоха закончится вместе с его смертью, но грозная тень останется на долгие годы. Начиная со второй половины XX века, огромные массы людей стали жить в условиях экзистенциальной безопасности, когда отсутствуют реальные угрозы физическому выживанию: люди понимают, что не умрут от голода. Но они не думали, что вирус задевает миллионы людей и никто не застрахован. Рост глобальной экономики в 2020 году упадет до 1,2%, Еврозона и Япония впадут в рецессию, а рост американской экономики снизится до 0,5%. При глобальной пандемии, то есть когда вирус поразит все страны, мировая экономика, по прогнозу, может потерять до $2,7 трлн, а ее рост за год сведется к нулю. Аналитики Bank of America, в свою очередь, предупредили, что 2020 год станет для мировой экономики худшим со времени окончания глобального экономического кризиса в 2009 году. По их прогнозу, в том числе из-за замедления экономики Китая темпы мирового экономического роста по итогам года упадут до 2,8%[1]. В наши дни само слово «коронавирус» стало не только едва ли не самым употребляемым, но зачастую и отрицательным. Сложно сказать, к каким последствиям приведет пандемия, но несомненно, что она даёт довольно богатую почву для размышлений. Но, главное, мне кажется, нравственные аспекты выходят на первый план. Феномен вируса будет исследоваться под неожиданными ракурсами: необходимо включиться в этот увлекательный и не утративший своей актуальности процесс поиска истины и таджикским исследователям. Меня как исследователя миграции интересует судьба мигранта после коронавируса. Что будет с ним? Что можно ожидать, когда мировая экономика рухнет в одночасье? Кто позаботится о мигрантах? Мы в ближайшее время будем входить в экономику эпохи после коронавируса. Как мигранты встраиваются в экономику после коронавируса? Мигранты всегда одной ногой на чужбине, а второй остались дома. Больших надежд в связи кризисом пандемии я не питал. Но всё же надеюсь, что будет больше свободы и больше чистого воздуха в общественном пространстве вокруг мигрантов. Эти надежды отчасти оправдались. А это Пакт ООН (2019 год) и Концепция миграционной политики РФ до 2025 гг. Но по большому счету это напоминает ситуацию, когда больного человека красиво одели, но не занимаются его лечением. Поэтому не могу сказать, что что-то кардинально поменялось. Но говорить, что ничего не изменилось, тоже нельзя. Сейчас какое-то половинчатое и пограничное состояние. Самый главный плюс, наверное, в том, что в сознании мигрантов и специалистов «щелкнуло»: проблемы миграции на повестке дня мировых государств. Пандемия коронавируса COVID-19 существенно увеличит безработицу в мире, лишив работы почти 25 млн человек, сообщается на сайте МОТ. К массовым сокращениям может привести кризис экономики и рынка рабочей силы, созданный пандемией. Эксперты МОТ спрогнозировали, что при пессимистичном сценарии работы лишатся 24,7 млн. человек (для сравнения, во время финансового кризиса 2008-2009 годов своих мест лишились 22 млн сотрудников, отмечается в исследовании МОТ).

В такой ситуации как быт мигрантам?

Все это происходит благодаря информационного шума вокруг мигрантов, и все это не было бы, в том числе в силу технологических причин. А сегодня любой «косяк» правоохранительных органов в отношении мигрантов изучается под микроскопом общественного взгляда и попадает на информационные радары. Само время несет собой ветер перемен. Проблема в том, что миграционные чиновники очень неповоротливы. Уровень активности и грамотности мигрантов очень низок. Мигранты делятся на разные группы — активные, безвольные, необразованные, религиозные, и забывают о главной проблеме. Нынешнее поколение мигрантов в сравнении с предыдущими годами более близки к новым технологиям, способны слушать и слышать. У мигрантов какое-то наивное чувство, почти детская радость, когда находят работу, отправляют деньги домой, а своих родителей в Хадж. Отношение к миграции изменится к лучшему только в том случае, когда экономика будет звать, и бить по колоколам, а руководители компании просят своих правителей принимать конкретные меры в поддержку трудовых мигрантов. А сейчас миграция как мир в целом перед лицом серьезного кризиса. Лидеры стран-членов Евросоюза поручили Еврогруппе и Еврокомиссии разработать финансовый план восстановления экономики ЕС после пандемии коронавируса COVID-19. «Эти предложения должны учитывать беспрецедентный характер шока от коронавируса, затронувшего все наши страны, и наши ответные меры будут усилены по мере необходимости»,— рассказал глава Евросовета на пресс-конференции (цитата по ТАСС). После коронавируса экономика мира столкнется с большими вызовами. 26 марта 2020 года «двадцатка» пообещала вливания в мировую экономику общей суммой более $5 трлн и наращивание всеобщего взаимодействия. Падение цен на нефть и пандемия коронавируса в мире, несомненно, повлияют на нас. Честно говоря, превалирует чувство тревоги за будущее, особенно за тех мигрантов, которые живут и работают далеко от Родины. Надежды всё же есть. Потому что есть процессы, которые уже не зависят ни от кого, в том числе от президентов и королей. Это исторические и технологические процессы — мигранты не живут в вакууме. Учитывая современные средства коммуникации, когда информация распространяется молниеносно по всему земному шару, сложно удержать что-либо в секрете. Информированность людей — это огромный плюс. Мы стоим на пороге быстро меняющегося мира. Меняется и финансово-экономическая система. Современные процессы мигрантофобии пытаются напугать общество и создают дымовую завесу только за счет камуфляжа. Сотни тысяч мужчин и женщин из бывших советских республик в Центральной Азии живут в России, где они зачастую работают на низкооплачиваемой работе, чтобы избежать безработицы и прокормить оставшиеся дома семьи. При этом они подвергаются оскорблениям и избиениям со стороны россиян, которые сами отказываются выполнять черную работу, такую как уборка туалетов и станций метро, вождение автобусов или работа на стройках. Граждане стран Центральной Азии, застрявшие в Москве после того, как бывшие советские государства закрыли границы и прекратили полеты из-за пандемии коронавируса, томятся в ожидании в аэропортах Москвы. После отмены рейсов и закрытия границ многие трудовые мигранты были вынуждены остаться в России и теперь не могут вернуться домой. Сотни людей заполонили аэропорты по всей стране, надеясь, что им все-таки удастся вылететь на родину[2]. Трудовые мигранты из Таджикистана и Узбекистана теперь не могут не только улететь в Россию, но и получить обратно столь необходимые деньги за приобретенные у российских авиакомпаний билеты. В одном только Таджикистане сотни тысяч граждан, которые обычно сейчас бы работали в России, остались без работы, но с бесполезными билетами на самолет, передает телеканал «Настоящее время».

Что можно ожидать?

1.Правительство Таджикистана должно быть готово к возвращению мигрантов и, в случае необходимости, к безотлагательному решению ряда связанных между собой проблем. Срочное создание республиканского банка данных: ~ вакансий; ~ работодателей (как республиканских, так и зарубежных); ~ внутренних и внешних трудовых мигрантов (граждан, желающих работать и обучаться в республике и за ее пределами).

А) Обмен информацией о зарубежных работодателях и вакансиях для информирования граждан, желающих поехать работать за рубеж.

Б) Предоставление работодателям информации из республиканского банка данных осуществление подбора специалистов для работы как внутри республики, так и за ее пределами.

В) Установление партнерских отношений с работодателями и фирмами, работающими с трудовыми мигрантами, представителями учебных заведений по основным направлениям. Г) Содействие и осуществление процесса трудоустройства за границей граждан Республики Таджикистан, в том числе их групповое перемещение путем поиска работодателей за рубежом. Уделить особое внимание освоению российских деревень.

2. Анализ данных различных источников указывает на существенный разрыв в оценках объема трудовой миграции до кризиса и большую неопределенность в оценках количества возвратившихся мигрантов. Такая ситуация обусловлена объективными обстоятельствами, связанными как с сезонным характером работы некоторой части мигрантов, так и с безвизовым режимом пересечения границ. Однако при пересечении границы на поезде, автобусе или автомобиле пограничники ограничиваются только проверкой документов. Поэтому полной базы данных граждан Таджикистана, пересекающих границу, нет, а базы данных по авиапассажирам используются только для служебного пользования. По состоянию на сегодняшний день Минтруд РТ не располагает ни единой методикой, ни инструментами, ни ресурсами для того, чтобы регулярно собирать и анализировать данные численности мигрантов, граждан РТ, работающих за рубежом. Соответственно, Минтруд РТ не располагает точными данными или прогнозами по числу мигрантов, возвращающихся в связи с кризисом.

3. Информированность мигрантов. Всем известно, что для выезда трудового мигранта — гражданина Таджикистана в РФ достаточно иметь только заграничный паспорт. Поэтому знания о законодательстве РФ, которое непосредственно касается мигрантов, приобретается ими по большей части из личного опыта, который не всегда является положительным.

Необходимо принять срочные меры.

1. Низкая квалификация мигрантов ограничивает сферу их применения. Правительство Таджикистана могло бы целевым образом готовить кадры в системе ПТУ, скооперировавшись с Минпросвнщения России по общим программам и единым квалификационным стандартам и требованиям РФ.

2. Даже если трудовой мигрант имеет профессию, часто у него нет документов о профессиональном образовании, и он не может легально трудоустроиться по профессии. В результате он вынужден работать нелегально или на более низкой позиции (разнорабочего).

3. Плохое знание русского языка. Такие мигранты чаще становятся жертвами разных обманщиков в том числе наших земляков (посредников, работодателей).

4. Несоответствие технических моментов при оформлении мигранта на работу. По действующему российскому законодательству для трудоустройства мигранта должны соответствовать три документа. Это, во-первых, название вакантной специальности, на которую работодатель берет мигранта, во-вторых, название специальности в документе, подтверждающем ее получение в РТ мигрантом, и, в-третьих, название этой специальности должно состоять в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов. Проблема заключается в несовпадении названий одинаковых специальностей в документах двух стран. Об этом часто пишут эксперты. Несоответствие создает трудности при оформлении на работу.

5. Кризис коронавируса 2020 повлечет за собой сокращение рынка труда, в том числе для мигрантов. Во время кризиса и после заработная плата сокращается минимум до 30–40% от текущего уровня, и это скажется на денежных переводах в Таджикистан. Если анализировать кризис 2008 года, сокращение заработной платы в кризисный период коснулось мигрантов. Во время кризиса, как показывает практика, происходит уменьшение размера среднего перевода и одновременное сокращение доли переводов в доходах мигрантов. Это свидетельствует о том, что при падении заработной платы, потере места работы и поиске нового рабочего места, мигрантам не удается сократить расходы настолько, чтобы сохранить уровень переводов на прежнем уровне.

6. После кризиса РФ будет ужесточать отношение к трудовым мигрантам в части: • сокращения квоты на привлечение иностранной рабочей силы; • недопустимости осуществления трудовой деятельности иностранцами в сфере розничной торговли, транспорта и др.; • усложнения для работодателей процедур легального использования труда иностранных рабочих; • значительного роста штрафов, налагаемых на работодателей, нарушающих установленные нормы привлечения иностранных граждан в целях осуществления трудовой деятельности;

7. Кризис окажет воздействие на всех без исключения трудовых мигрантов в формах увольнения с работы, уменьшения заработной платы, увеличения продолжительности рабочего времени без увеличения оплаты труда, сокращения количества выходных дней или в других формах. Однако спрос на труд мигрантов в России сохраняется, как сохраняются и причины миграции из Таджикистана.

8. Экономический кризис, возврат мигрантов и отсутствие работы в стране с достойным заработком увеличивает рост преступности, которая существенно сократится за время активной трудовой миграции; активизации деятельности экстремистской религиозной организации.

Мигранты в период предстоящего кризиса:

Для решения и смягчения своего положения трудовые мигранты стремятся решить следующие проблемы: • получение гражданства РФ; • смена места работы в пределах РФ; • возвращение в Таджикистан и ожидание окончания кризиса. Оказываясь в безвыходной ситуации, мигранты попадают в экстремистские, религиозные группы. А те, кто возвращается, сталкивается сложностями, связанными с отсутствием работы, соответствующей зарплатным ожиданиям людей, проработавших некоторое время в России, невостребованностью специальности или профессиональных навыков, которые мигрант приобрел, работая в РФ.

Коронавирус задал несколько вопросов.

Первый: Крохотный вирус навел переполох на весь мир. Великие страны бессильны перед этим ничтожным вирусом. Опыт борьбы против вируса показал, что страны мира должны объединяться против биологических атак. Государства, сократив расходы на вооружения, должны направить средства против будущих вирусов. Объявить во всем мире мораторий на биологическое оружие.

Второй: Богатые люди должны вложить безвозмездно средства для строительства клиник, больниц и подготовку медицинских кадров.

Третий: В эти дни граждане США срочные призывы помочь в работе медицинских учреждений. Власти обращаются к гражданам имеющим медицинское образование, с просьбой оказать помощь больницам, клиникам в профилактике вируса. Это означает, что университеты мира должны вернуться к практике советского образования. Во время учебы парни занимались военным делом, а девушки изучали азы медицины. Такая практика была эффективна во всех отношениях. Так что ожидается горячая пора и для мигрантов и для всех чиновников.

[1] Ирина Колесник. "Убивает" не только людей: как коронавирус "перевернул" мир и что творится в зараженных странах. .Апостроф. 12.02 20

[2] Из-за неадекватных мер по борьбе с коронавирусом в России страдают мигранты из Центральной Азии. Каравансарай. 2020-03-27

Поделиться статьей

Прошедший опрос

  1. Какие угрозы для окружающей среды, на ваш взгляд, являются наиболее важными для России сегодня? Отметьте не более трех пунктов
    Увеличение количества мусора  
     228 (66.67%)
    Вырубка лесов  
     214 (62.57%)
    Загрязнение воды  
     186 (54.39%)
    Загрязнение воздуха  
     153 (44.74%)
    Проблема захоронения ядерных отходов  
     106 (30.99%)
    Истощение полезных ископаемых  
     90 (26.32%)
    Глобальное потепление  
     83 (24.27%)
    Сокращение биоразнообразия  
     77 (22.51%)
    Звуковое загрязнение  
     25 (7.31%)
Бизнесу
Исследователям
Учащимся