Миграцию нельзя заменить популистскими лозунгами

Мигрант – верхушка айсберга, но место гиблое, где проявляются все слабости, словно в зловещем доме из ужастика. Все тонкое на первом плане и рвется. Таков таджикский менталитет мигрантов – когда от них ничего не ждут, они показывают максимум. Это подтверждает и история. Но сидеть сложа руки права не имеем, значит, прикидываем план действий. Сегодня с полным основанием можно утверждать, что мигранты превратились в полноценный второй «мотор» экономики страны. Нет сомнения, что именно мигранты станут основным драйвером роста в XXI столетии. Однако, миграция на сегодняшний день это бесформенная и неуправляемая масса. В условиях роста миграционного давления на развитые страны Россия должна по-новому взглянуть на приток иностранцев: оценить его геополитические выгоды и упредить связанные с ним социальные риски. В этом поможет продуманная адаптация мигрантов[1]. Я думаю, что перспективы миграционного развития в мире ясны. Если охарактеризовать их не очень длинно, а коротко, то они не очень радужные. Экономические власти всех стран экспортирующие рабочую силу проводят соответствующую политику, направленную на снижение рисков, на предотвращение тех кризисных явлений, которые, очевидно совершенно, сейчас существуют. По статистическим данным сейчас в Таджикистане проживают порядка одного миллиона женщин-домохозяек, которым от 25 до 54 лет и они, в основном, находятся на службе семьи. Эксперты считают, их круглосуточная работа не учитывается в экономике страны и потому они отнесены к неактивной группе населения в экономической жизни своей страны. Аналитики утверждают, эта проблема связана с проблемой необразованности девушек, которые не могут в качестве полноценного члена общества получить высшее образование и вносить свою лепту в экономику страны. В настоящее время 30 процентов девушек в развивающихся странах до 18-летнего возраста выходят замуж, а 14 процентов и вовсе связываются узами брака до 15-летнего возраста. Ежегодно в мире порядка 16 миллионов девушек рожают в возрасте от 15 до 19 лет. Роды в таком возрасте увеличивают в два раза риски по сравнению с роженицами выше 20 лет. Меню мер и ситуация в том числе и в Таджикистане примерно то же самое, но конкретные меры, конечно, отличаются от экономики к экономике. Период анализа причин миграционного кризиса, в общем, прошел. Период оценки того, что нужно делать, тоже прошел. Необходимы решительные действия. Конкуренция за трудовые ресурсы, который в мире существует только усилилась. Таджикские мигранты находятся в условиях жесточайшей конкуренции на российском и казахском рынке труда. Наши мигранты, наша миграционная политика должна очень мотивированы быть не просто лучше, чем были вчера. Мы мотивированы быть лучше, чем другие страны – так как здесь есть объективные и субъективные факторы. Для этого надо предлагать более комфортные, более благоприятные условия. Мои личные наблюдения, исследования показывают, что в российском общество в целом ни как положительно оценивают действия таджикских мигрантов, а как очень эффективные. Для этого, чтобы имидж Таджикистана соответствовал тем реальным условиям, которые предлагает рынок труда. Мы не пытаемся выглядеть лучше, чем мы есть. Мы просто хотим, чтобы представление о Таджикистане соответствовало тем реалиям, которые Таджикистан предлагает. Но и эти реалии должны быть более привлекательными, чем раньше. Прежде всего, причины постановки темы моего выступления заключается в том, они связаны с необходимостью определения новых контуров, или обновлённых контуров миграционной политики следующего десятилетия. В моём понимании это было связано с тем, что хаотичная миграция в пространстве СНГ опиралась на старые осколки бывшего Союза. Это была ручная доморощенная модель. Это была модель «выжить» и «заработать», который рассматривался, да и сейчас так же как фактор стабилизации. По моему мнению, эта повестка более или менее исчерпана, и речь идёт о формировании новой модели миграции. Какие именно в моём представлении следуют уроки, вызовы, ориентиры миграционной политики, проблемы, которые должны обсуждаться, которые должны быть положены в основу того миграционного развития, которое нам предстоит - я говорю о следующем десятилетии, но понятно, что это условно – на новом этапе миграционного роста? Это радикально новая ситуация после миграционного коллапса в Европе. Между тем, это так, и даже больше того. И в то же время санкции и кризис показали, что уязвимость экономики республики чрезвычайно высока, потому что мы почувствовали дефицит денежных переводов в 2015 году. Получается реальные санкции к России, зеркально отразился на Таджикистан. Это значит, что мы должны признать, возможности денежных переводов себя исчерпала. Мы должны выходит из «денежно – перевода зависимой» страны. Продовольственная и сельскохозяйственная программа ООН в Таджикистане приступила к реализации проекта по снижению зависимости таджикских семей от переселяемых средств мигрантов. Новый проект предполагает привлечение в бизнес средств, отправляемых таджикскими мигрантами. Доход большинства таджикских семей состоит из денег мигрантов, но эти средства не приносят семьям дополнительную прибыль. Надо изменить такую ситуацию, направив эти средства на развитие сельского хозяйства. Если не будет хватать средств, они смогут получить определенную финансовую помощь или же грант от программы ООН. Сумма такого гранта будет достигать $5 тысяч. При этом бенефициары должны предложить реалистичный проект и внести половину суммы расходов на его реализацию. Основную долю финансирования этого проекта осуществляет Россия, которая для его реализации в трех странах Центральной Азии выделила $6 миллионов. В настоящее время идут подготовительные работы по этому проекту, а его непосредственная реализация начнется с 2017 года[2]. Ещё одна стратегическая проблема, обозначившаяся в последние годы. Это не проблема, как привлечь инвесторов в таджикскую экономику, а чем их привлечь. Грубо говоря, надо посмотреть на международные рынки труда, посмотреть, где Таджикистан выглядит хуже всего и заняться, прежде всего, этими точками. Мигрант уезжает сейчас туда, где лучше условия жизни. Просто скажу, в моём понимании поддержка миграции не за счёт государственного или частного спроса, а за счёт предложения. Вот что об этом думают российские ученые: Цитирую из стенограммы выступления ректора РАНХ. « Не только демографически, но и в результате состояния нашего рынка развивающегося труда, мы обречены на активную миграционную политику, активную политику поощрения миграции. Да, эта политика должна быть дифференцирована по отношению к людям с разным уровнем образования. Мы должны содействовать ввозу семей и постоянному въезду на территорию России людей с высоким уровнем образования. А людей, которые занимают нишу малоквалифицированного труда, наоборот, ввозить только по временным визам. Мне кажется, что здесь нужно очень чётко ориентировать и общественные настроения. Но без мигрантов экономика России существовать просто не может уже сейчас, и эта тенденция будет развиваться с каждым годом»[3]. Из уст российских ученых поставлен экономический диагноз. Теперь, ответный ход за нами. Кстати вы знаете, недаром первые экономисты были врачами. Экономика сродни медицине, когда общие принципы функционирования организма похожи, выживает он или умрет, в общем, зависит отчасти от Бога. Мне кажется, что основная проблема в миграции это необходимость восстановления эффективной работы органов управления начиная от республиканского до джамоатов. Человек, который работает с мигрантами, должен отличатся высоким интеллектом, патриотизмом и наличием совести, глобальным стратегическим мышлением. Вот эти базовые элементы гражданского общества, если они начинают работать – это гарантия того, что и политическая система будет работать адекватно, она будет опираться на них. Пока этого нет, они не принесут желаемой нам эффективности. Знаете, нам нужно выращивать в течение, наверное, десяти-пятнадцати лет еще эффективно работающую систему местного самоуправления. Но я, все-таки, верю, что спрос рождает предложение. Это закономерно, именно от экономической \"печки\" пляшут и политика, и безопасность, и культура, и другие направления. Ситуации с мигрантами непредсказуема, но это возводит непредсказуемость во времена кризиса в квадрат. Этого мы ощущаем сейчас. Любая политика это компромисс, это диалог и чем больше, вот, диалог будет происходить, в частности при обсуждении миграционной политики, в конечном счете лучше для нашей страны. Мы, фактически, будем идти по рельсам, которые уже существуют 100 лет в миграционном мире. Когда анализируем миграционную ситуацию, то в первую очередь необходимо изучать как проблему в целом, а уже потом раскладывать на индивидуальности и препарировать их изъяны. Вообще, я не знаю, это оптимистичная или пессимистичная точка зрения, но весь опыт последних 20 лет говорит о том, что всякие осмысленные экономические советы реализуются. Иногда через поколение, но они все равно реализуются. Хотел бы здесь цитировать Георгия Сатарова, президента фонда ИНДЕМ: « Если ничего не делать, то ничего не изменится. Многие говорят, что так тоже ничего не изменится, но это — только опасения. А то, что если ничего не делать — ничего не изменится, мы знаем наверняка. В этом и заключается разница этих подходов. Если войти в тёмную комнату и не включить свет, то будет темно. А если включить свет, то всё равно может быть темно, потому что, например, не работает выключатель»

Миграционная стабильность – признак стабильности класса Характер и терпение Послесловие Мы от наших мигрантов ждем очень многое. И это не только знаменитое французское фанфаронство. В принципе есть основания рассчитывать. Даже всегда сомневающиеся скептики в глубине души надеются ошибиться. Но теперь мигранты так заточены на эффективную работу. На самом деле должны выработать сейчас внятную четкую «дорожную карту», представить ее Правительству нашему, представить Президенту. Попробовать провести с ними совместные обсуждения и принять решение: будем мы работать с мигрантами или нет. Единственное, что я хочу, чтобы в России знали правду о Таджикистане. Целесообразно по примеру Президента Республики Белорус регулярно проводить пресс-конференции для российских журналистов. И в первую очередь для тех, кто представляет средства массовой информации регионов России, где объективная информация о нашей стране сегодня особенно востребована. Они смогут донести до своих читателей, зрителей, слушателей объективную информацию, полученную непосредственно из первых уст, а это исключительно ценно, ибо нет в нашем мире ничего важнее правды. Любое наше видение будущего – оно ситуативно. Мы люди, а не боги. Ничего невозможного в миграции нет. Мы должны эффективно распоряжаться своими трудовыми ресурсами и должны выжать максимум из того, что есть. Придется не только много практически сделать, но и думать. Миграция не должна выглядеть как «пластилиновая» дружина. Замысел у наших мигрантов благородный, но исполнение не важный.

[3] Стенограмма брифинга "Стратегия 2020 – развилки экономической политики" на ПМЭФ 18 июня 2011. Официальный сайт экспертных групп по обновлению «Стратегии – 2020»

Примечание: До начала экономического кризиса в России, таджикские мигранты ежегодно присылали из этой страны на родину порядка $4 миллиардов. В 2015 году объем отправленных мигрантами средств снизился более чем в 3 раза. Ранее Всемирный Банк заявил, что прибыли таджикских семей за первые 3 месяца 2016 года сократились на 27 процентов, и в настоящее время 46 процентов семей в Таджикистане не имеют достаточных средств для приобретения продуктов питания. Всемирный Банк связывает сокращение прибыли семей с уменьшением объемов переводимых мигрантами из-за рубежа средств.