"Правые" в Бразилии: значение для России и БРИКС

Несмотря на прогнозы скептиков, приход Болсонару к власти пока не привел к обострению отношений с Россией и другими странами БРИКС.

Автор: Анастасия Струкова

Спор Жаира Болсонару с депутатом от Партии трудящихся Марией ду Росариу^[pt]. 2016 год. Фото: Wikepedia / Marcelo Camargo/Agência Brasil

В августе Россия и Бразилия подписали договор о взаимном сотрудничестве по производству вакцины от COVID-19. Соглашение по данному вопросу говорит о доверии и партнёрских отношениях между двумя странами. Помимо этого, оно подтверждает намерения государств вести совместную борьбу с пандемией, о чем было сказано во время телефонного разговора между российским президентом Владимиром Путиным и его бразильским коллегой Жаиром Болсонару еще в июне. Перед вступлением на пост президента Болсонару проявлял больше интереса к Соединенным Штатам, а не к России и БРИКС. Поменялась ли ситуация сегодня, и что можно России ожидать в будущем от бразильского лидера, известного своим "правым" радикализмом?

Болсонару - “Трамп из тропиков”

Болсонару, пришедший к власти в Бразилии в 2018 г., известен своим ультраправыми взглядами на политику, популистскими обещаниями и резкими высказываниями относительно различных социальных групп. СМИ окрестили Болсонару “южноамериканским Трампом”, так как он отличается стремлением подражать политическому стилю своего коллеги из США. Эксперты еще в начале его президентского срока предсказывали изменение внешнеполитического вектора Бразилии.

Это связано, прежде всего, с намерениями правительства Болсонару перейти к активному развитию двустороннего партнерства, в особенности, с США и Европой, в ущерб идее многополярного мира и глобализма, которую продвигали предыдущие левоцентристские правительства.

Примечательно, но Бразилия уже в одностороннем порядке вышла из Глобального договора ООН о безопасной, упорядоченной и регулярной миграции (2018) и Парижского соглашения об изменении климата (2015).

БРИКС без “Б”?

В начале президентского срока Болсонару эксперты полагали, что смена экономических и стратегических ориентиров Бразилии в сторону США может ослабить отношения между Бразилией и БРИКС. Кроме того, изначально Болсонару больше интересовали связи с США, чем сотрудничество с глобальным Югом, которое включает в себя и взаимодействие в рамках БРИКС.

Так как сутью БРИКС является образование противовеса международному влиянию США, то подобное сближение с со странами этого блока, казалось бы, невыгодно Бразилии и даже опасно с политической точки зрения. Ведь Соединенные Штаты рассматривают членов БРИКС, Россию и Китай, как основных геополитических оппонентов.

Неудивительно, что эксперты опасались, что Бразилия и вовсе откажется от участия в БРИКС, сделав внешнеполитический поворот в сторону Вашингтона.

Восхищение внешнеполитическим курсом Трампа, а также антикоммунистические взгляды Болсонару стали поводом для размышлений и домыслов, что бразильский президент начнет более резко высказываться о Китае и пойдет на обострение двусторонних отношений с Пекином.

Однако, предполагаемого ухудшения отношений между Бразилией и Китаем не произошло. Прежде всего, Китай входит в число основных торговых партнеров для Бразилии, а также лидирует по количеству инвестиций в эту страну. В связи с этим Бразилия, экономика которой до сих пор находится в упадке, не может так сильно рисковать связями с Пекином. Важность сотрудничества между государствами подчеркнул и сам Болсонару на встрече с китайским лидером в октябре 2019 г. в Пекине.

Таким образом, в ближайшей перспективе разрыв отношений Китая и Бразилии маловероятен. Говоря о председательстве Бразилии в БРИКС в том же 2019 г., оно было высоко оценено остальными государствами-участниками этого объединения. Механизмы и связи между БРИКС являются мощным инструментом развития экономики, что особенно необходимо Болсонару на данный момент.

Поэтому выход Бразилии из БРИКС вряд ли произойдет, о чем заверил сам Больсонару при вступлении в президентскую должность.

Значение для России

Что касается двусторонних отношений России и Бразилии, в XXI веке оба государства поддерживали партнерские отношения, начиная с правления в Бразилии Лулы да Сильвы. Однако Болсонару значительно пересмотрел подходы своих предшественников. Ориентир Болсонару на политический курс Трампа способен охладить российско-бразильские отношения и снизить заинтересованность Бразилии в сотрудничестве с Москвой, полагали скептики.

Однако Путин, отвечая на вопросы журналистов после саммита БРИКС в Бразилии ,опроверг данные доводы.

“Я не думаю, что мы наблюдаем какое-то снижение интереса друг к другу, со стороны Бразилии к России и наоборот, мы этого не фиксируем”, - сказал российский президент.

Действительно, президенты подтвердили во время недавнего телефонного разговора, что намерены активно развивать совместные проекты в области освоении космоса, военно-технического сотрудничества и атомной энергетики.

Однако предметом разногласий является ситуация в Венесуэле, по поводу которой Россия и Бразилия придерживаются противоположных позиций. В то время как Россия поддерживает президента Николаса Мадуро (как и остальные члены БРИКС), Бразилия признает правительство лидера оппозиции Хуана Гуайдо. Бразилия, как одна из ведущих стран Латинской Америки, стремится достичь разрешения венесуэльского кризиса и смещения правительства Мадуро, основного противника Бразилии в регионе. В связи с этим Болсонару будет с осторожностью наблюдать за политикой Путина в Венесуэле, ведь Россия крайне заинтересована в сохранении стратегического сотрудничества с Венесуэлой и настаивает на невмешательстве во внутренние дела этой страны.

Таким образом, приход Болсонару к власти не привел к острым разногласиям с Россией и БРИКС, как ожидали эксперты. Несмотря на разницу подходов России и Бразилии во внешней политике, государства все еще сохраняют большой потенциал для развития двустороннего сотрудничества, однако дипломатические отношения все же лишились былой “теплоты”.

Анастасия Струкова, студентка 2-го курса Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХиГС).