Блог Марины Бакановой

Перспективы развития Дагестана в рамках векторов Кавказ и Исламский мир

15 Апреля 2022
Распечатать

Дагестан, или официально – Республика Дагестан, является субъектом Российской Федерации, входящим в состав Северо-Кавказского федерального округа и являющийся частью Северо-Кавказского экономического района. Современный Дагестан, как и предшествующие ему образования находится на перекрестке путей, по прежнему связывая Север и Юг, Запад и Восток, кроме того – во многом определяя политику прикаспийского региона. Кроме границ с РФ (Чечня, Ставропольский край и Калмыкией) Дагестан граничит по суше и по морю с такими странами как: Азербайджан, Грузия, Казахстан, Туркменистан, Иран, что делает его немаловажным политическим игроком в данном регионе.

akhmed_chalandarov_fcuhqawxvma_unsplash.jpg

Источник: Unsplash

Удобные территории Дагестана были населены еще со времен палеолита. И довольно рано на них сформировалась городская культура и ранние государства – например Кавказская Албания. В 7 веке на территорию Дербента и Кумуха проник ислам. С 735 года Дербент стал военно-административным центром Арабского халифата в Дагестане, а несколько позднее сформировался Дербентский эмират. Центр эмирата – город Дербент занимал ключевую позицию среди центров торговли в Прикаспии: торговый путь вдоль западного побережья Каспия соединял страны Среднего и Ближнего Востока с Хазарией, Русью, Волжской Булгарией, народами Приуралья и опосредованно – с Западными и Скандинавскими странами. Нашествие монголов, а затем и Тамерлана разрушило ранние государственные образования. Уже на рубеже 15-16 вв. государственность начала восстанавливаться. Повсеместное распространение ислама пришлось на 15 век, в это же время народы Дагестана начали активно экспортировать ислам за пределы своей республики в другие территории и этносы Кавказа. С 16 по 18 века государственные образования Дагестана переживают череду сложных политических и экономических отношений с соседними государствами, в первую очередь с Россией, Ираном и Турцией. В 1813 году борьба Ирана с Россией завершается подписанием Гюлистанского мира и отказом Ирана от своих притязаний на Восточный Кавказ и Центральное Закавказье. Фактически территории Дагестана стали развиваться в контексте Российской Империи только начиная с 1859 года, после окончания Кавказской войны и образованием в 1860 году Дагестанской области.1 В сложное время революции 1917 года и последующей за ней гражданской войны территории Дагестана пережили несколько смен правителей и правительств. При этом 20 января 1921 года декретом ВЦИК была образована Дагестанская АССР в составе РФССР в современном ее виде.2 Дальнейшее развитие Дагестана происходило в рамках СССР с учетом его уникального положения и даже распад страны и образование Российской Федерации не изменил существующего положения, что определилось Декларацией «О неделимости и территориальной целостности Республики Дагестан», принятой в 1991 году.3 И хотя в последнее время Дагестан наращивает отношения со странами Запада и Восточной Азией (в т.ч. Китай), но основное развитие республики, не считая внутрироссийского направления, продолжается в рамках векторов: Кавказ и Исламский мир.

Вектор: Дагестан-Кавказ

Необходимо отметить, что взаимоотношение территорий Дагестана с остальными территориями Кавказа имеют глубокие исторические корни.

Отношения Дагестана с бывшими республиками СССР, а в настоящее время независимыми государствами: Азербайджаном, Грузией и Арменией в настоящее время наиболее актуальны. Наиболее тесными представляются связи Дагестана с Азербайджаном, с которым его объединяют и исторические традиции, и религия, и политика, и экономика, а также – общая граница. Также общие границы Дагестан имеет с Грузией, но в настоящее время это скорее представляет собой негативный фактор. С 31 мая 1993 года действует бессрочное Соглашение между Правительством Республики Дагестан и Правительством Азербайджана об основных принципах взаимоотношений в области транспорта. Также подписана Декларация о дружбе и сотрудничестве между обеими республиками (от 5 марта 1996 г., бессрочная). Следует отметить, что дагестано-азербайджанские отношения значительно пострадали после 2010 года, когда после подписания Договора о демаркации границы между Россией и Азербайджаном в сентябре 2010 года два села Магарамкентского района оказались в Азербайджане. Кроме того, Азербайджан является довольно сложным партнером для России, при этом – связанным многочисленными связями. Единственная сухопутная граница между Азербайджаном и Россией проходит через Дагестан, здесь же страны соединяются при помощи автомобильных и железнодорожных путей. Через Дагестан и Азербайджан во многом идет товаропоток из России в Турцию и обратно – а это реальные деньги в виде таможенных пошлин и прочих налогов. Например, в 1990-е годы контроль за «Золотым мостом» - погранпереходом, в Дагестане считался самым выгодным «бизнесом». Развитие отношение между Дагестаном и Азербайджаном в настоящий момент можно считать приоритетным направлением. Так, Азербайджану жизненно необходим «положительный» контакт с Россией, особенно – после Карабахского конфликта (лето-осень 2020), а Дагестану – свежие экономические инвестиции и создание рабочих мест, средства на реформирование экономики (которые может предоставить южный сосед из госисточников).4 В настоящее время порядка объемы торговли между Дагестаном и Азербайджаном составляют порядка 30% внешнеторгового оборота Республики Дагестан. В рамках VII Азербайджано-российского межрегионального форума в Баку были подписаны соглашения о взаимодействии в области развития туризма между Туристическим центром «Дербент 2000» и Хачмазским туристическим информационным центром, а также Губинским туристическим информационным центром; о намерениях на поставку товаров между дагестанским ОАО «Каспийский завод листового стекла» и азербайджанским ООО «QLASS HAUS», а также меморандум о сотрудничестве между Агентством по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан и Фондом поощрения экспорта и инвестиций в Азербайджане (AZPROMO).5 Исторически взаимоотношения Дагестана и Грузии были весьма активными. В связи с событиями нулевых годов 21 века они получили значительное охлаждение, даже несмотря на то, что на территории Грузии в в селах Кварельского и Лагодехского районов проживает примерно две тысячи этнических дагестанцев, которые безусловно нуждаются в помощи Махачкалы. Существенным двигателем в экономическом развитии регионов и укреплении добрососедских отношений могло бы стать восстановление Аваро-кахетинской дороги.6 Как уже было обозначено выше, несмотря на давние и глубокие связи народов Дагестана и Армении, после тот как последняя вышла из состава СССР отношения между ними были практически прекращены. Стоит отметить, что открытие в Дагестане представительств Кавказских государств и регионов в виде «Домов дружбы» или «Торговых представительств» могло бы значительно улучшить отношения на Кавказе в целом.

Вектор: Дагестан-Исламский мир

С момента принятия ислама, Дагестан вошел в состав так называемого «исламского мира», который на тот момент был представлен Арабским халифатом, но и даже при распаде последнего – сохранил тесные связи с мусульманскими странами и регионами. Даже в рамках атеистическое системы СССР в Дагестане не только активно сохранялись религиозные знания, но и связи с мусульманами за рубежом. Уже в 1944 году было создано Духовное управление мусульман Северного Кавказа (ДУМСК) во главе с муфтием, резиденцией которого стал город Буйнакск, которое в 1990 было преобразовано в Духовное управление мусульман Дагестана (ДУМД). Именно благодаря действиям ДУМД в Дагестане в 90-е удалось избежать участи соседней исламизированной Чечни. Отдельно стоит упомянуть и фигуру Сайидмухаммада Хасмухаммадовича Абубакарова – заместителя, а затем и верховного муфтия, председателя ДУМД, погибшего в результате теракта, но успевшего стать одним из инициаторов закона Республики Дагестан «О свободе совести, свободе вероисповедания и религиозных объединениях», принятого 30 декабря 1997 года.7

К сожалению, период чеченских войн был воспринят во многих арабских странах и сообществах как войны за независимость мусульманских народов и возвращение их к «чистому исламу», что безусловно способствовало спонсированию террористов.8 К 21 веку эта позиция была пересмотрена и правительства мусульманских стран начали налаживать отношения с официальными религиозными учреждениями Дагестана. В настоящее время взаимодействие Дагестана с исламским миром определяется исламским образованием: множество студентов из Дагестана получают религиозное образование за границей; программами хаджа и умры; разрабатываются проекты экспорта-импорта халяльной продукции, развитие авиаперевозок, туристско-рекреационного комплекса, судостроительного производства, развитие сельского хозяйства и утилизирующих мусор предприятиях и др.

Приоритетный партнер на сегодняшний день для Дагестана - Турция. Самые различные бизнес-структуры Турецкой Республики представлены на территории республики. Традиционным и самым крупным торговым партнером является Исламская Республика Иран. В настоящее время стоит задача возрождения традиционных связей с Азербайджаном. Дагестан имеет договорные соглашения о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве на бессрочной основе с Азербайджаном, Казахстаном, Кыргызстаном, Ираном. Действуют соглашения о сотрудничестве с Губернаторством иранской провинции Гилян, Турецким Союзом Торговых Палат, несколько соглашений с административно-территориальными образованиями Азербайджана. Есть отдельные договоры, касающиеся Саудовской Аравии, ОАЭ, Узбекистана и других исламских стран. В Дагестане создаётся Региональный центр поддержки экспорта и помощи в продвижении дагестанских товаров на зарубежные рынки.9

Стоит отметить и тот факт, что с 20 декабря 2018 года Специальным представителем Российской Федерации при Организации исламского сотрудничества в г. Джидда, Королевство Саудовская Аравия является бывший президент Дагестана Рамазан Гаджимурадович Абдулатипов, что свидетельствует о высоком доверии связям Дагестана и Исламского мира.10

Выводы

Стратегическая значимость Дагестана для России определяется его геополитическим положением на стыке нескольких государств, с которыми Россия имеет самые тесные связи: страны Кавказа и Прикаспийского региона. Существенно возрастает и роль Махачкалинского порта.

Дагестану, суждено играть возрастающую роль в налаживании партнерских торговых связей с зарубежными, особенно соседними и мусульманскими странами. Велики значение и роль республики в налаживании взаимовыгодных экономических, культурных, языковых и иных связей со странами и народами Закавказья.

Исключительную роль Дагестан может сыграть в решении проблем России по использованию природных ресурсов Каспийского моря, в особенности это касается рекреационных ресурсов, а также разработки залежей нефти и газа. А также, транскаспийское сотрудничество со странами Средней Азии.

На территории Дагестана проживает более 100 наций, однако основой национального самосознания дагестанцев является историческое понимание своей общности, а также нахождения в составе России. Право самостоятельного разграничения полномочий с федеральными органами власти и осуществления государственной власти и управления на территории республики оказывается весьма значимым явлением.

Уникальным явлением является и высокое количество дагестанцев, разбросанных в диаспорах по многим странам мира, которые стараются поддерживать тесные культурные связи с Дагестаном, нередко оборачивающиеся и выгодным политико-экономическим сотрудничеством.

При этом в Республике Дагестан стратегия государственного развития республики находится в стадии становления. Эту сентенцию можно также отнести и к геостратегии России в Каспийском регионе и на Кавказе; которая на современном этапе подменяется отдельными правительственными решениями по конкретным проблемам, либо «пожарными» мероприятиями в условиях возникновения кризиса.

Укрепление геополитического положения России в центральной Азии, на Кавказе, в Каспийском регионе невозможно без укрепления политического единства и улучшения социально-экономической ситуации в Дагестане, при этом республика будет выступать в роли ключевого звена российской геополитики на Каспии и Кавказе, а также в связях со странами Исламского мира.


[1] Магомедов Р.М. История Дагестана с древнейших времен до конца XIX в. Махачкала: Дагучпедгиз, 1968, 340 с

[2] Дагестанская Автономная Советская Социалистическая Республика. Большая советская энциклопедия: [в 30 т.] гл. ред. А. М. Прохоров. 3-е изд. М.: Советская энциклопедия, 1969-1978

[3] Дагестан: этнополитический портрет. Очерки. Документы. Хроника Том I. Этнополитическая ситуация в очерках и документах государственных органов. Ред. М.Н.Губогло, В.Ф.Грызлов, ЦИМО. М., 1993

[4] Исмаилов Исмаил Дагестан – азербайджан: «не горит, но тлеет...» http://www.kavkazoved.info/news/2014/08/05/dagestan-azerbajdzhan-ne-gorit-no-tleet.html

[5] Хоштария Нана Рамазан Абдулатипов ответил на вопросы "Москва-Баку": Дагестан искренне ценит дружбу с Азербайджаном https://moscow-baku.ru/opinions/aktualno/ramazan_abdulatipov_otvetil_na_voprosy_moskva_baku_dagestan_iskrenne_tsenit_druzhbu_s_azerbaydzhanom/

[6] Магомедова Мадина Связующие нити Дагестана и Грузии http://kartvelebi.ru/sobytiya/5/32922/

[7] Официальный сайт правительства Республики Дагестан http://e-dag.ru/

[8] Казимова Разият, Алтунин Владимир Северный Кавказ во внешней политике Саудовской Аравии: концепция исламской солидарности, https://ca-c.org/journal/2003/journal_rus/cac-02/14.kazrus.shtml

[9] «АРИС» Информационно-аналитическая служба Дагестан на экспорт URL: http://kavpolit.com/articles/dagestan_na_eksport-8588/

[10] Указ Президента Российской Федерации от 20.12.2018 № 739 "О Постоянном представителе Российской Федерации при Организации Исламского сотрудничества в г.Джидда, Королевство Саудовская Аравия" http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201812210017

Поделиться статьей

Прошедший опрос

  1. Какие угрозы для окружающей среды, на ваш взгляд, являются наиболее важными для России сегодня? Отметьте не более трех пунктов
    Увеличение количества мусора  
     228 (66.67%)
    Вырубка лесов  
     214 (62.57%)
    Загрязнение воды  
     186 (54.39%)
    Загрязнение воздуха  
     153 (44.74%)
    Проблема захоронения ядерных отходов  
     106 (30.99%)
    Истощение полезных ископаемых  
     90 (26.32%)
    Глобальное потепление  
     83 (24.27%)
    Сокращение биоразнообразия  
     77 (22.51%)
    Звуковое загрязнение  
     25 (7.31%)
 
Социальная сеть запрещена в РФ
Социальная сеть запрещена в РФ
Бизнесу
Исследователям
Учащимся