Церемония мира в Нагасаки 9 августа 2024 года: о чем говорит отказ от приглашения посла Израиля?

Автор: Мария Чижевская, к.п.н., старший преподаватель кафедры международных отношений и политических процессов стран Азии и Африки, Институт востоковедения и африканистики НИУ ВШЭ (СПб)

В июне 2024 г. стало известно о том, что мэр японского города Нагасаки Судзуки Сиро принял решение не приглашать посла Израиля на церемонию мира 9 августа 2024 г. и одновременно пригласить посла Палестины[1]. При этом мэр Хиросимы, также принимавшей церемонию мира, наоборот, пригласил Израиль, но не пригласил Палестину.

Это стало заметным и неожиданным событием в свете того, что и Япония, и Израиль являются ближайшими союзниками США. Официальная причина отказа – вероятность протестной активности во время церемонии, которая может нарушить ее скорбную и торжественную атмосферу[2].

Источник: Reuters

Решение было остро воспринято и Израилем, и западными странами: посол США в Токио Рам Эмануэль отказался посетить церемонию, назвав решение «политическим». Вслед за ним о своем отказе заявили послы всех остальных стран G7, мотивировав его недопустимостью «ставить Израиль на один уровень с Россией и Беларусью», которые не приглашаются на церемонии мира с 2022 г.[3]

В этой ситуации интересно проследить, чем в действительности объясняется отказ от приглашения Израиля, почему японское правительство не предотвратило дипломатический демарш партнеров по G7, и, в целом, что нового дает эта ситуация для понимания отношений между Японией и ее западными союзниками.

Церемонии мира в японском и мировом политическом ландшафте

Церемонии мира проводятся ежегодно с 1947 г. в Хиросиме 6 августа и в Нагасаки 9 августа в память об атомных бомбардировках этих городов в 1945 г. В них традиционно участвуют японские официальные лица, люди, пострадавшие от бомбардировок и их семьи, представители различных общественных и международных организаций, а также иностранных государств.

Каждый год на церемониях собираются порядка 50 тыс. человек. Ответственность за организацию этих масштабных мероприятий с широким иностранным присутствием несут мэрии городов. В частности, именно мэрии рассылают приглашения посольствам всех стран и территорий, которые располагаются в Японии.

Большую огласку получил отказ мэров Хиросимы и Нагасаки пригласить на церемонии Россию и Беларусь в 2022 г. Формально причина состояла в том, что участие России, ведущей военные действия, и поддерживающей ее Беларуси может вызвать протесты, которые нарушат скорбную атмосферу мероприятия[4].

Действительно, в Японии крайне сильны пацифистские настроения: масштабные волны уличных протестов вызывали не только конфликт России и Украины[5], но также война США в Ираке[6], принятие в Японии нового законодательства в сфере безопасности в 2015 г.[7], конфликт Палестины и Израиля[8]. Однако проведение церемоний уже около 15 лет традиционно сопровождается протестными акциями[9], поэтому попытки объяснить отказ риском протестной активности выглядят не вполне состоятельными.

Настоящие причины были политическими: организаторы боялись, что приглашение России и Беларуси приведет к резкой реакции западных стран: от отклонения приглашения к участию вплоть до отказа проводить саммит G7 в Хиросиме в следующем 2023 г.[10]

Интересно, что при том, какое внимание получил отказ от приглашения России и Беларуси, а впоследствии и Израиля, в прессе и в официальном дискурсе практически не говорят о том, что от приглашений регулярно отказывается ряд стран. Если периодическое отсутствие представителей некоторых европейских государств, таких как Австрия или Швеция, можно объяснить загруженностью небольшого штата дипломатов, то отказ от посещения представителей Китая в отдельные годы объясняется, скорее всего, причинами политического характера.

В отчетах организации Hiroshima for Global Peace c 2013 по 2023 гг. указано, Китай был представлен только на церемониях в Нагасаки в 2018, 2019, 2021 и 2022 гг. на уровне ниже посла[11]. При этом КНР является единственной страной из пяти ядерных держав, которая ни разу не отправляла послов на эти мероприятия[12]. В публичном пространстве эта тема не поднимается, но одним из возможных объяснений может быть нежелание КНР активно поддерживать мероприятие, следующее в русле японского исторического нарратива, склонного представлять Японию жертвой Второй мировой войны, а не агрессором, как ее видит Китай[13].  

Другим интересным примером являются США.

Известно, что на церемонии избегают упоминания США как страны, которая отдала приказ о ядерных бомбардировках, используя формулировки «были сброшены бомбы», «были убиты люди», «пострадало гражданское население». США со своей стороны придерживаются собственного нарратива о том, что бомбардировки были необходимой мерой, благодаря которой удалось добиться капитуляции Японии и таким образом спасти жизни миллионов американских солдат[14]. Следуя в русле этой логики, представители США воздерживаются от извинений, что также влияет на политику посещений церемоний мира. Первым послом США, который ее посетил, стал Джон Роос в 2010 г. На уровне президента церемонию посетил в 2016 г. Барак Обама, что вызвало горячие споры в США о том, до какой степени США должны быть вовлечены в подобные мероприятия, посвященные исторической памяти.

 

Церемонии мира в 2024 г.: позиции мэров Хиросимы и Нагасаки разошлись

Приглашения на церемонии мира рассылаются за несколько месяцев до мероприятий. О том, что мэр Судзуки принял решение не приглашать посла Израиля, стало известно еще в начале июня. Он объяснил его теми же соображениями, которые касались России и Беларуси, а также сообщил, что решение может быть изменено в случае прекращения огня в Газе.

При этом мэр Хиросимы Мацуи Кадзуми отправил приглашение Израилю, сопроводив его призывом немедленно прекратить конфликт.

31 июля на пресс-конференции Судзуки сообщил, что окончательно принял «тяжелое решение» не приглашать Израиль, но оно «не является политическим»[15]. При этом он, в отличие от мэра Мацуи, пригласил посла Палестины.

Посол Израиля Гилад Коэн заявил в социальной сети X, что решение Нагасаки «достойно сожаления» и «посылает миру неверный сигнал»[16]. А посол США Рам Эмануэль в ответном письме написал, что в этом случае не придет и он: «Я считаю, что ваше решение носит политический характер и не имеет ничего общего с безопасностью мероприятия, особенно в свете уровня участников» (имеется в виду участие высших должностных лиц, включая премьер-министра Кисиду)[17].

Вслед за Эмануэлем от участия в «политизированном» мероприятии отказались послы всех остальных стран G7, отправив дипломатов рангом ниже.

Во время пресс-конференции Кисиды после церемонии 9 августа журналист информагентства Дзидзи отметил, что существует мнение, согласно которому правительство должно было вмешаться и решить вопрос вместе с мэрией Нагасаки и послами. На его вопрос, как премьер расценивает отсутствие послов стран семерки, Кисида дистанцировался от этой ситуации, ответив, что мероприятие находится в ведении мэрии, и правительство не считает возможным комментировать этот вопрос[18].

Известно, что в 2022 г., когда решался вопрос о неприглашении России и Беларуси, мэр Хиросимы консультировался с правительством, в то время как мэр Нагасаки принял аналогичное решение самостоятельно[19].

Не вызывает сомнений, что первые лица Японии были в курсе происходящего, однако по какой-то причине не стали вмешиваться. Представляется, что эту ситуацию можно объяснить несколькими причинами, среди которых позиция Японии в отношении арабо-израильского конфликта в целом, а также настроения внутри японского общества, с которыми правительство не может не считаться.

 

Церемония в Нагасаки в свете позиции Японии относительно арабо-израильского конфликта

Позицию японского правительства можно назвать двойственной. С одной стороны, Япония имеет дружественные отношения с Израилем, будучи ближайшим союзником США. С другой стороны, она сохраняет плотный дипломатический контакт со странами арабского мира, поскольку зависит от поставок нефти из региона Персидского залива более, чем на 90%.

Важным прецедентом для японской дипломатии стал «нефтяной шок» 1973 г. Тогда Япония, вслед за США заняв произраильскую позицию, столкнулась с кратным повышением цен на нефть со стороны арабских стран, что крайне негативно отразилось на ее экономике. С тех Япония практикует осторожный подход к ближневосточному вопросу, стараясь оставаться на нейтральной позиции.

Таким образом, Токио в настоящее время приходится лавировать между тремя важными обстоятельствами. Во-первых, это необходимость поддерживать США в их взгляде на мировую политику. Во-вторых, сохранять конструктивные отношения со странами арабского мира. И в-третьих, отвечать на запросы общества, активно выступающего за прекращение огня в секторе Газа.

В ситуации, когда на одну церемонию пригласили Израиль, но не пригласили Палестину, а на другую – наоборот, возможно, как раз имеет место политический компромисс. Демонстративное дистанцирование от ответственности за неприглашение Израиля со стороны главы государства и многократные утверждения мэра Нагасаки о том, что отказ не является политически мотивированным, выглядят как признаки именно такого желания угодить всем, не занимая ничью сторону.

Можно предположить, что мэр Судзуки, принявший на себя негативные реакции послов, одновременно отвел огонь от японского правительства, выступившего нейтральной стороной.

Наиболее вероятно, что конфликтная ситуация, связанная с церемонией, была улажена неформально в кулуарах, поскольку никакого дальнейшего развития не получила. Однако она поставила несколько сложных вопросов, связанных с пониманием войны и мира, милитаризма и пацифизма разными акторами международных отношений, а также самим японским обществом.

 

Современный пацифизм в Японии: есть ли консенсус?

Мнения японской общественности относительно решений Судзуки и Мацуи разошлись.

Часть активистов, выступающих за мир без ядерного оружия, заявили, что они хотят, чтобы все страны – будь то Израиль, Россия или Беларусь – были приглашены на церемонию, чтобы продемонстрировать им, к каким страшным последствиям привели бомбардировки японских городов[20].

Другая часть выступила против приглашения представителей стран, ведущих вооруженные конфликты, таким образом солидаризировавшись с мэром Нагасаки[21].

Из этой ситуации можно сделать несколько выводов.

Во-первых, даже в японском обществе, известном своими пацифистскими настроениями и даже, по некоторым оценкам, обладающего пацифистской идентичностью[22], нет консенсуса по поводу того, что такое пацифизм. Это инклюзивное мировоззрение, предполагающее открытость для всех, или эксклюзивное право вводить ограничения против тех, кто, с точки зрения носителей пацифизма, нарушает мирные принципы?

Во-вторых, понимание войны и мира разнится и на уровне государств-единомышленников. Сложное положение, в котором оказалось японское правительство, не нашло понимания у западных партнеров, что указывает на то, что и у ближайших союзников могут быть расхождения в оценке той или иной ситуации.

В-третьих, можно говорить о том, что церемонии, которые изначально задумывались как объединяющие человечество, очевидным образом политизируются. Это не умаляет их значения, но одновременно показывает, насколько глубок разрыв между наиболее влиятельными странами в понимании вопросов войны и мира, и насколько мало в публичном поле готовности к преодолению этого разрыва.

 

  

[1] Nagasaki mayor suspends invite to Israel for peace ceremony. URL: https://www.asahi.com/ajw/articles/15292276.

[2] Nagasaki mayor says Israel not invited to A-bomb peace ceremony. https://english.kyodonews.net/news/2024/07/53f3e2d539f2-nagasaki-mayor-says-israel-not-invited-to-a-bomb-peace-ceremony.html

[3] US Envoy to Skip Nagasaki Bombing Memorial Over ‘Political’ Snub of Israel’s Envoy. https://www.bloomberg.com/news/articles/2024-08-08/us-envoy-to-skip-nagasaki-bombing-memorial-over-political-snub-israel

[4] Russia, Belarus not invited to services marking atomic bombing. https://www.asahi.com/ajw/articles/14631439

[5] Rallies protesting Russian invasion of Ukraine held across Japan. https://mainichi.jp/english/articles/20220228/p2a/00m/0na/015000c

[6] Japanese rally against Iraq war as US general visits. https://www.reuters.com/article/economy/japanese-rally-against-iraq-war-as-us-general-visits-idUST132251/

[7] Huge protest in Tokyo rails against PM Abe's security bills. https://www.reuters.com/article/world/huge-protest-in-tokyo-rails-against-pm-abes-security-bills-idUSKCN0QZ0C2/

[8] Protesters in Japan demand end to Israeli strikes in Gaza. https://www.asahi.com/ajw/articles/15050476

[9] New Hiroshima Peace Memorial Ceremony access and protest restrictions. URL: https://gethiroshima.com/news/new-hiroshima-peace-memorial-ceremony-access-and-protest-restrictions/

[10] Russia, Belarus not invited to services marking atomic bombing. 27.05.2022. URL:

https://www.asahi.com/ajw/articles/14631439.

[11] Hiroshima Report. https://hiroshimaforpeace.com/en/hiroshimareport/

[12] Chinese ambassador meets with governor: Expresses desire to attend Peace Memorial Ceremony. URL: https://www.hiroshimapeacemedia.jp/?p=16937#:~:text=Cheng%20Yonghua%2C%20Chinese%20ambassador%20to,Peace%20Memorial%20Ceremony%20in%20Hiroshima.

[13] Гришачев С.В. Проблемы исторической памяти во взаимоотношениях Японии со странами Азии: попытки примирения // Японские исследования. 2024. № 2. С. 41–55. DOI: 10.55105/2500-2872-2024-2-41-55. Стр. 43-44, 46. https://www.japanjournal.ru/jour/article/view/450

[14]‘Hey, Let’s Forget That’: No US Apology for the Atomic Bombings of Hiroshima and Nagasaki. https://thediplomat.com/2020/08/hey-lets-forget-that-no-us-apology-for-the-atomic-bombings-of-hiroshima-and-nagasaki/

[15] Nagasaki mayor says Israel exclusion from A-bomb event not political. https://english.kyodonews.net/news/2024/08/31057cd434bd-urgent-nagasaki-mayor-says-israel-exclusion-from-a-bomb-event-not-political.html

[16] Nagasaki mayor says Israel not invited to A-bomb peace ceremony. https://english.kyodonews.net/news/2024/07/53f3e2d539f2-nagasaki-mayor-says-israel-not-invited-to-a-bomb-peace-ceremony.html

[17] Nagasaki mayor says Israel exclusion from A-bomb event not political. https://english.kyodonews.net/news/2024/08/31057cd434bd-urgent-nagasaki-mayor-says-israel-exclusion-from-a-bomb-event-not-political.html

[18] Press Conference by Prime Minister Kishida on His Attendance at the 2024 Peace Memorial Ceremony in Nagasaki and Other Matters. https://www.kantei.go.jp/jp/101_kishida/statement/2024/0809kaiken.html

[19] Russia, Belarus not invited to services marking atomic bombing. https://www.asahi.com/ajw/articles/14631439

[20] Nagasaki mayor says Israel not invited to A-bomb peace ceremony. https://english.kyodonews.net/news/2024/07/53f3e2d539f2-nagasaki-mayor-says-israel-not-invited-to-a-bomb-peace-ceremony.html

[21] Ibid.

[22] Чугров С. В., Карелова Л. Б. Япония как «обычная страна»: метаморфозы политической идентичности (аналитический обзор опросов общественного мнения) // Социологический журнал. 2020. Том 26. № 1. С. 87-108. DOI: https://doi.org/10.19181/socjour.2020.26.1.7054

Источник: https://www.journal-socjournal.ru/index.php/socjour/article/view/7054