Республики Донбасса в противостоянии коронавирусу

Коронавирус стал международным вызовом, не имеющим границ. Затронул он и непризнанные государственные образования. Донецкая и Луганская народные республики в столь сложное время вновь получили возможность осознать, кто их готов поддержать, а кто — наоборот — стремится к полной изоляции от них.

В рамках поддержки жителей Донбасса Россия не только регулярно направляет гуманитарные конвои — Владимир Путин также подписал федеральный закон об отмене государственной пошлины за получение российского гражданства для жителей ДНР и ЛНР. Приняты и иные законотворческие инициативы по социальной поддержке трудовых мигрантов в России — в том числе украинских граждан; а также определена возможность получения российского гражданства без отказа от первого гражданства. В посткоронавирусном мире паспорт Российской Федерации приобретает наднациональное (паневразийское) значение, и жители республик Донбасса активнее других пользуются этой возможностью.

Коронавирус стал международным вызовом, не имеющим границ. Затронул он и непризнанные государственные образования. Донецкая и Луганская народные республики в столь сложное время вновь получили возможность осознать, кто их готов поддержать, а кто — наоборот — стремится к полной изоляции от них.

Украина уходит на изоляцию

Украина, оказавшись не готовой к коронавирусной угрозе, приступила к оперативному принятию мер, забыв при этом, что на территории ДНР и ЛНР живут украинские граждане. Потеряла актуальность и риторика о единстве страны.

17 марта 2020 г. указом президента Украины Владимира Зеленского в соответствии с решением Совета национальной безопасности и обороны Украины от 13 марта 2020 г. «О неотложных мерах по обеспечению национальной безопасности в условиях вспышки острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV 2» на территорию страны был запрещен въезд иностранных граждан. С 16 марта было ограничено движение на линии разграничения с ДНР и ЛНР. В СНБО выступили с идеей, что появление коронавируса в ДНР имеет российское происхождение. На территорию Республики украинская сторона перестала пропускать граждан, имеющих прописку на территории, контролируемой Донецком и Луганском, а на территорию ДНР и ЛНР — граждан без прописки там.

Ольга Пылова:
Коронавирус на Украине

Инициатором ограничения выступил министр внутренних дел Арсен Аваков. Власти предпочли дистанцироваться от жителей Донбасса, а виновными выставили сами республики. «Украина уже привлекала внимание международного сообщества к критической несостоятельности противодействия распространению коронавируса на оккупированных территориях. В условиях продолжения боевых действий и фактического закрытия оккупированной части Донбасса для СММ ОБСЕ, учреждений ООН, Международного комитета Красного Креста и других международных гуманитарных неправительственных организаций, местные жители оказались в роли заложников, беззащитных перед угрозой пандемии», — говорится в заявлении МИД Украины.

Из Киева прозвучала идея, высказанная вице-премьером Алексеем Резниковым, помочь ДНР и ЛНР в борьбе с коронавирусом, но не собственными силами, а посредством международных гуманитарных организаций. Например, Международного комитета Красного Креста. 3 апреля первый конвой Красного Креста прибыл в ДНР.

Коронавирусу из Украины на Донбассе не рады

В связи со стремительным распространением коронавируса на территории Украины, прибытием украинских граждан из-за рубежа, глава ДНР Денис Пушилин принял решение о закрытии линии разграничения: «Учитывая данные обстоятельства, в целях недопущения проникновения коронавирусной инфекции на территорию республики принято решение о полном прекращении движения граждан через пункты пограничного и таможенного контроля Донецкой народной республики на границе с Украиной с 00:00 часов 21 марта 2020 г.».

Примеру соседей последовала и ЛНР. Глава республики Леонид Пасечник в своем указе предписал: «Запретить с 00:00 часов 23 марта 2020 г. въезд на территорию Луганской народной республики граждан с территории Украины». Как представляется, действия ДНР и ЛНР были ответом на действия украинской стороны.

В целях защиты своих граждан руководство ДНР оперативно перевело на дистанционный формат работы сотрудников ряда сфер, руководителям государственной власти особым указом был запрещен выезд из Республики, вузы перешли на дистанционное обучение, культурно-досуговые и спортивные мероприятия были отменены на неопределенный срок. Был утвержден порядок организации дистанционного работы на территории ДНР. Для проверки граждан на инфекцию Россия предоставила медицинское оборудование. Была введена система штрафов за нарушение режима самоизоляции.

Ситуация в ЛНР долгое время представляла собой «уголок спокойствия»; а о том, что в мире бушует коронавирусная инфекция, люди узнавали исключительно из новостей. Ограничительные меры начали вводиться позднее и постепенно пришли к формату, принятому в России и ДНР. Заметим, что при перемещении жителей региона между республиками, а также после возвращения из России они обязаны пройти 14-дневный период самоизоляции.

Россия в связи с пандемией закрыла границы, в том числе со странами Евразийского экономического союза, а также в рамках Союзного государства. Закрытие границы с республиками Донбасса привело бы к блокированию населения и гуманитарной катастрофе в регионе. Премьер-министр России Михаил Мишустин в распоряжении правительства Российской Федерации для жителей ДНР и ЛНР отметил, что «в связи с экономической и транспортной блокадой Украиной отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины, руководствуясь принципами гуманности, положения пункта I настоящего распоряжения не применять в отношении граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины, при наличии в паспорте гражданина Украины, либо документе, удостоверяющем личность, […] отметки о регистрации по месту жительства на территории соответствующего района Донецкой и Луганской областей».

Коронавирус войне не помеха

Александр Гущин:
Год президентства Зеленского — тактика без стратегии

В частях Вооруженных сил Украины, расположенных на линии разграничения, наблюдается активное распространение коронавирусной инфекции, для заболевших созданы специальные изоляторы. Инфекции подвержены и мирные граждане, контактирующие с военнослужащими, например, в медучреждения Мариуполя обратились 40 сотрудников порта с подозрением на коронавирус. Информация о заболевших военных носит закрытый характер, но судя по возрастающему числу сообщений об обращениях жителей подконтрольных Киеву территорий Донбасса, инфекция распространяется стремительно.

На этом фоне выделим, что в начале эпидемии на Украине Агентство США по международному развитию (USAID) выделило Киеву 1,2 млн долл. на противодействие распространению коронавируса. Ещё 38 млн долл. пойдут на реализацию программы «Национальная идентичность Украины через молодежную деятельность», направленной на развитие у молодежи заинтересованности в демократическом европейском будущем «путем дальнейшей мобилизации молодежного лидерства на основе ценностной концепции украинской идентичности», и главной целью станет молодежь ДНР и ЛНР. Всемирный банк направит 135 млн долл. на борьбу с коронавирусом, а до конца года украинская сторона планирует получить 1,75 млрд долл. Возможно также получение финансовой поддержки для военной отрасли со стороны США — не зря в начале года Владимир Зеленский просил назначить спецпредставителя по урегулированию конфликта в Донбассе, а крымского вопроса в Государственном департаменте США.

Эти программы финансирования Киев вполне мог бы использовать для реинтеграции Донбасса. И как видим, ежедневные нарушения режима прекращения огня с украинской стороны, даже в условиях пандемии, ярко говорят о решимости украинских властей. Работает двуязычный канал «Дом», происходят обмены пленными, в эфире украинских программ стали появляться политики с оппозиционными взглядами, но мирные граждане в Донецкой и Луганской народных республиках продолжают гибнуть.

В фильме «Год президента Зеленского», который можно считать продолжением «Слуги народа», украинский лидер заявил о том, что завершит войну в свой президентский срок. Но верить ему с таким подходом к жителям Донбасса не приходится. А вице-премьер Алексей Резников считает, что коронавирус мешает продвижению сторон к решению конфликта. Видимо и после коронавируса настанет время очередной причины, мешающей разрешению конфликта.

***

В рамках поддержки жителей Донбасса Россия не только регулярно направляет гуманитарные конвои — Владимир Путин также подписал федеральный закон об отмене государственной пошлины за получение российского гражданства для жителей ДНР и ЛНР. Приняты и иные законотворческие инициативы по социальной поддержке трудовых мигрантов в России — в том числе украинских граждан; а также определена возможность получения российского гражданства без отказа от первого гражданства. В посткоронавирусном мире паспорт Российской Федерации приобретает наднациональное (паневразийское) значение, и жители республик Донбасса активнее других пользуются этой возможностью.