Распечатать
Оценить статью
(Голосов: 3, Рейтинг: 4.67)
 (3 голоса)
Поделиться статьей
Николай Школяр

Д.э.н., профессор, в.н.с. Центра экономических исследований Института Латинской Америки РАН, эксперт РСМД

На фоне энергетического кризиса в Европе, вызванного ошибочной стратегией формирования структуры применяемых источников энергии, представляется актуальным рассмотрение ситуации в энергетике стран Латинской Америки и рекомендуемой экспертами ЭКЛАК «новой энергетической матрицы», разработанной под влиянием политики альтернативной энергетики Европейского союза. Энергетика — наиболее заметное направление сотрудничества России с латиноамериканскими странами.

Решение проблем развития, повышения занятости и ликвидации бедности в Латинской Америке лежит не в предлагаемой ЭКЛАК «новой энергетической матрице», а в изменении самой модели социально-экономического развития стран региона, в рамках которой возможно было бы строить производство на основе рационального и эффективного использования различных энергетических ресурсов. Ключевой вопрос заключается в том, смогут ли страны региона воспользоваться имеющимися в их распоряжении энергетическими ресурсами для социально-экономического развития? Сможет ли народ Венесуэлы воспользоваться имеющимися запасами нефти? Способна ли Мексика отказаться от импорта газа из США и развивать свою собственную внутреннюю добычу? Будут ли страны региона сооружать новые гидроэнергетические проекты, повышая долю этого чистого источника в энергетическом балансе? Не приведут ли рекомендации ЭКЛАК о резком переходе Латинской Америки на альтернативные источники к энергетическому кризису, как в Европе?

На фоне энергетического кризиса в Европе, вызванного ошибочной стратегией формирования структуры применяемых источников энергии, представляется актуальным рассмотрение ситуации в энергетике стран Латинской Америки и рекомендуемой экспертами ЭКЛАК [1] «новой энергетической матрицы», разработанной под влиянием политики альтернативной энергетики Европейского союза. Энергетика — наиболее заметное направление сотрудничества России с латиноамериканскими странами. В данной статье будет проанализировано состояние добычи и коммерциализации нефти и газа в странах этого региона, а также производства и распределения электроэнергии, вырабатываемой с помощью различных источников, в том числе альтернативных.

Нефть

Несмотря на сокращение производства нефти в Латинской Америке с 2013 г. по 2020 гг., основным источником в балансе первичной энергии региона остается нефть (46%). За этот период произошли значительные изменения в региональной структуре производителей и экспортеров (Таб. 1).

Таблица 1. Производство сырой нефти по странам ЛА в 2013 г. и 2019–2020 гг., млн тонн.

Производство, 2013 г. Баланс торговли сырой нефтью, 2013 г. Производство, 2019 г. Баланс торговли сырой нефтью, 2019 г. Производство, 2020 г. Баланс торговли сырой нефтью, 2020 г. Изменения 2019/2020 в %
Бразилия 107 -0,1 146 -53,6 156 -66,6 7,1
Мексика 141 -62,4 95 -58,7 95 -59,5 0,3
Колумбия 52 -39,3 46 -29 44 -29,9 -6,2
Аргентина 31 -1,5 31 -3,4 29 -5 -5,3
Венесуэла 161 -104,8 57 -38,7 32 -17,5 -43,4

Источник: Enerdata.

В Венесуэле, несмотря на колоссальные запасы нефти (около 17,5% от общемировых), по причине экономических санкций и слабого управления в этой сфере продолжается падение ее производства и экспорта. За десять лет, с 2010 по 2020 гг., оно сократилось со 165 млн тонн до 32 млн тонн.

В Мексике продолжается тенденция на сокращение добычи нефти, которая прослеживается с прошлого десятилетия. Если в 2007 г. в этой стране добывалось 3,08 млн баррелей в сутки, то в 2020 г. — только 1,64 млн баррелей. Приостановление энергетической реформы, начатой в 2013 г., еще больше повлияло на падение добычи нефти [2].

Бразилия в 2014–2017 гг., несмотря на коррупционный скандал вокруг государственной нефтедобывающей компании Petrobras, увеличила объем добычи нефти на 16,3%, достигнув 2,6 млн баррелей в сутки. С 2016 г. она возглавила список крупнейших производителей сырой нефти в Латинской Америке, добыв 132 млн тонн. Успехи Бразилии в нефтедобыче объясняются освоением высокопродуктивного месторождения Lula и применением передовых технологий освоения нефтегазовых ресурсов на континентальном шельфе. В этой стране созданы предприятия, производящие на собственной технологической базе практически полный комплекс оборудования систем глубоководного бурения, позволяющих добывать нефть с морского дна на глубине до 3 км [3]. Бразилия продолжала наращивать добычу и продажу за рубеж сырой нефти даже в условиях коронакризиса, когда почти во всех нефтедобывающих странах региона и мира отмечалось сокращение ее производства. В 2020 г. в Бразилии ее добыча выросла на 7,1% по сравнению с предыдущим годом и достигла 156 млн тонн, из которых она экспортировала 66,6 млн тонн в основном в Китай (Таблица 1).

Газ

За два прошедших десятилетия добыча природного газа в Латинской Америке увеличилось на 40%. Однако доля этого региона в мировой добыче газа остается на уровне 4,5%, а удельный вес газа в балансе источников первичной энергии не превышает 25%. Промышленная добыча газа ведется в нескольких странах региона. В 2019 г. наибольшие объемы добычи зафиксированы в Аргентине — 42,9 млрд куб. м и Тринидад и Тобаго — 35,6 млрд куб. м. Многие страны Латинской Америки вынуждены импортировать газ, так как внутреннее производство не покрывает растущее потребление. Всего в 2020 г. импорт природного газа латиноамериканского региона составил 54,2 млрд куб. м, из которых 79% приходилось на Мексику (Таблица 2).

Таблица 2. Добыча газа в странах Латинской Америки, в 2019–2020 г., млрд куб. м.

Производство, 2019 г. Производство, 2020 г. Потребление, 2020 г. Импорт, 2020 г.
Бразилия 23,8 24 33 9
Мексика 30,8 29 78 43
Аргентина 42.9 41 49 7,2
Венесуэла 20,6 15 18 0

Источник: Enerdata.

Развитие национальной экономики Мексики стимулировало спрос на природный газ, причем структура потребления особенно быстро меняется в сторону увеличения его использования в производстве электроэнергии. Однако внутренняя добыча газа продолжает падать. Как объясняют местные власти, основная причина такого падения — относительно низкая конкурентоспособность внутренней добычи по сравнению с американским предложением. Такая политика властей привела к росту импорта газа с 14,4 млрд куб. м до 43 млрд куб. м (с 2010 по 2020 гг.) и развитию инфраструктуры, которая обеспечивает доставку газа из США на объекты его потребления в Мексике. Импортом газа в Мексике занимается государственная компания «Федеральная комиссия по электроэнергии», которая закупает более 70% поставляемого в страну природного газа, используя национальную систему газопроводов. Около 77% импорта природного газа в Мексику поступает из североамериканских штатов (Калифорния, Аризона и Техас) через 18 пунктов подключения на границе с США. Стратегия Мексики, ориентированная на импорт природного газа, стимулирует рост его добычи в США и не способствует развитию национальной газовой промышленности.

В Бразилии рост добычи газа в стране способствовал сокращению его импорта с 18,6 млрд куб. м в 2015 г. до 9 млрд куб. м в 2020 г. Газ поступает по трубопроводной системе из Боливии, а также через регазификационные терминалы на бразильском морском побережье в виде сжиженного природного газа (СПГ) из Тринидад и Тобаго.

Электроэнергетика

Электроэнергетика — одна из основ национальных экономик государств Латинской Америки, состояние которой во многом влияет на развитие промышленности, инфраструктуры, а также на внедрение электромобильного транспорта, активно рекомендуемого ЭКЛАК странам региона. За последние два десятилетия производство электроэнергии в Латинской Америке увеличилось на 65%. Однако это увеличение не представляется таким значимым в сравнении с Азией, где за это время оно выросло более чем в три раза. С 2010 по 2020 гг. доля электроэнергии в конечном потреблении Латинской Америки выросла с 16,5% до 19,9%. Это увеличение обусловлено как постоянно прилагаемыми усилиями в сфере электрификации, так и пандемией COVID-19, которая привела к сокращению доли нефти в потреблении в конце периода. В 2020 г. в Чили и Мексике отмечен самый высокий в регионе удельный вес электроэнергии в конечном потреблении 24,7% и 22,2% соответственно, однако он далек от Норвегии и Швеции (48% и 33% соответственно). В целом по этому показателю Латинская Америка отстает от Азии, где доля электроэнергии в конечном потреблении достигла 22,4%, Северной Америки — 22,3% и Европы — 21,7%.

В основном в странах Латинской Америки электроэнергия производится на основе использования невозобновляемых источников. Так, в Мексике 52,2% электроэнергии вырабатывается на электростанциях комбинированного цикла, 23,3% — на ГЭС, 10,4% — за счет сжигания угля, 8,1% — путем применения газа, 6% — за счет прочих источников.

Альтернативные источники энергии

Большинство латиноамериканских стран обладают благоприятными предпосылками для производства энергии из нетрадиционных источников, таких как биомасса, солнечная энергия, ветер, геотермальная энергия и биогаз. Эти предпосылки стимулируют интерес как национальных, так и частных финансовых институтов к альтернативной энергетике в регионе. Появились финансовые инструменты, такие как «зеленые» облигации (green bond) под проекты в области чистой энергии. Рекорд по продажам «зеленых» облигаций в Латинской Америке был установлен в 2017 г., когда их было продано на 7,2 млрд долларов.

За счет привлечения этих средств в последние пять лет заметно увеличилась доля ветровой и солнечной энергии в Чили — с 4,5% до 16,2%, Мексики — с 4,9% до 11,2%, Бразилии — с 3,7% до 10,6%. На фоне быстрого увеличения выработки электроэнергии в мире из возобновляемых источников доля ветровой и солнечной энергии в энергетическом балансе Латинской Америки выросла с 1,1% в 2010 г. до 9,1% в 2020 г.

Построение «новой энергетической матрицы» на основе развития возобновляемых источников энергии — важнейшая рекомендация ЭКЛАК для стимулирования экономик стран региона, пострадавших от пандемии коронавируса. Руководитель ЭКЛАК А. Барсена сообщает, что к 2030 г. некоторые страны Латинской Америки планировали поднять долю альтернативных источников до 24%, однако она считает это недостаточной мерой и призывает довести ее до 40%. По нашему мнению, такие прогнозы могут вводить в заблуждение, так как они основаны на предпосылках якобы наметившегося роста ПИИ европейских компаний в возобновляемые источники энергии стран региона. Кроме того, несмотря на наличие в ряде латиноамериканских стран крупных запасов нефти, газа и других ресурсных источников, энергетика как область хозяйственно-экономической деятельности демонстрирует невысокую динамику развития по сравнению с другими регионами. За последние два десятилетия производство всей энергии в Латинской Америке осталось почти на прежнем уровне: в 2000 г. было произведено 849 млн тонн нефтяного эквивалента, а в 2020 г. — 853 млн тонн нефтяного эквивалента, в то время как в Азии этот показатель увеличился в два раза.

Решение проблем развития, повышения занятости и ликвидации бедности в Латинской Америке, о чем говорит А. Барсена, лежит не в предлагаемой ею «новой энергетической матрице», а в изменении самой модели социально-экономического развития стран региона, в рамках которой возможно было бы строить производство на основе рационального и эффективного использовании различных энергетических ресурсов. Ключевой вопрос заключается в том, смогут ли страны региона воспользоваться имеющимися в их распоряжении энергетическими ресурсами для социально-экономического развития? Сможет ли народ Венесуэлы воспользоваться имеющимися запасами нефти? Способна ли Мексика отказаться от импорта газа из США и развивать свою собственную внутреннюю добычу? Будут ли страны региона сооружать новые гидроэнергетические проекты, повышая долю этого чистого источника в энергетическом балансе? Не приведут ли рекомендации ЭКЛАК о резком переходе Латинской Америки на альтернативные источники к энергетическому кризису, как в Европе?

1. Экономическая комиссия ООН для стран Латинской Америки и Карибского бассейна

2. См.: Школяр Н.А. Проблемы реформирования нефтяной промышленности Мексики. Латинская Америка. 2016. №11.

3. Бразилия: смена приоритетов в новом политическом цикле. ИЛА РАН. М.: 2019. С.39.


(Голосов: 3, Рейтинг: 4.67)
 (3 голоса)
Бизнесу
Исследователям
Учащимся