Управляемая открытость: новая модель контроля над ИИ

16 июля 2026 г. представители 29 государств подписали в Шанхае соглашение о создании Всемирной организации сотрудничества в области искусственного интеллекта (World Artificial Intelligence Cooperation Organization, WAICO). Она должна стать самостоятельной межправительственной организацией со штаб-квартирой в Шанхае. В ее повестку входят согласование стратегий развития ИИ, разработка технических стандартов и подходов к безопасности, подготовка специалистов и сокращение технологического разрыва.

WAICO следует рассматривать не как механизм открытия ИИ для всех, а как площадку, на которой будут определяться условия международного доступа к технологиям. Организация объединяет две задачи: распространение моделей, инфраструктуры и компетенций, с одной стороны, и формирование правил безопасности, технических стандартов и механизмов контроля, с другой.

С этих позиций участие в WAICO может быть выгодным для стран, не располагающих необходимыми элементами ИИ-инфраструктуры. Участие в организации потенциально обеспечит доступ к моделям и вычислительной инфраструктуре, поможет готовить специалистов и позволит участвовать в обсуждении стандартов, а не только покупать готовые продукты крупнейших платформ. Однако если модели, оборудование, облачная инфраструктура, образовательные программы и правила их использования поступают из одного источника, зависимость сохраняется — меняется лишь ее направление.

Поэтому значение WAICO будет определяться не числом распространенных моделей или совместных проектов, а тем, какие права получат ее участники. Смогут ли они разворачивать ИИ в собственной инфраструктуре, хранить свои критически важные данные внутри страны, переносить модели между платформами, проверять их безопасность?

Особенно важны эти критерии для России как одного из учредителей организации. Доступ к китайским технологиям будет расширять ее самостоятельность только в том случае, если российские организации смогут независимо адаптировать полученные решения, переносить и использовать их без постоянной привязки к внешней инфраструктуре.

Учитывая глобальные тенденции, можно сделать прогноз на ближайшее будущее. Вероятно, библиотеки, инструменты разработки и массовые модели будут распространяться достаточно широко. Доступ к более мощным системам при этом будет по-прежнему зависеть от лицензий, проверки пользователей, экспортных ограничений и встроенных механизмов безопасности. Наиболее передовые модели, вероятно, будут доступны лишь ограниченному кругу пользователей.

Теперь предстоит определить, какие уровни технологии будут считаться общедоступной инфраструктурой, а какие — стратегическим ресурсом. WAICO может стать одной из площадок, на которой будет определяться эта граница. От того, как организация реализует логику управляемой открытости, будет зависеть, расширит ли она технологическую самостоятельность участников или закрепит новую форму зависимости.

16 июля 2026 г. представители 29 государств подписали в Шанхае соглашение о создании Всемирной организации сотрудничества в области искусственного интеллекта (World Artificial Intelligence Cooperation Organization, WAICO). Она должна стать самостоятельной межправительственной организацией со штаб-квартирой в Шанхае. В ее повестку входят согласование стратегий развития ИИ, разработка технических стандартов и подходов к безопасности, подготовка специалистов и сокращение технологического разрыва.

Инициативу легко встроить в привычный сюжет о технологическом противостоянии США и Китая: американские компании контролируют наиболее мощные закрытые модели, а Китай отвечает открытостью и собственными международными институтами. Но такое описание уводит внимание от реальной логики развития ИИ.

Американские власти ограничивают доступ к отдельным разработанным в стране ИИ-моделям, при этом в американской технологической индустрии расширяется движение в поддержку технологической открытости. Китай же активно захватывает новые рынки своими моделями (вспомним успех DeepSeek или недавний релиз Kimi), но одновременно обсуждает ограничение зарубежного доступа к будущим передовым разработкам. Обе страны хотят распространять свои экосистемы на другие страны, но ни одна не заинтересована в бесконтрольной передаче самых передовых разработок.

За геополитическим сюжетом возникает более глубокий конфликт. Вопрос уже не в том, будет ли ИИ открытым или закрытым, а в том, кто будет определять, когда ИИ должен быть открытым, а когда закрытым.

Антон Тамарович:
Правила или практика — новые развилки глобального регулирования ИИ

Открытая модель — еще не открытая технология

Контроль над ИИ нельзя свести к формальному праву собственности на алгоритм или веса модели. Компания может разработать систему и юридически владеть ею, но государство способно ограничить ее эксплуатацию. Реальный контроль определяется тем, кто решает, кому доступна технология и на каких условиях.

Показателен эпизод с моделями Anthropic Fable 5 и Mythos 5. Требование правительства США ограничить доступ иностранных граждан заставило компанию временно отключить обе системы для всех пользователей. Модели остались собственностью разработчика, однако возможность распоряжаться ими фактически оказалась ограничена государством. Этот случай показывает, что государство может контролировать не только модель как единый продукт, но и отдельные режимы ее использования.

В классическом программном обеспечении одним из способов снизить зависимость от разработчика стала модель Open Source. Открытый исходный код дает возможность изучать программное обеспечение, изменять его и воспроизводить независимо от первоначального разработчика. Может показаться, что открытые ИИ-модели способны таким же образом передать контроль пользователям.

Однако в генеративном ИИ открытость устроена иначе. Возможность использовать готовую модель не равна возможности воспроизвести ее создание. Компании чаще публикуют не весь процесс разработки, а только веса модели (числовые параметры, полученные в результате обучения). Пользователь может скачать и запустить такую систему, но не получает обучающие данные и полную техническую документацию.

Доступ к весам действительно расширяет автономию пользователя: позволяет развернуть модель в собственном контуре, сохранить чувствительные данные внутри организации и адаптировать ее к узкоспециализированным задачам. Однако такая открытость остается ограниченной. Зависимость не исчезает, а перемещается на другие уровни цепочки создания ИИ: к вычислительным мощностям, оборудованию, данным, программным инструментам и техническим стандартам.

Поэтому применительно к ИИ открытость — не бинарный параметр: значение имеет ее степень. Отдельно может регулироваться доступ к коду и весам модели, обучающим данным, вычислительным мощностям и оборудованию, интерфейсам и защитным механизмам, а также к стандартам и каналам распространения. Каждый из этих уровней способен оставаться открытым или закрытым независимо от остальных.

Код и веса являются лишь частью многоуровневой экосистемы, в которой характеристика одного элемента может определять работу всей системы. Именно здесь возникает пространство для государственного контроля.

Почему схема «открытый Китай — закрытые США» не работает

На рынке США лидируют закрытые платформы, а открытые платформы, особенно китайские, часто воспринимаются как небезопасные. В администрации Дональда Трампа обсуждаются меры, способные ограничить доступ китайских ИИ-лабораторий к американскому рынку и фактически вытеснить китайские модели из него.

Вместе с тем внутри США сформировалось влиятельное движение за открытые веса. К манифесту Open Weights and American AI Leadership, опубликованному 24 июля 2026 г., присоединились сотни компаний и организаций. Его авторы связывают открытость с развитием конкуренции, контролем над данными и защитой от привязки к одному поставщику.

Павел Карасев:
Вепонизация ИИ и киберстратегия Пентагона

Приводится и аргумент, что только стратегия открытости позволит реализовать цель, зафиксированную в американском Плане действий в области ИИ — превратить американскую ИИ-экосистему в мировой стандарт. Открытые веса в этой логике становятся одним из инструментов международного влияния.

Китайская модель не менее противоречива. Китайские компании публикуют веса и позволяют адаптировать системы к локальным задачам. Но открытость не означает отказа государства от контроля. Пекин готов распространять модели, пока это развивает национальную индустрию и продвигает международное влияние страны, однако наиболее мощные системы могут остаться исключительно внутри страны.

В декабре 2025 г. Китай создал AI Open Alliance. Его заявленные цели: одновременно развивать сообщество открытого ИИ и строить «независимую и управляемую» инфраструктуру. Это почти буквальная формула управляемой открытости: распространять инструменты, сохраняя контроль над экосистемой ИИ.

Доступ или самостоятельность

Различие между доступом к технологии и самостоятельностью ее пользователя можно описать через три способности: использовать, изменять и переносить. Доступ дает лишь первую из них: возможность развернуть модель на собственной инфраструктуре и применять ее без постоянного разрешения разработчика. Две остальные составляют уже не доступ, а контролируемость. Это право адаптировать систему, проверять ее устройство и устранять обнаруженные ограничения, а также возможность перенести данные, настройки и рабочие процессы к другому поставщику, не создавая их заново. Контроль в этом смысле означает пользование технологией без зависимости от ее первоначального разработчика.

Переносимость позволяет проверить, трансформируется ли доступ в реальную самостоятельность. Даже доступная для скачивания модель может оставаться частью закрытой экосистемы, если для ее эффективной работы требуются определенные ускорители, облачные сервисы, библиотеки или форматы данных. Пользователь получает больше свободы на уровне модели, но сохраняет зависимость от инфраструктуры вокруг нее. Напротив, технология может распространяться по строгой лицензии и при этом расширять самостоятельность, если ее можно независимо развернуть, проверить и заменить.

Поэтому оценивать международные инициативы в области ИИ следует не только по предоставлению доступа к моделям. Важно обратить внимание, предусматривают ли они совместимость между платформами, право на локальное развертывание и аудит, доступ к документации и возможность участвовать в формировании стандартов. Не менее существенны условия прекращения сотрудничества: сохранит ли участник уже полученные модели и созданные на их основе решения, если отношения с поставщиком изменятся?

С этой точки зрения управляемая открытость представляет собой не компромисс между открытой и закрытой технологиями, а самостоятельную модель контроля. Ее участникам предоставляют достаточно возможностей, чтобы они присоединились к экосистеме и развивали ее, но не обязательно достаточно, чтобы они могли покинуть ее без существенных потерь.

Спецпроект «ИИ-тигры Азии»: Китай

WAICO: на пути к управляемой открытости ИИ

WAICO следует рассматривать не как механизм открытия ИИ для всех, а как площадку, на которой будут определяться условия международного доступа к технологиям. Организация объединяет две задачи: распространение моделей, инфраструктуры и компетенций, с одной стороны, и формирование правил безопасности, технических стандартов и механизмов контроля, с другой.

С этих позиций участие в WAICO может быть выгодным для стран, не располагающих необходимыми элементами ИИ-инфраструктуры. Участие в организации потенциально обеспечит доступ к моделям и вычислительной инфраструктуре, поможет готовить специалистов и позволит участвовать в обсуждении стандартов, а не только покупать готовые продукты крупнейших платформ. Однако если модели, оборудование, облачная инфраструктура, образовательные программы и правила их использования поступают из одного источника, зависимость сохраняется — меняется лишь ее направление.

Поэтому значение WAICO будет определяться не числом распространенных моделей или совместных проектов, а тем, какие права получат ее участники. Смогут ли они разворачивать ИИ в собственной инфраструктуре, хранить свои критически важные данные внутри страны, переносить модели между платформами, проверять их безопасность?

Особенно важны эти критерии для России как одного из учредителей организации. Доступ к китайским технологиям будет расширять ее самостоятельность только в том случае, если российские организации смогут независимо адаптировать полученные решения, переносить и использовать их без постоянной привязки к внешней инфраструктуре.

Учитывая глобальные тенденции, можно сделать прогноз на ближайшее будущее. Вероятно, библиотеки, инструменты разработки и массовые модели будут распространяться достаточно широко. Доступ к более мощным системам при этом будет по-прежнему зависеть от лицензий, проверки пользователей, экспортных ограничений и встроенных механизмов безопасности. Наиболее передовые модели, вероятно, будут доступны лишь ограниченному кругу пользователей.

Теперь предстоит определить, какие уровни технологии будут считаться общедоступной инфраструктурой, а какие — стратегическим ресурсом. WAICO может стать одной из площадок, на которой будет определяться эта граница. От того, как организация реализует логику управляемой открытости, будет зависеть, расширит ли она технологическую самостоятельность участников или закрепит новую форму зависимости.