Сотрудничество России и Южной Кореи в области науки, техники и образования

Российско-южнокорейское научно-техническое сотрудничество является важной составляющей всей системы взаимоотношений между нашими государствами. Обе страны возлагают большие надежды на эту сферу, которая может объединить фундаментальные разработки России в аэрокосмической области, атомной энергетике и других отраслях с прикладными технологиями Республики Корея в робототехнике, электронике, автомобилестроении.

Российско-южнокорейское научно-техническое сотрудничество является важной составляющей всей системы взаимоотношений между нашими государствами. Обе страны возлагают большие надежды на эту сферу, которая может объединить фундаментальные разработки России в аэрокосмической области, атомной энергетике и других отраслях с прикладными технологиями Республики Корея в робототехнике, электронике, автомобилестроении.

Роль науки и техники в экономическом развитии Республики Корея

Экономическая стратегия Южной Кореи опирается на развитие наукоемких отраслей. Сеул поставил перед собой задачу к 2025 г. подняться до седьмого места в мире по уровню конкурентоспособности в области науки и техники. Для решения этой задачи РК ежегодно повышает государственные расходы на научно-технические исследования. В 2006 г. страна занимала пятое место в мире по расходам на научно-технические разработки (29,8 млрд долл.) по отношению к ВВП, а в 2008–2012 гг. расходы на фундаментальные исследования были увеличены с 2,8 трлн. вон (около 2,4 млрд долл.) до 8,1 трлн. вон (около 6,9 млрд долл.) (см. табл. 1).

В настоящее время РК активно развивает следующие сектора экономики: фундаментальные науки, IT, нанотехнологии, биотехнологии, «зеленые технологии», новые виды энергии и материалов. Важность этих отраслей неоспорима. В частности, экспорт товаров IT-индустрии постоянно растет: если в 1988 г. их объем в общем экспорте страны составлял 12,25%, то в 2000 г. – уже 32%. В 2010 г. экспорт этих товаров достиг 140 млрд долл. [1].

Осознавая необходимость развития страны по инновационному пути, новый президент РК Пак Кын Хе предложила концепцию «креативной экономики», центральную роль в которой будут играть наука и информационные технологии. В 2012 г. РК заняла первое место по уровню развития информационных и коммуникационных технологий (ИКТ) среди 155 стран мира. Уровень развития ИКТ для каждой страны определяется по трем категориям: доступ, использование и навыки в этой области. РК оказалась на первом месте по использованию, на втором по навыкам и на десятом месте по уровню доступа. Инновационность развития Республики Корея подтверждается и американским агентством «Bloomberg», по оценкам которого РК находится на втором месте в списке наиболее инновационных стран мира.

Приоритетами научных исследований в Южной Корее являются поиск новых видов энергии и снижение уровня зависимости страны от традиционных источников энергии за счет стратегии «зеленого роста» и перехода к «низкоуглеродистой» экономике. В 2009 г. правительством РК был разработан и обнародован первый «зеленый» пятилетний план, рассчитанный до 2014 г. В общей сложности на финансирование этого плана было выделено 84 млрд долл. Около 50% инвестируемых средств (44,3 млрд долл.) приходится на стратегию адаптации южнокорейской экономики к климатическим изменениям и укрепление энергетической независимости страны. Остальные средства поделены примерно поровну между двумя направлениями. Первое – создание новых «локомотивов экономического роста»: развитие «зеленых» технологий и адаптация существующих отраслей промышленности под принципы «зеленого роста», совершенствование промышленной структуры экономики, подготовка к полномасштабному переходу к «зеленой» экономике. Второе – улучшение качества жизни людей: создание экологически чистых средств транспорта, жилых комплексов, повсеместное введение «зеленых» технологий в повседневную жизнь и быт граждан. По плану южнокорейской администрации, РК станет седьмой ведущей мировой державой по уровню развития «зеленой» экономики к 2020 г. и пятой – к 2050 г.

По оценке Bloomberg Республика Корея
находится на втором месте в списке наиболее
инновационных стран мира

Однако при кажущейся позитивной ситуации в научной сфере южнокорейцам расслабляться не приходится. Скорость внедрения инноваций растет, а конкуренция со стороны других стран ужесточается. Одним из основных конкурентов РК является Китай. Несмотря на то, что затраты на исследования в КНР составляют 1,77% ВВП, а в РК – 3,74% (2012 г.), средний рост величины затрат за 15 лет в КНР составил 7,8%, тогда как в РК всего 3,3% [1].

В 2010 г. сумма затрат на исследования и разработки в КНР достигла 104 млрд долл., что в 3 раза выше, чем в РК. Темпы роста инвестиций в эту сферу с 1995 по 2010 гг. также выросли в среднем на 24%, что в 3 раза больше, чем в РК. Более того, в Китае в 2010 г. количество исследователей составляло 1,2 млн человек, тогда как в РК – 260 тыс. [1].

Республике Корея важно занять лидирующие позиции в конкурентной борьбе в научной сфере, однако в одиночку добиться впечатляющих успехов ей будет трудно. Поэтому среди направлений государственной политики РК в научно-технической сфере важное место занимает развитие международного сотрудничества. При этом РК рассматривает Россию как одного из перспективных партнеров в развитии взаимовыгодного научно-технического сотрудничества (НТС). С 1990 г. в рамках российско-южнокорейского НТС было принято и реализуется в общей сложности более 90 проектов, предусматривающих проведение исследований и разработок в перспективных областях науки и техники [2]. Наибольший интерес у южнокорейской стороны вызывают разработки в области лазерной технологии, биотехнологии, производства композитных и сверхпрочных материалов, генной инженерии, ядерной энергетики, электроники, аэрокосмической техники.

Перспективные направления сотрудничества в области науки и техники

Как отмечают российские специалисты, в 1990-е годы, когда российская наука переживала серьезные трудности, связанные с отсутствием необходимого финансирования, южнокорейские представители были заинтересованы в получении российских разработок, причем без больших финансовых вложений. По мере стабилизации ситуации в российской науке, увеличения государственного финансирования научных учреждений научно-техническое сотрудничество России и Южной Кореи приобрело более взаимовыгодный характер.

Примечательно, что одним из первых межправительственных соглашений между нашими странами стало Соглашение между правительством СССР и правительством Республики Корея о научно-техническом сотрудничестве от 14 декабря 1990 г. Вопросы НТС рассматриваются в рамках Российско-Корейской совместной комиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству и Российско-Корейского совместного комитета по научно-техническому сотрудничеству. 19 июня 2013 г. в Сеуле состоялось одиннадцатое заседание этого комитета.

На тринадцатом заседании совместной комиссии, прошедшем 9 июля 2013 г. в Сеуле, обсуждались вопросы активизации двустороннего торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества. Особое внимание было уделено взаимодействию в области науки и техники, освоения космоса. В частности, стороны договорились инициировать процесс отбора актуальных высокотехнологичных исследовательских проектов в ходе рабочих встреч, семинаров, а также обсуждения форм, направлений совместной исследовательской деятельности, включая вопросы финансирования. Определенные подвижки были достигнуты в правовом обеспечении научно-технического сотрудничества. Российские представители неоднократно отмечали, что РК под разными предлогами уходит от разработки юридических механизмов регулирования прав интеллектуальной собственности, которая создается и передается в процессе реализации совместных научно-технических проектов. По итогам обсуждения было достигнуто согласие о начале внутригосударственной процедуры с целью выхода на подписание межправительственного соглашения о научно-техническом сотрудничестве, включающего принципы охраны и распределения прав на интеллектуальную собственность. В рамках подготовки этого соглашения 21 мая 2013 г. в Москве состоялись экспертные консультации.

Сотрудничество в космической сфере

Фото: AP
Запуск ракеты KSLV-1 с космодрома «Наро»
(Южная Корея)

Южная Корея проявляет большой интерес к расширению сотрудничества в аэрокосмической области.

Южная Корея проявляет большой интерес к расширению сотрудничества в аэрокосмической области. В 2004 г. было подписано межправительственное соглашение, в соответствии с которым первый южнокорейский космонавт совершил полет в космос на российском космическом корабле в апреле 2008 г. С помощью российских ученых в РК построен космический центр «Наро». Россия и Южная Корея договорились о совместной разработке и создании южнокорейского космического ракетного комплекса (КРК) с ракетой-носителем легкого класса KSLV-1. Контракт о создании КРК KSLV-1 был подписан в октябре 2004 г. С южнокорейской стороны заказчиком выступил Корейский институт аэрокосмических исследований (KARI). С российской стороны в проекте участвовали ГКНПЦ им. М.В. Хруничева, отвечавший за разработку комплекса в целом, НПО «Энергомаш», разработчик и изготовитель двигателя первой ступени, а также Центр эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры (ЦЭНКИ), который отвечал за разработку проекта наземного комплекса. Совместная работа российских и южнокорейских специалистов по запуску ракеты KSLV-1 увенчалась успехом. 30 января 2013 г. с космодрома «Наро» (Южная Корея) был осуществлен успешный пуск ракеты космического назначения KSLV-1 с космическим аппаратом STSAT-2C. Разработчиком первой ступени ракеты-носителя KSLV-1 является ГКНПЦ им. М.В. Хруничева, разработчиком верхней ступени – KARI.

Процесс был долгим и не обошелся без проблем. Старт южнокорейской ракеты дважды откладывался по техническим причинам. Первоначально он планировался на 26 октября 2012 г., но был отложен из-за выявленных технических неполадок – утечки гелия при предстартовой проверке системы заправки. Две попытки запуска южнокорейской ракеты-носителя KSLV в 2009 и 2010 г. закончились неудачно. Как показало расследование причин аварий, претензий к первой ступени, созданной российской стороной, в обоих случаях не было. Однако руководитель отдела ракетных технологий КARI Чо Гван Нэ заявил, что РК сократит выплаты российским партнерам за неудавшиеся запуски ракет KSLV-1 («Наро-1») на 4 млн 200 тыс. долл. По его словам, удержание составит 2% от общей суммы в 210 млн долл., которые южнокорейская сторона обязалась выплатить за поставку первой ступени ракеты. Чо Гван Нэ отметил, что заключенное в 2004 г. соглашение предусматривает сокращение выплат в случае, если запланированные запуски окончатся неудачей.

Исследования Антарктики

Южная Корея с помощью России активно осваивает Антарктиду. На ее территории работает южнокорейская научная станция. С января 2012 г. началось строительство второй станции на юго-восточной оконечности ледового континента – в заливе Терра Нова. Научно-исследовательский комплекс общей площадью 3300 кв. м планируется сдать в эксплуатацию в марте 2014 г. Он будет расположен на расстоянии 4500 км от первой южнокорейской антарктической станции. Россия и РК признали необходимость содействия подготовке и тренировке специалистов в области ледового плавания для эффективного управления южнокорейским ледоколом «Араон». Была достигнута договоренность о том, что российская команда специалистов будет сопровождать южнокорейский корабль во время плавания в Антарктике, а также о дальнейшем сотрудничестве при подготовке специалистов в области ледового плавания. Россия и РК также договорились укреплять сотрудничество по обмену необходимой информацией и проведению совместных исследований живых организмов в низкотемпературной среде Северного Ледовитого океана.

Сотрудничество в фармацевтической сфере

Исследовательский институт химического разнообразия (ИИХР) заинтересован в проведении совместно с компанией «SK Biopharmaceuticals» доклинических исследований, клинических испытаний, а также в разработке новых лекарственных средств. В настоящее время ИИХР и Институт Пастера в Республике Корея начали совместные проекты по созданию новых лекарств для лечения туберкулеза. Центр высоких технологий «ХимРар» заинтересован в создании с фирмой «DONG-A Pharmaceutical Co. Ltd» совместного биотехнологического предприятия по доклиническим и клиническим исследованиям и разработкам инновационных препаратов в области лечения болезней центральной нервной системы, таких, например, как болезнь Альцгеймера.

Взаимный интерес представляет сотрудничество в медицинской сфере. 27 ноября 2012 г. состоялся первый российско-корейский форум по взаимодействию в области развития индустрии здравоохранения. В мероприятии приняли участие около 60 корейских профильных компаний, при этом общее количество участников превысило 130 человек. По завершении пленарного заседания был подписан ряд меморандумов.

Сотрудничество в наносфере

Фото: blog.naver.com
Открытие центра Russia Science Seoul

Одной из перспективных сфер научно-технического сотрудничества двух стран является наносфера. В рамках визита в Россию в сентябре 2008 г. президента РК Ли Мен Бака был подписан Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве между РОСНАНО и Министерством образования, науки и технологий Республики Корея. 11 декабря 2009 г. РОСНАНО и Корейский исследовательский институт стандартов и науки (KRISS) подписали Меморандум о сотрудничестве. Стороны договорились объединить усилия в сфере разработки нормативных документов, привлечения испытательных лабораторий и специалистов для оценки соответствия и безопасности нанотехнологий и продукции наноиндустрии, создания условий для коммерциализации результатов научно-технической деятельности.

16 июня 2011 г. в рамках Петербургского международного экономического форума РОСНАНО, Корейский институт развития технологий (KIAT), международная инвестиционная компания 360ip и Samho Green Investment Venture Capital (SGIVC) объявили о создании Азиатского нанотехнологического фонда. Общая капитализация фонда составит до 100 млн долл., из которых 50 млн долл. профинансирует «РОСНАНО Капитал», дочерняя компания РОСНАНО. Со своей стороны KIAT инвестирует 20 млрд вон (около 18 млн долл.). Дополнительную поддержку портфельным компаниям фонда, работающим в Сингапуре, окажет Агентство экономического развития Сингапура (EDB) в виде грантов на сумму до 20 млн долл. Не менее 50% средств фонда будет направлено в компании, работающие на территории Российской Федерации.

Параллельно для успешного сотрудничества открываются совместные научные центры. С 2005 г. на базе Технопарка провинции Кенги функционирует совместный научно-исследовательский центр SOI-Korea, созданный Корейским электротехническим научно-исследовательским институтом (KERI) и Государственным оптическим институтом им. С.И. Вавилова (г. Санкт-Петербург). В 2010 г. к проекту решили присоединиться еще несколько российских участников, а сам проект получил новое название – «Russia Science Seoul». В мае 2010 г. в мэрии Сеула состоялось подписание Меморандума о взаимопонимании, согласно которому стороны договорились о создании российско-южнокорейского научно-исследовательского центра. В соответствии с этим документом южнокорейская сторона предоставляет центру помещение и выделяет финансирование до 2014 г. в размере 16 млн долл. Открытие исследовательского центра «Russia Science Seoul» состоялось в Сеуле в феврале 2011 г. К работе в нем приступили 73 специалиста в области нано- и биотехнологий, в том числе 39 российских и 34 южнокорейских.

До настоящего времени научно-техническое сотрудничество между Россией и РК осуществлялось на уровне правительственных соглашений и договоренностей между крупными компаниями. Очевидно, что для активизации сотрудничества в этой сфере необходимо подключить к нему малый и средний бизнес. Ведь одной из основных задач нового правительства РК является развитие малого и среднего предпринимательства, повышение его роли на внешних рынках. В своей инаугурационной речи президент Пак Кын Хе также предложила поддержать южнокорейский малый и средний бизнес. Интерес же со стороны последнего к сотрудничеству с Россией существует. По данным опроса, проведенного Министерством экономики знаний РК, 57,1% респондентов высказались за развитие технического сотрудничества с Россией, среди них 240 человек (86,3%) представляли малый и средний бизнес. Основными причинами необходимости развития НТС с Россией респонденты назвали: возможность активного использования технологий мирового класса (62,1%), дешевые издержки технических разработок (16,5%), самобытность русских ученых (10,7%), простоту сотрудничества по сравнению с другими технологически развитыми странами (6,5%) [3].

Сотрудничество России и Южной Кореи в области подготовки кадров

В последние годы получает развитие сотрудничество по проблемам подготовки управленческих кадров для сферы наукоемкого предпринимательства. Российские специалисты проходят стажировки в научно-инновационных структурах РК. В обмене студентами и преподавателями участвуют: с российской стороны – Институт стран Азии и Африки при МГУ им. М.В. Ломоносова, МГИМО (У) МИД России, Московский государственный лингвистический университет, Дальневосточный федеральный университет и др., с южнокорейской – университеты Енсе, Коре, Кенхи, Корейский университет иностранных языков и т.д. Ежегодно в РК по различным образовательным направлениям находятся около 100 российских студентов, преподавателей и ученых. В рамках образовательной программы «Korea Foundation» предоставляются гранты на обучение и проведение научно-исследовательских работ студентам и ученым из России.

В соответствии с постановлениями правительства России, регулирующими вопросы сотрудничества с зарубежными странами в области образования, Республике Корея ежегодно выделяются государственные стипендии для обучения ее граждан в учебных заведениях высшего профессионального образования Российской Федерации за счет средств федерального бюджета. В последние годы квота госстипендии, по данным Минобрнауки России, составляет 25 мест.

Обе стороны заинтересованы в дальнейшем расширении сотрудничества. Экономическая политика РК на ближайшие 15–20 лет ориентирована на экспансионистское проникновение на мировые рынки за счет создания новых продуктов и услуг, основанных на реализации передовых научно-технических достижений (заимствованных или собственных). Правительством разработана стратегия «5–7–7», которая предусматривает затраты на НТР в размере 5% ВВП, развитие 7 приоритетных областей и вхождение страны в семерку научно-технических держав мира. Для реализации намеченных целей РК продолжит двигаться по пути научно-технической кооперации с различными странами, в том числе и с Россией.

В свою очередь, правительство России разработало сценарий перехода от «экспортно-сырьевой» модели экономики к экономике, ориентированной на инновации, рост интеллектуального капитала и развитие высокотехнологичных, конкурентоспособных на мировом рынке производств. По имеющимся оценкам, в развитых странах от 50% до 90% роста ВВП определяется инновациями и технологическим прогрессом. Инновации становятся обязательным условием и основным «мотором» развития всех секторов промышленности и сферы услуг. Для ускоренного продвижения по этому пути Россия заинтересована в модернизационных альянсах с другими странами, и Республика Корея рассматривается в этом плане как один из перспективных партнеров.

Для достижения положительного синергетического эффекта от научно-технического сотрудничества двух стран необходимо сконцентрировать усилия на следующих направлениях:

• совместная коммерциализация имеющихся российских научных разработок и технологий на базе институтов РАН и отраслевых НИИ;
• организация совместных производств, как в России, так и в странах Северо-Восточной Азии, с использованием российских патентов и лицензий;
• более активное привлечение научных фондов и грантов для поддержки научных исследований российских ученых в области точных, естественных, общественных и гуманитарных наук;
• создание совместных фондов для финансирования фундаментальных исследований;
• активное участие российских ученых в перспективных программах научно-исследовательских работ.

1. Comparison of Scientific and Technological Competitive Edge Between Korea and China // HRI Economic Review. March 2013. P. 10.

2. Самсонова В.Г. Современное состояние научно-технических разработок в России и перспективы российско-южнокорейского сотрудничества в этой сфере // Корея: десятилетие новых возможностей. Доклады, представленные на XV научной конференции корееведов России и стран СНГ. М.: ИДВ РАН, 2011. С. 216.

3. Сонг Енг Вон. Укрепление корейско-российского сотрудничества в сфере технологий с акцентом на сотрудничестве в сфере промышленных технологий на базе опыта малых и средних предприятий // Диалог Россия–Республика Корея 2010. С. 72.