Финляндия — 2026: тотальная оборона, новые резервы и ядерное оружие

Вступив в НАТО в апреле 2023 г., Финляндия привнесла в объединение одну из наиболее всеобъемлющих систем обороны в Европе, созданную за последние десятилетия. Страна полагается на всеобщую воинскую повинность, обширный резерв военнослужащих, тесную кооперацию между государством и частным сектором, поддержание высокого уровня сплоченности общества и доверия к государственным институтам.

В настоящее время Финляндия осуществляет масштабную модернизацию армии, направленную на укрепление обороноспособности с учетом стандартов НАТО. Ожидается, что эти процессы завершатся в середине 2030-х гг. Крайне негативная реакция на военную операцию на Украине продолжает подпитывать нарративы о «российской угрозе» и якобы планах Москвы атаковать европейских членов НАТО. Также наблюдается активное обращение к событиям 1939–1940 гг., с которыми сравнивается нынешний конфликт на Украине.

Вопрос о защите страны регулируется Конституцией, и идея состоит в том, чтобы к участию в войне были готовы как можно больше граждан. Одна из наиболее отличительных особенностей Финляндии — ее подземная система гражданской обороны, которая насчитывается порядка 50,5 тыс. убежищ, рассчитанных на 4,8 млн человек (из 5,62 млн населения). Но, в отличие от заброшенных бункеров во многих других странах мира, финские убежища поддерживаются в оптимальном состоянии благодаря интеграции в повседневную жизнь. В них не хранятся продукты питания или медикаменты, вместо этого каждое домохозяйство обязано иметь аварийный комплект на 72 часа. Тотальная оборона в Финляндии рассматривается не как чрезвычайная ситуация, а как постоянная, общественная экосистема для обеспечения готовности к кризису.

Возвращение Дональда Трампа в Белый дом в январе 2025 г. и его жесткие требования к европейским членам НАТО привели к резкому росту военных бюджетов в Европе. Пришедший к власти в Финляндии в марте 2024 г. большой сторонник НАТО Александр Стубб — один из немногих мировых лидеров, кто смог установить с ним тесные неформальные отношения. А. Стубб не выразил сожаления по поводу вывода американского контингента, призывая сохранять хладнокровие и принять неизбежность постепенного и контролируемого перераспределения бремени обеспечения безопасности. Финские граждане придерживаются схожих взглядов: согласно опросам, 73% по-прежнему проголосовали бы за членство Финляндии в НАТО, 87% выступили за снижение зависимости от американских технологий вооружений, 79% — от американской инфраструктуры цифровых технологий, и только 13% считает, что на администрацию Трампа можно положиться в кризисной ситуации. В 2026 г. Финляндия потратит на оборону 2,5% ВВП (6,397 млрд евро), и значительная часть суммы предполагается на закупку военной техники, в том числе в рамках оборонного сотрудничества с США, которое поддерживает американский ВПК, что импонирует республиканской администрации. военной техники, еще 1,355 млрд (25%) — на программу многоцелевых истребителей F-35. Параллельно подтвержден курс по достижению трат на оборону в размере не менее 3% ВВП к 2029 г., далее к 2035 г. — уже целевые 5%.

Изменение политики Финляндии в области ядерного оружия, инициированное в марте 2026 г., — серьезный шаг к эскалации, но ему будут предшествовать долгие общественные и политические дебаты в парламенте. Финская политическая традиция предполагает долгую подготовку на базе компромисса и широко межпартийного диалога, и потенциальное снятие «ядерного» запрета не будет означать немедленного размещения ядерного оружия на территории страны. Вполне вероятен сценарий взаимоотношений Хельсинки с НАТО до 2022 г., когда страна десятилетиями после 1992 г. подгоняла себя под военно-политические стандарты альянса, но сохраняла опцию присоединения к блоку на случай «внезапного и радикального изменения ситуации в области безопасности на Европейском континенте».

Вступив в НАТО в апреле 2023 г., Финляндия привнесла в объединение одну из наиболее всеобъемлющих систем обороны в Европе, созданную за последние десятилетия. Страна полагается на всеобщую воинскую повинность, обширный резерв подготовленных военнослужащих, тесную кооперацию между государством и частным сектором, поддержание высокого уровня сплоченности общества и доверия к государственным институтам. В своей речи, посвященной второй годовщине членства в альянсе, премьер-министр Финляндии Петтери Орпо описал выбор в пользу НАТО следующим образом: «Вступив в НАТО, Финляндия укрепила не только свою собственную безопасность, но и стабильность и безопасность всего альянса. У нас более 1300 километров границы с Россией, но мы также обладаем мощным национальным оборонным потенциалом, основанным на системе призыва, большом и хорошо подготовленном резерве и твердой воле к защите нашей страны». Также он не согласился с тем, что присоединение к блоку было каким-либо историческим совпадением, а, по его словам, стало результатом долгосрочной работы, начавшейся в 1994 г., когда Финляндия присоединилась к программе НАТО «Партнерство ради мира». В практическом плане Хельсинки в 2026 г. продолжает предпринимать шаги по увеличению расходов на оборону, модернизации арсенала, укреплению восточной границы, а также переосмысливает свою политику в области хранения и транспортировки ядерного оружия.

Сергей Андреев:
Финляндия: два года в НАТО

Всеобъемлющая и национальная

С точки зрения военной стратегии главной проблемой Финляндии остается малочисленность и неравномерное распределение жителей. Страна занимает примерно такую же площадь, как Германия, но имеет население почти в 15 раз меньше — 5,62 млн против 83,6 млн человек, 85% из которых живут в южных и юго-западных регионах (только в столичном регионе Большого Хельсинки проживает 1,62 млн человек). Чтобы обеспечить оборону при подобных малочисленных людских ресурсах, Финляндия разработала и использует концепцию тотальной обороны kokonaismaanpuolustus — всеобщая национальная оборона.

Вопрос о защите страны в основном законе Финляндии регулируется, в частности, статьей 127 (глава 12), в которой прямо утверждается следующее: «Каждый гражданин Финляндии обязан участвовать в защите Отечества либо содействовать ей в порядке, установленном законом». Министерство обороны страны, описывая подробности данной концепции на своем сайте, с первых строк обращается к гражданам в аналогичном ключе: «Всеобъемлющая национальная оборона — это решение проблемы национальной безопасности Финляндии, и, согласно нашей Конституции, это также и ваше дело. Она включает в себя все военные и гражданские мероприятия, которые обеспечивают независимость государства Финляндии, а также средства к существованию и безопасность ее граждан от внешних, государственных или иных угроз». Перечень жизненно важных функций, затронутых концепцией, соответствующий: государственное управление, внешняя политика, поддержание общественного порядка, социальных функций и внутренней безопасности, боеспособность вооруженных сил, функционирование экономики, обеспечение населения средствами к существованию, психологическая стойкость населения и военнослужащих во время кризиса. Идея состоит в том, чтобы к участию в войне были готовы как можно больше граждан, что, по замыслу финских военных стратегов, позволит сковать и максимально истощить противника, нанести его подразделениям такой урон, чтобы они не смогли продолжить наступление. В стране на общенациональном и региональном уровнях существуют курсы обороны, организованные как военным ведомством, так и различными неправительственными организациями и местными органами власти. Всеобъемлющий и всепроникающий характер образовательного процесса подчеркивает круг его участников: государство, муниципалитеты, деловое сообщество и неправительственные организации, которые связывают общий план действий и готовность к сотрудничеству.

На конференции национальных оборонных организаций командующий Силами обороны Финляндии генерал Янне Яаккола в ноябре 2025 г. выразился более емко: «Всесторонняя безопасность и всесторонняя национальная оборона — это финское ноу-хау в лучшем его проявлении. Наша безопасность идет по правильному пути. Оборона — слишком важный вопрос, чтобы оставлять его на откуп солдатам. Это долг и право каждого... Это вопрос не просто вооружения или боеготовности. Это вопрос стойкости, общих ценностей и доверия, которые помогут нам пережить трудные времена». В разделе на сайте Союза резервистов (крупнейшая оборонная общественная организация Финляндии, объединяющая порядка 51 тыс. членов и 314 региональных организаций), посвященном тотальной обороне, звучит следующий призыв: «Хотя перо сильнее меча, меч нужно держать острым. Мы поддерживаем свою меткость, а оружие говорит само за себя, когда мы регулярно проводим стрельбы».

Одна из наиболее отличительных особенностей Финляндии — ее подземная система гражданской обороны, которая насчитывается порядка 50,5 тыс. убежищ, рассчитанных на 4,8 млн человек. Большинство из них (примерно 85%) представляют собой частные железобетонные сооружения в отдельных зданиях. Согласно законодательству, убежище должно быть построено для здания или группы зданий на одном участке, если их площадь составляет не менее 1 200 кв. м, и они используются в качестве постоянного жилого или рабочего помещения. Подобная инфраструктура обоснована и геологическими особенностями страны: гранитная порода позволяет создавать эффективные укрепления, что делает общенациональную систему убежищ технически и экономически целесообразной. В отличие от заброшенных бункеров во многих других странах мира, финские убежища поддерживаются в оптимальном состоянии благодаря интеграции в повседневную жизнь в качестве подземных парковок, спортивных залов, бассейнов и катков, складских помещений, общественных игровых площадок в мирное время. В убежищах не хранятся продукты питания или медикаменты. Вместо этого финская система полагается на самообеспечение и готовность своих граждан: каждое домохозяйство обязано иметь аварийный комплект на 72 часа (нескоропортящиеся продукты питания, вода, рецептурные лекарства, средства гигиены и радиоприемник с батарейным питанием для получения официальных инструкций).

Тотальная оборона рассматривается не как чрезвычайная ситуация, а как постоянная, общественная экосистема для обеспечения готовности к кризису, непрерывности работы правительства, защиты ключевых служб и быстрой мобилизации.

С опорой на собственные силы

Возвращение Дональда Трампа в Белый дом в январе 2025 г. и его жесткие требования к европейским членам НАТО привели к резкому росту военных бюджетов в Европе. Американский лидер продавил новый порог оборонных расходов для стран — членов альянса в размере 5% от национального ВВП (исключение сделали для Испании), пригрозив отказаться от исполнения договорных обязательств по коллективной обороне. Более того, Трамп подчеркивает, что за Атлантическим океаном США находятся в относительной безопасности, и в теории защита Европы напрямую их не касается. Очередной серьезный кризис в отношениях возник из-за военной акции США и Израиля против Ирана, когда европейские союзники, непосвященные в намерения Вашингтона и детали операции, отказались поддержать военную кампанию. Трамп пригрозил сократить военный контингент на европейских базах, назвав НАТО «бумажным тигром» из-за нежелания европейцев финансировать и участвовать в силовом решении иранского кризиса, а также предположил, что войска могут быть отправлены тем союзникам, кто больше других тратит на оборону. В мае 2026 г. Вашингтон решился на вывод 5 тыс. военнослужащих из ФРГ — и тут же о готовности их принять заявили Польша и Литва (глава Белого дома также допустил такую возможность), однако США также отменили отправку более 4 тыс. солдат и оборудования в Польшу (в стране на ротационной основе размещены более 10 тыс. военнослужащих).

Пришедший к власти в Финляндии в марте 2024 г. большой сторонник НАТО Александр Стубб — один из немногих мировых лидеров, кто смог установить тесные неформальные отношения с Дональдом Трампом. Отличительная черта этих контактов — «гольф-дипломатия» в частном поместье Трампа в Мар-а-Лаго для налаживания прямых связей и позиционирования Финляндии как ключевого посредника между Вашингтоном и Брюсселем и специалиста по взаимоотношениям с Москвой. Понимая любовь лидеров к неформальному общению, Стубб нередко шутил, что готов перейти к «банной дипломатии», что на протяжении десятилетий было традиционным финским подходом к переговорам в расслабленной обстановке с советскими официальными лицами. Стубб делился своим видением ситуации, стремясь убедить американского лидера в пересмотре взглядов на политику в отношении России (наиболее запомнившимся моментом стал отрицательный ответ Стубба на вопрос Трампа о том, можно ли доверять Владимиру Путину), однако не счел необходимыми действия против Ирана, упрекнув США в отсутствии предварительных консультаций с европейскими союзниками, и присоединился к франко-британской коалиции по обеспечению безопасности в Ормузском проливе. Геополитический и энергетический кризис в Европе усугубляется дипломатическим тупиком: американо-иранское перемирие держится на волоске, а ЕС рискует столкнуться с рецессией и экономическим шоком из-за зависимости от ближневосточных ресурсов и высоких цен на нефть. На территории Финляндии не размещаются на постоянной основе американские войска, однако остается неясным, помогут ли личные связи двух лидеров сохранить военное сотрудничество Хельсинки и Вашингтона, в то время как дружеские отношения Трампа с польскими лидерами Анджеем Дудой и Каролем Навроцким и самые высокие расходы на оборону от ВВП (4,45%) не спасли Варшаву от угроз сокращения американского военного присутствия.

На фоне такой риторики и введения заградительных пошлин европейские члены альянса начали активно создавать собственные оборонительные инициативы. В интервью в мае 2026 г. Александр Стубб не выразил сожаления по поводу вывода американского контингента, призвав сохранять хладнокровие и принять неизбежность постепенного и контролируемого перераспределения бремени обеспечения безопасности. Он также поддержал призыв США по отношению к Европе больше сосредоточиться на собственной безопасности и отметил, что Финляндия вместе со Швецией выступают поставщиками безопасности, а не ее потребителями. Финские граждане придерживаются схожих взглядов. Согласно соцопросу в рамках проекта NATOpoll Университета Хельсинки, проведенному в мае 2026 г., 73% опрошенных по-прежнему проголосовали бы за членство Финляндии в НАТО, 87% выступили за снижение зависимости от американских технологий вооружений, 79% хотят снизить зависимость от американской инфраструктуры цифровых технологий, а тех, кто считает, что на администрацию Трампа можно положиться в кризисной ситуации, было только 13%.

В 2026 г. Финляндия потратит на оборону 2,5% от ВВП — 6,397 млрд евро, из которых 1,24 млрд (23%) пойдут на закупку военной техники, еще 1,355 млрд (25%) — на программу многоцелевых истребителей F-35. Параллельно подтвержден курс по достижению трат на оборону в размере не менее 3% ВВП к 2029 г., далее к 2035 г. — уже целевые 5%. Среди последних крупных контрактов — 112 самоходных южнокорейских гаубиц K9 Thunder калибра 155 мм и запчастей к ним на сумму 546,8 млн евро. Финляндия впервые приобрела K9 в 2017 г., в общей сложности до апреля 2026 г. было закуплено 96 единиц, помимо этого на территории страны также была налажена инфраструктура для ремонта и модернизации данного типа гаубиц. Также в США в апреле 2026 г. ВВС Финляндии впервые осуществили полет на американском истребителе F-35A Lightning II в рамках программы подготовки финских пилотов и замены устаревающих истребителей F/A-18 Hornet. Контракт с Lockheed Martin о приобретении 64 машин был подписан еще в 2022 г., первый финский истребитель сошел с конвейера в декабре 2025 г. Поставки истребителей в Финляндию ожидаются осенью 2026 г. (первая партия будет размещена в Лапландии), полная оперативная готовность — в 2030 г. Не обошлось без национального участия: в октябре 2025 г. в городе Нокиа близ Тампере было завершено строительство завода финской оборонной компании Patria по сборке и обслуживанию двигателей истребителей F-35 (соответствующая договоренность была достигнута в июне 2024 г.). Patria будет заниматься сборкой двигателей и компонентов F-35 с 2025 по 2030 г., а после перейдет к операциям по техническому обслуживанию, ремонту, капитальному ремонту и модернизации двигателей. В сентября 2025 г. Финляндия впервые получила софинансирование по стороны Инвестиционной программы НАТО: альянс предоставит 100 млн евро (20% необходимых средств) на строительство авиабаз для F-35 в Рованиеми (область Лапландия на севере страны), Сийлинъярви (Северное Саво на юго-востоке) и Тиккакоски (Центральная Финляндия). F-35 приедут не одни — в сентябре 2025 г. Госдепартамент США одобрил сделку на 1,07 млрд долл. на закупку Финляндией 405 ракет класса «воздух — воздух» AIM-120 в комплектации D-3, способной поражать цели на расстоянии до 160 км. В октябре 2023 г. ведомство уже одобрило продажу 150 противорадиолокационных ракет повышенной дальности AGM-88G стоимостью 500 млн долл. (завершение поставок ожидается в 2031 г.). «Историческим» событием министерством обороны Израиля была окрещена сделка по закупке системы противоракетной обороны «Праща Давида» за 317 млн евро в ноябре 2023 г. — Финляндия стала первым зарубежным покупателем этого вооружения, до этого крупной сделкой была покупка в 2022 г. ПТРК «Спайк» за 213 млн евро. Эти сделки реализуются несмотря на неодобрение большинства: 60% финнов осуждают происходящее в секторе Газа, но парламент отклоняет инициативы по ограничению закупок оружия у Израиля.

Игорь Жуковский:
Балтийский регион: от сотрудничества к конфликту

Отечественный производитель Patria знаменит не только производством комплектующих для авиации — в 2020 г. в сотрудничестве с Латвией была запущена программа создания единого бронеавтомобиля (CAVS; Common Armoured Vehicle System) с колесной формулой 6х6, впоследствии к ней присоединились Швеция, Германия, Дания, Норвегия и Великобритания. В рамках собственной модернизации Силы обороны Финляндии в июне 2023 г. подписали соглашение на 91 машину, в январе 2024 г. — еще на 40. В декабре 2025 г. компания заключила крупнейшую в своей истории сделку на сумму более 2 млрд евро — 876 машин в рамках программы CAVS получит Германия. Помимо этого, ФРГ осуществляет трансфер технологий: большинство машин будет выпускаться на немецких заводах, полное производство будет локализовано к 2028 г. На втором месте по закупкам Patria 6х6 — Швеция, заключившая в марте 2024 г. контракт на 321 машину общей стоимостью порядка 470 млн евро (в Королевстве имеют обозначение Pansarterrängbil 300). Другой финский производитель оружия Sako в августе 2025 г. представил первые изображения новой полностью автоматической винтовки Sako ARG, которая должна заменить ныне используемую лицензионную копию автомата Калашникова RK (rynnakkokivaari; «штурмовая винтовка»). Армия страны на протяжении многих лет использовала версии RK 62 (на базе советского АК-47) и RK 95 (на базе уже RK 62). В марте 2023 г. Силы обороны уже подписали с Sako рамочное соглашение, на первом этапе был оформлен заказ на 700 тысяч евро. Ожидается, что она будет выпускаться в трех различных модификациях с калибром 5,56 мм или 7,62 мм. Финские судостроители Rauma Marine Constructions приступили к строительству четырех многоцелевых корветов типа «Похьянмаа» (Pohjanmaa) в рамках проекта Squadron 2020 по замене семи других кораблей (общая стоимость обновления оценивается в 1,2 млрд евро) — первое судно было спущено на воду в мае 2025 г., киль второго заложен в мае 2025 г., киль третьего и резка стали для четвертого начата в январе 2026 г. (ввод в строй всех намечен на 2029 г.).

Однако успех или неуспех в войне, боеготовность вооруженных сил определяются в первую очередь не характеристиками вооружения, а прежде всего человеческим фактором. Этот тезис не отменяет важности технологий: современное оружие дает решающее преимущество, но оно выступает лишь инструментом в руках человека. Решающий фактор на поле боя — это идейная стойкость, дисциплина, интеллект, воля и знания тех, кто этим инструментом управляет, способность экипажей и командиров грамотно использовать технику в быстро меняющейся обстановке. В финской исторической памяти особое место занимает советско-финский конфликт 1939–1940 гг. (известный также как Зимняя война, Talvisota), ставший символом национального единения и сплотивший народ перед лицом многократно превосходящего противника. После Второй мировой войны анализ событий тех лет вылился в концепцию «духа Зимней войны» (Talvisodan henki): преодоление последствий гражданской войны 1918 г. (часто обозначается понятием «консолидация», «интеграция» — eheytyminen — стирание границ между «белыми» и «красными» в межвоенный период, который в финской историографии также обозначается как «белые десятилетия» — valkoiset vuosikymmenet), демократический характер власти, преодоление неравенства в доходах граждан и классовой ненависти, развитие социального государства, высокий моральный дух подразделений, доверие между командирами и подчиненными и мобилизованными гражданами и профессиональными военными. [i]

Сегодня, в мирное время, в Силах обороны Финляндии насчитывается 12 тыс. профессиональных военных, еще 22 тыс. ежегодно проходят службу по призыву. В военное время страна может оперативно выставить еще 280 тыс. резервистов, а в случае крайней необходимости эта цифра может быть доведена до 870 тыс. 1 января 2026 г. вступили в силу изменения, согласно которым срок пребывания в резерве для рядового состава увеличивается на 15 лет, а для унтер-офицеров и офицеров — на 5 лет; таким образом, для всех званий он теперь составляет 65 лет ii. Предусмотрен пятилетний переходный период, в течение которого число резервистов увеличится на 125 тыс. человек и таким образом к 2031 г. составит около миллиона человек. Минобороны страны отметило, что данный шаг даст Силам обороны и Пограничной охране больше возможностей для развертывания квалифицированных кадров для выполнения ключевых задач в чрезвычайных ситуациях.

В марте 2026 г. Вооруженные силы Финляндии пошли дальше — для резервистов обновили инструкции на случай объявления военного положения. Согласно новым правилам, в перечень предметов, которые необходимо взять с собой в случае военной угрозы, включены дроны, GPS-устройства и пригодное для военного использования оружие с боеприпасами (ранее в списке значились в основном одежда, средства гигиены, походное снаряжение). Пригодность личного оружия и другого снаряжения для боевых условий будет оцениваться после прибытия резервиста в свою часть. В официальном комментарии было заявлено, что данный шаг «укрепит оперативные возможности резервистов и будет способствовать поддержанию их квалификации». Финляндия входит в число ведущих стран Европы и мира по количеству оружия на душу населения: частным лицам принадлежит приблизительно 1,5 млн единиц оружия. Больше всего (у 62,2% населения) оружия в Лапландии, Аландских островах (47,8%), регионах Северной Финляндии (44%) и Восточной Финляндии (41,8%), столица внизу рейтинга (10,7%). Особый акцент сделали на дронах: в 2025 г. сухопутные силы внедрили в программу подготовки FPV-пилотирование и методики уклонения (ранее копать себе укрытия на ночь учили прежде всего разведывательные группы, теперь это распространили на всех, кто находится достаточно близко к линии соприкосновения).

После 2022 г. второе дыхание получили курсы по выживанию: Национальная ассоциация женщин по готовности к чрезвычайным ситуациям (Naisten Valmiusliitto) регулярно отчитывается о росте популярности своей программы Nasta, запущенной еще в 1997 г. Упор делается на оказание первой помощи, организации питания в полевых условиях, вождение по бездорожью, психологическую устойчивость, умение выживать без электричества, противодействие киберугрозам и дезинформации. Ассоциация обучения национальной обороне (Maanpuolustuskoulutusyhdistys), являющаяся частью подготовки резервистов, также заявляет о рекордном количестве желающих присоединиться к тренировкам (ежегодно она организует более 3 тыс. курсов, в которых принимают участие около 26 тыс. человек). Министерство внутренних дел, в свою очередь, планирует довести число гражданских стрелковых полигонов (не находящихся в ведении Сил обороны) с нынешних 670 до тысячи к 2030 г. (в последние десятилетия их количество резко сократилось — в 1990-х гг. их насчитывалось порядка 2,5 тыс.).

Никита Белухин:
Свобода от нейтралитета: как понять трансформацию северной стратегии безопасности

Ядерный вопрос

5 марта 2026 г. правительство Финляндии вынесло на обсуждение поправки в Закон об атомной энергии и уголовный кодекс, которые предусматривают отмену действующего с 1987 г. запрета на ввоз, транспортировку хранение, производство и подрыв ядерных устройств. Президент Александр Стубб неоднократно заявлял о том, что страна не намерена размещать ядерное оружие в мирное время, однако это потенциальное изменение снимет ограничение для будущих правительств, и любая последующая администрация может принять решение разрешить постоянное присутствие ядерного оружия. В 2023 г., в момент принятия Финляндии в НАТО, блок не настаивал на снятии подобных запретов, США в том же году при заключении соглашения об оборонном сотрудничестве, создавшего основу для размещения, хранения и транзита американского оборудования в стране, также не высказывали каких-либо пожеланий относительно ядерного оружия. В марте 2024 г., в первые дни после инаугурации, Александр Стубб заявил, что в Финляндии должны быть реальные средства ядерного сдерживания, оставив решение вопроса за правительством и парламентом, однако двумя месяцами позже уточнил, что ядерный зонтик США и Великобритании уже обеспечивают безопасность страны, а в ядерное сдерживание «можно быть вовлеченными» и другими способами. На фоне усиления изоляционистской риторики Д. Трампа в Европе растет обеспокоенность по поводу того, сможет ли США и дальше выступать в качестве гаранта безопасности, и это дает основания полагать, что американская программа совместного ядерного планирования НАТО (Nuclear Sharing) не выйдет за пределы ее нынешних шести участников (Великобритания, Бельгия, ФРГ, Италия, Нидерланды, Турция). В итоге в апреле 2026 г. правительство Финляндии внесло в парламент предложение о разрешении ввоза и хранения ядерного оружия с целью «поддерживать и развивать коллективную оборону НАТО и при необходимости в полной мере осуществлять ее».

Ядерная риторика совпала с двумя параллельными процессами. Первое — вышеупомянутые поставки F-35 для финских ВВС, способных нести ядерное оружие (два изделия B61). Второе — планы европейской ядерной державы Франции расширить стратегический арсенал и предоставить гарантии безопасности неядерным европейским союзникам в рамках концепции «продвинутого сдерживания». Заинтересованность в данном проекте уже выразили Германия, Польша, Бельгия, Нидерланды, Дания, Швеция и Греция, а Варшава, по данным польских СМИ, уже обсуждает с Парижем проведение учений над Балтикой с имитацией ядерных «ударов». В то же время Франция подчеркивает дополняющий, а не замещающий характер данного формата сдерживания, а США утверждают, что не собираются закрывать свой «зонтик», несмотря на пересмотр отношений с отдельными союзниками по НАТО. Из обозначенных стран к сдерживанию России больше всего имеют отношение «прифронтовые» Польша и Швеция, теоретическое присоединение к инициативе Финляндии может значительно усилить разведывательные и логистические возможности. В то же время мартовский опрос Helsingin Sanomat продемонстрировал нежелание финнов изменять ядерную политику страны: только 31% поддерживает размещения ядерного оружия, 49% возражают, 20% не определились. Кроме того, существует явный раздел по партийной линии: 62% сторонников правящей Национальной коалиционной партии (к которой принадлежат президент и премьер-министр) положительно относятся к поправкам, 61% представителей оппозиционной Социал-демократической партии — против.

***

Финляндия осуществляет масштабную модернизацию армии, направленную на укрепление обороноспособности с учетом стандартов НАТО. Ожидается, что эти процессы завершатся в середине 2030-х гг. Крайне негативная реакция на военную операцию на Украине продолжает подпитывать нарративы о «российской угрозе» и якобы планах Москвы атаковать европейских членов НАТО, также наблюдается активное обращение к событиям 1939–1940 гг., с которыми сравнивается нынешний конфликт на Украине. Хельсинки сохраняет олимпийское спокойствие относительно внешней политики администрации Дональда Трампа и непредсказуемости хозяина Белого дома, призывая не уповать исключительно на милость Вашингтона в вопросах коллективной безопасности и взять самим ответственность за собственную оборону. В то же время страна не отказывается от оборонного сотрудничества с США, в рамках которого действует на коммерческой основе, подпитывая американский военно-промышленный комплекс (что льстит нынешнему вашингтонскому республиканскому изоляционизму, постоянно критикующему предыдущую демократическую администрацию за безвозмездную помощь ряду стран).

Изменение политики в области ядерного оружия — серьезный шаг к эскалации, которому будут предшествовать долгие общественные и политические дебаты в парламенте. Финская политическая традиция предполагает долгую подготовку на базе компромисса и широко межпартийного диалога, и потенциальное снятие «ядерного» запрета не будет означать немедленного размещения ядерного оружия на территории страны. Данный вариант может быть оставлен на будущее, где какое-либо предложение со стороны союзной ядерной державы также будет обсуждаться довольно продолжительный период. Вполне вероятен сценарий взаимоотношений Хельсинки с НАТО до 2022 г., когда страна десятилетиями после 1992 г. подгоняла себя под военно-политические стандарты альянса, но сохраняла за собой опцию присоединения к блоку на случай, как неоднократно писалось в военных стратегиях, «внезапного и радикального изменения ситуации в области безопасности на Европейском континенте».

[i]. Jari Leskinen, Antti Juutilainen, Sampo Ahto. Talvisodan pikkujättiläinen. — Porvoo: WSOY, 1999. S. 235-251.

[ii]. Повышение возрастной планки коснулось тех, кто служил в армии по призыву и родился в 1966 г. и позже. Для офицеров в звании капитана и выше возрастной предел отсутствует при условии, что они остаются годными к прохождению службы.