Экономика Индии: назад в будущее?

Ежегодно 15 августа самая большая демократия мира отмечает день независимости от Британской империи. После Китая Индия показывает одни из самых высоких темпов экономического роста. Чем обусловлена эта динамика и как изменится экономическая политика Индии после избрания нового премьер-министра Нарендры Моди? Ситуацию комментирует главный научный сотрудник Центра евразийских исследований Института актуальных международных проблем Дипломатической академии МИД России Андрей Володин.

Интервью

Ежегодно 15 августа самая большая демократия мира отмечает день независимости от Британской империи. После Китая Индия показывает одни из самых высоких темпов экономического роста. Чем обусловлена эта динамика и как изменится экономическая политика Индии после избрания нового премьер-министра Нарендры Моди? Ситуацию комментирует главный научный сотрудник Центра евразийских исследований Института актуальных международных проблем Дипломатической академии МИД России Андрей Володин.

Существуют ли конкретные планы преобразования индийской экономики на основе опыта штата Гуджарат? Что именно намерен сделать новый премьер-министр Нарендра Моди?

Новый премьер-министр Индии собирается навести порядок в административном аппарате. Гуджарат показывал очень высокие темпы роста: в годовом исчислении они достигали 12%. Но Гуджарат – относительно небольшой штат, и распространить его опыт на всю страну достаточно сложно. Индия – страна со значительным разрывом в уровне социально-экономического и культурного развития и уровне политической социализации населения. Тем не менее контуры программы Н. Моди уже просматриваются в печати, в беседах с информированными индийцами. Прежде всего, новый премьер говорит о возвращении к теме развития. Развитие в моем представлении – это высокий экономический рост. Н. Моди будет пытаться вернуть Индию к темпам роста 8–9%. Дальнейший рост будет зависеть от состояния индийской экономики и условий мировой торговли, от того, будут ли они благоприятствовать развитию. Без экономического роста развитие невозможно.

Второй момент в стратегии развития – проблема занятости. В этом плане опыт Гуджарата довольно интересен, и Н. Моди попытается постепенно распространить его на всю страну через экспериментальные площадки. Что имеется в виду? Для развивающихся стран, в том числе и для Индии, характерно движение сельских жителей в города. И этому есть объяснение – отсутствие рабочих мест. Н. Моди предлагает улучшить условия жизни за счет реализации в сельской местности социальных и инфраструктурных программ, позволяющих снизить уровень сверхурбанизации. (Речь идет о явлении, при котором значительная часть жителей, вышедших из сельских районов, не находит себе места в структурах современного индустриального производства и превращается либо в маргиналов, либо в люмпенов.) Это очень важный момент будущей стратегии Н. Моди.

Еще один момент, который заслуживает внимания, – это реиндустриализация Индии. Премьер намерен учитывать интересы и частно-корпоративного сектора, и государства, поскольку в процессе завершения первого этапа реформ и начала второго этапа ключевая и направляющая роль государства просто необходима. Имеется в виду не директивное планирование, осуществляемое через государство, а стратегическое планирование или, как говорят на Западе, индикативное: отбираются кластеры производств, которые определяют направления научно-технического прогресса в стране, и государство оказывает стимулирующую поддержку этим направлениям. К реализации данной программы будет привлекаться индийский бизнес. Бизнес-структуры могут работать с самыми современными технологиями. Н. Моди способен обеспечить необходимое партнерство между государством и частно-корпоративным сектором, тем более что в этом он может опереться на очень удачный опыт Гуджарата.

Андрей Володин

Каким образом индийское правительство намерено привлекать в страну новых зарубежных инвесторов? Какие отрасли имеют для него первостепенное значение?

С моей точки зрения, очень важный партнер Индии – Китайская Народная Республика, даже несмотря на военные действия, которые произошли в октябре 1962 г. и отложились в исторической памяти индийцев. На сегодня двусторонний товарооборот достиг существенных объемов, и Китай – самый крупный торговый партнер Индии. Китайцы готовы помогать индийцам в создании промышленной и транспортной инфраструктуры, вкладывать средства в формирование индустриальных коридоров по всей стране. Для китайцев это выгодное вложение средств, тем более что сейчас многие страны пытаются освободиться от односторонней ориентации на американский доллар. Кроме того, во время визита Дмитрия Рогозина в Дели в июне 2014 г. индийская сторона выразила заинтересованность в том, чтобы продлить газопровод Россия–Китай до китайско-индийской границы. Индия сможет получать газ по евразийским трубопроводным сетям и не будет зависеть от транспортировки газа, от режима морей и океанов, что тоже во многом определяет внешнеэкономическую стратегию страны. Что касается конкретных производств, стимулирования отраслей и промышленных кластеров, то сейчас над этим работает плановая комиссия.

При колоссальном числе занятых в индийском сельском хозяйстве оно занимает не такое уж большое место в структуре экономики. Намерен ли Н. Моди реформировать аграрный сектор?

Еще один момент, который заслуживает внимания, – это реиндустриализация Индии.

www.livemint.com
Инфографика. Экономическая повестка дня
в Индии.

Смысл реформы состоит в том, чтобы удержать крестьян в селах, избежать массового раскрестьянивания.

Реформирование аграрного сектора – это довольно абстрактная постановка проблемы. Это ведь не только наделение всех крестьян соответствующими земельными угодьями, не только обеспечение их техникой. Учитывая муссонный характер климата в Индии, это оказание помощи со стороны государства или частных банков (в Индии развитие частно-государственного партнерства получит новый импульс), обеспечение дешевыми институциональными кредитами. Смысл реформы состоит в том, чтобы удержать крестьян в селах, избежать массового раскрестьянивания. Темпы экономического роста в сельскохозяйственном секторе, в агросфере должны достигать как минимум 5%. При таких темпах Индия сможет развиваться успешно, создавая буферные запасы зерна на случай природно-климатических колебаний, и чувствовать себя более свободно в ВТО. Спор по поводу облегчения условий торговли, инициатором которого выступила Индия, на данный момент (переговоры идут уже 8–9 лет) как раз указывает на то, что правительство пытается защитить свой сельскохозяйственный сектор. Это и понятно, ведь в деревне до сих пор проживает значительная, если не основная часть индийцев, и в аграрном секторе занята большая часть активного населения. Этим людям надо дать работу, и они должны обеспечивать продовольственную безопасность страны. Поэтому реформа мыслится здесь как серия мероприятий, направленных на повышение эффективности агросферы.

Как именно Индия планирует развивать экономические контакты с Китаем? Есть ли проблемы в развитии приграничной торговли, учитывая политические разногласия на границе между двумя странами?

Не стоит драматизировать эти пограничные инциденты. Н. Моди сделал реверанс в сторону Китая, проведя свою избирательную кампанию в штате Аруначал-Прадеш, который исторически оспаривается Индией и Китаем. Еще во времена Британской империи был подписан договор, территориально разграничивающий Китай и Индию в составе империи. Это и положило начало территориальному спору.

Китай достаточно спокойно реагирует на эти инциденты. Для него большее значение имеют конкретные дела, желание Индии проводить реформы, улучшать политические контакты с китайской стороной. Успешно развиваются торговые и внешнеэкономические связи, в том числе и приграничная торговля. Взаимный обмен достаточно колкими политическими заявлениями не всегда следует распространять на весь комплекс индийско-китайских отношений. Безусловно, и в Индии, и в Китае существуют консервативные круги, которые с недоверием относятся друг к другу. Но политика все же определяется руководителями государств, а Си Цзиньпин и Н. Моди четко обозначили вектор развития индийско-китайских отношений: укрепление и двустороннее сотрудничество в условиях, когда мир вступает в весьма опасную фазу перехода от одного типа политических отношений к другому. Более плотное взаимодействие Индии и Китая сейчас чрезвычайно важно. Оно поможет создать благоприятные внешние условия и послужит одним из факторов, способствующих обеспечению единства и территориальной целостности Афганистана после вывода сил западной коалиции в 2014 г.

Беседовала Мария Гурова, программный ассистент РСМД