На городском завтраке РСМД обсудили ход выборной кампании в Польше

20 мая 2025

Тема: Общество и культура, Экономика

Регион: Европа

Краткая версия

20 мая 2025 г. в Библиотеке им. Ф.М. Достоевского состоялся городской завтрак РСМД «По мотивам президентских выборов в Польше».

Эксперты обсудили первый тур президентских выборов, который состоялся 18 мая 2025 г., избирательные кампании фаворитов гонки, а также отличия актуальных политических процессов в Польше от других стран Европейского союза. В ходе мероприятия участники дискуссии также затронули вопрос изменения миграционной и диаспоральной направлений политики.

Полная версия

Спикеры:

Игорь Жуковский, старший научный сотрудник Группы комплексных исследований Балтийского региона Центра изучения стратегического планирования ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН
Андрей Кучук, младший научный сотрудник Лаборатории «Институциональная история ХХ века» Института всеобщей истории РАН
Татьяна Попадьева, научный сотрудник Центра сравнительных социально-экономических и политических исследований ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН
Егор Сергеев, доцент кафедры мировой экономики, старший научный сотрудник Института международных исследований (ИМИ) МГИМО МИД России

Модератором дискуссии выступил программный менеджер РСМД Милан Лазович.

Тезисы

Игорь Жуковский

Отличие предвыборной кампании в Польше 2025 г. от предыдущих заключается в том, что с точки зрения электоральных сил можно наблюдать рост правых настроений. Кандидаты от партии «Конфедерация» Славомир Ментцен и Гжегож Браун заручились достаточно широкой поддержкой населения и в сумме набрали 21% голосов избирателей.
В политической системе Польши фигура президента является значимой, однако функция принятия решений по политическим вопросам сосредоточена в руках парламента, утверждающего кандидатуру премьер-министра. В свою очередь, глава правительства определяет внешнюю и внутреннюю политики, а также разрабатывает планы по развитию страны на несколько лет вперед. Президент представляет страну на международной арене, назначает руководителей дипломатических представительств в Польше и за рубежом.
Согласно данным, предоставленным центрами изучения общественного мнения Польши, во время проведения первого тура голосования была отмечена рекордная явка избирателей.
Президентские выборы 2025 г. остаются частью противостояния двух важных фигур политического процесса республики — Ярослава Качиньского и Дональда Туска.
Личности обоих кандидатов — Рафала Тшасковского и Кароля Навроцкого — представляют интерес. Если Рафал Тшасковский является достаточно известной фигурой в политических кругах, то выдвижение Кароля Навроцкого стало неожиданным решением, принятым Ярославом Качиньским, председателем партии «Право и справедливость».
Наблюдается новый тренд в организации избирательной кампании, подразумевающий запуск механизма прямой коммуникации с электоратом, проведение прямых эфиров, появление рекламы в социальных сетях.
Польша традиционно является страной, в которой превалировали социал-демократические идеи. На сегодняшний день в данном крыле отсутствуют яркие политические личности, и поэтому можно наблюдать слабые результаты левых кандидатов.

Андрей Кучук

В целом, избирательные кампании обоих кандидатов, прошедших во второй тур президентской гонки, отличаются друг от друга лишь за редким исключением. В обеих программах основные пункты — о поддержке экономики, развитии бизнеса, здравоохранении — совпадают.
Оба кандидата настаивают на повышении расходов на оборону до 5-процентного уровня от ВВП и увеличении армии до 300 тыс. чел. Последний вопрос является особенно актуальным, поскольку, согласно данным последних исследований, около 70% опрошенных в Польше не изъявляют желания проходить военную службу.
Примечательно, что во время дебатов мало внимания уделялось вопросу внешней политики. Тем не менее в ней основной акцент был сделан на развитии отношений с Европейским союзом, а не на России. Рафал Тшасковский выступает за углубление евроинтеграции и введение евро, в то время как правые кандидаты, в частности Кароль Навроцкий, настаивают на сохранении национальной валюты и не поддерживают зеленый курс.
Кароль Навроцкий поддерживает интересы сельскохозяйственных предпринимателей Польши и считает необходимым закрыть ввоз сельскохозяйственной продукции из Украины и стран Латинской Америки.
В 2024 г. отмечался юбилей вступления Польши в Европейский союз. Согласно опросам общественного мнения, высшая точка удовлетворения членства в интеграционном объединении пришлась на 2014 г. Тем не менее около 70% респондентов считает, что присоединение Польши к Европейскому союзу имело исключительно положительные последствия для страны.

Егор Сергеев

В последнее время можно наблюдать, что в западноевропейской системе политических координат избиратель во время голосования чаще всего дезориентирован, а его выбор не всегда можно считать рациональным.
Наблюдается также и т.н. «усреднение» политической повестки дня, идущее за медиальным избирателем, иными словами, политические силы в своих программах стремятся отвечать интересам среднестатистического избирателя.
При рассмотрении публикаций ведущих научно-исследовательских центров можно заметить попытку продемонстрировать противостояние в политических процессах Польши между теми, кто выступает за Европейский союз, и теми, кто разделяет правые взгляды.
В странах Восточной Европы, одним из ярких представителей которых является Польша, придерживаются иного видения миграционного вопроса, чем в странах Западной Европы. Сегодня можно отметить ужесточение миграционного дискурса у правых политических сил.
В Польше сегодня по-прежнему, как и в других странах ЕС, наблюдается поляризация электората, сохраняются оси географического противостояния, например, между Востоком и Западом, отмечается рост поддержки правопопулистских сил молодежью.

Татьяна Попадьева

Феномен Польши заключается в том, что значимая часть ее электората проживает за пределами республики: Полония (название польской диаспоры) насчитывает около 20 млн человек. В официальных документах осознанно разделяют граждан на тех, кто проживает в стране, и тех, кто является резидентом иного государства.
В науке существуют причины возникновения диаспоры: «диаспора жертв», возникающая в результате переселения или изменения границ, а также «диаспора рабочих», иными словами, тех, кто покинул территорию страны в поисках лучших условий жизни.
В 2025 г. в Польше были приняты две миграционные стратегии, рассчитанные на несколько лет. Первая — Комплексная миграционная стратегия под названием «Восстановить контроль и обеспечить безопасность». Вторая — «О сотрудничестве с Полонией и поляками, проживающими за рубежом». Обе стратегии оказывают влияние как на внутреннюю ситуацию, так и на внешние устремления Польши.
В тексте новой миграционной стратегии были впервые описаны принципы интеграции мигрантов в польское общество, подразумевающие уважение польских норм и ценностей. Помимо этого, в тексте документа содержатся положения об обновлении процедуры выдачи польского гражданства иностранцам.
Целью Стратегии о сотрудничестве с Полонией и поляками, проживающими за рубежом, является распространение польского языка. В тексте отдельным пунктом выделено преподавание польского языка, поскольку через него может осуществляться прививание норм и ценностей. Изучение польского языка может также стать неким катализатором мобильности, который в дальнейшем поспособствует возвращению граждан на родину.