Экспертный круглый стол «Альянс государств Сахеля: безопасность и развитие»

12 февраля 2026 г. в РСМД состоялся экспертный Круглый стол «Альянс государств Сахеля (АГС): безопасность и развитие». С приветственным словом   выступил Чрезвычайный и Полномочный Посол России Александр Вадимович Брегадзе, профессиональная деятельность которого связана с работой в нескольких африканских странах. Он отметил, что устремления государств, проявляющих интерес к Африке, должны быть направлены на то, чтобы сделать Африку континентом мира и международного сотрудничества во имя взаимного процветания.

На круглом столе были рассмотрены проблемы международной и региональной безопасности для государств Альянса, связанные с вопросами межгосударственного взаимодействия и противостояния угрозе радикального исламизма. Анализировалась политика мировых держав в отношении государств Альянса, а также были рассмотрены вопросы информационной безопасности.

12 февраля 2026 г. в РСМД состоялся экспертный Круглый стол «Альянс государств Сахеля (АГС): безопасность и развитие». С приветственным словом   выступил Чрезвычайный и Полномочный Посол России Александр Вадимович Брегадзе, профессиональная деятельность которого связана с работой в нескольких африканских странах. Он отметил, что устремления государств, проявляющих интерес к Африке, должны быть направлены на то, чтобы сделать Африку континентом мира и международного сотрудничества во имя взаимного процветания.

На круглом столе были рассмотрены проблемы международной и региональной безопасности для государств Альянса, связанные с вопросами межгосударственного взаимодействия и противостояния угрозе радикального исламизма. Анализировалась политика мировых держав в отношении государств Альянса, а также были рассмотрены вопросы информационной безопасности.

В дискуссии отмечалось, что террористические угрозы населению и земельные реформы в государствах Альянса способствуют успешной вербовке молодых земледельцев и пастухов в ряды сторонников Исламского государства (организация запрещенная на территории РФ) и созданию исламских квази-государственных структур, разрушающих государственное устройство стран Альянса. Эксперты отметили, что для укрепления региональной безопасности АГС странам Альянса необходимо укреплять отношения с соседями и сопредельными государствами с целью противостояния «гибким альянсам» мировых держав. Анализируя вопросы информационной безопасности, эксперты указывали, что страны Альянса стремятся создать собственное информационное пространство, не зависящее от инфоструктур и СМИ, привнесенных бывшими странами-колонизаторами. Однако они сталкиваются с угрозами дезинтеграции, отсутствием национальных стандартов и проблемами финансирования. В заключении эксперты подчеркнули, что государства АГС — это суверенные государства, нуждающиеся во внешней помощи и поддержке, в том числе со стороны Российской Федерации.

В круглом столе приняли участие российские эксперты из научных и образовательных центров, университетов и институтов РАН, общественные деятели и представители медиа.

Тезисы

Часть 1. Проблемы региональной безопасности и террористическая угроза странам АГС

Татьяна Денисова, к.и.н., заведующая Центром изучения стран Тропической Африки Института Африки РАН

Террористические исламистские организации «Западноафриканская провинция Исламского государства» (ЗАПИГ) и «Исламское государство — Сахель» (ИГ-С) (организации, запрещенные в РФ), действующие на территории Альянса государств Сахеля (АГС), объединяют усилия по созданию квази-государственных структур с целью провозглашения в будущем Халифата на территории АГС. На захваченных территориях Альянса ЗАПИГ и ИГ-С агитируют местное населения, часто недовольное проводимыми государством реформами, вступать в организации, обещая поддержку и защиту.

Антон Мардасов, ведущий аналитик Центра народной дипломатии

Объединенные силы АГС на фоне повышения радикальной исламистской угрозы действуют скорее тактически, чем оперативно. Военные элиты государств Альянса не доверяют друг другу и не готовы делиться информацией, в том числе разведывательной. Способы борьбы с террористическими группировками, такие как рейды в пустыне, не эффективны. Для борьбы с радикальными исламистскими группировками необходимо использование высокоточных ракет и беспилотных летательных аппаратов.

Александр Шипилов, к.и.н., научный сотрудник Института всеобщей истории РАН, доцент кафедры востоковедения МГИМО МИД России

Архитектура безопасности АГС во многом зависит от сопредельных государств. Террористическая угроза в Сахеле носит трансграничный характер, поэтому участие соседних с АГС стран в антитеррористической борьбе представляется крайне важным. Альянс заручился поддержкой Сенегала, Того, Гвинеи. Ключевыми региональными акторами для решения проблем безопасности в регионе выступают Алжир и Мавритания. Однако отношения с ними у стран АГС остаются довольно сложными. Вместе с тем Россия могла бы выступить модератором для разрешения противоречий между Алжиром и Мали.

Сергей Костелянец, к.полит.н., заведующий Центром социологических и политологических исследований Института Африки РАН

Не имея выхода к морю, страны Альянса стремятся контролировать перевозки в условиях малого количества железных дорог и автомобильных дорог с неустойчивым покрытием. Контроль грузоперевозок в условиях постоянно существующей террористической угрозы и санкционного давления Запада является важным фактором поддержания безопасности и устойчивости государств Альянса в целом. Угрозами функционированию логистике АГС выступают как внутренние угрозы со стороны вооруженных исламистских формирований и внутренней оппозиции, так и военно-политические угрозы со стороны ЭКОВАС. Кроме того, санкционные угрозы со стороны Запада препятствуют развитию логистики. Страны АГС отдают приоритет военной логистике, централизованной, охраняемой, поддерживаемой государством, гражданская логистика остается по большей части коммерческой, слабой и уязвимой. Борьба внешних игроков за контроль над логистикой в Африке переходит на новый уровень. Примером является Коридор Лобиту, где нарастает противостояние за контроль над грузоперевозками. Давление на логистику часто оказывается эффективнее военного вмешательства. Для государств АГС создание собственной безопасной логистической системы является залогом поддержания суверенитета. Развитие и поддержка логистических коридоров АГС с Того, Гвинеей, Алжиром является основой их относительно успешного экономического развития.

Александр Жамбиков, к.и.н., научный сотрудник Центра изучения российско-африканских отношений и внешней политики стран Африки Института Африки РАН

Выход Буркина-Фасо, Мали и Нигера из состава ЭКОВАС в 2024 г., вследствие неоказания им поддержки в борьбе с боевиками, оказал существенное влияние на политику региональной организации и вынудил ее отказаться от жестких санкций и сосредоточиться на попытках сохранить единство ЭКОВАС. Однако так и не удалось вернуть страны Альянса в состав региональной организации даже при поддержке позиции ЭКОВАС Африканским союзом. Ситуация неопределенности сохраняется. Вместе с тем такие интеграционные связи как таможенный союз, свобода передвижения по паспорту ЭКОВАС и др. сохраняются.

Часть 2. Политика ведущих внерегиональных акторов в Сахеле

Всеволод Свиридов, заместитель директора Центра изучения Африки НИУ ВШЭ

У США нет устойчивой позиции в регионе Сахель. Среди причин — несогласованность позиций силовых и разведывательных структур, отсутствие инструментов американской мягкой силы и американских инвестиций в регионе. Франция с 2014 г. сворачивает свое военно-политическое и финансово-экономическое присутствие в регионе. Прежняя система международных отношений, когда африканские страны заключали соглашения с бывшими метрополиями, — не работает. Для успешного взаимодействия со странами АГС создаются гибкие альянсы с разнообразными проектами внутри. Примеры гибких альянсов: США — Испания, Ливия — Турция, Россия — ОАЭ, КНР — Франция. Система гибких альянсов в Сахеле предусматривает всеобъемлющее сотрудничество со странами АГС и региона в целом на двух- или трехсторонней основе.

Екатерина Абрамова, младший научный сотрудник Института Африки РАН

Приостановка помощи развитию странам Сахеля со стороны Франции представляет собой санкционную меру. Согласно представлениям некоторых политологов, санкции работают лучше в отношении союзников, чем в отношении противников. Несмотря на то, что Франция в течение многих лет являлась донором для региона, Сахель так и не стал приоритетом в предоставлении помощи развитию. Со сменой режимов в странах АГС и потерей межправительственных связей существовавшая помощь развитию была приостановлена. Такие сферы как сельское хозяйство и образование в АГС оказались недофинансированными. С приостановкой оказания помощи развитию странам АГС Франция потеряла инструмент своего влияния. Для стран АГС уход Франции как донора представляет возможность поиска новых партнерств, взаимовыгодных и равноправных.

Игорь Субботин, ведущий аналитик Центра народной дипломатии

Новый курс администрации Д. Трампа по взаимодействию с африканскими странами связан с переходом на формат партнерства. Новый подход к отношениям с африканскими странами связан с переходом от помощи к торговле и отказом от вмешательства во внутренние дела. Торговля и безопасность — две сферы для продолжения развития отношений с африканскими странами. В области торговли США интересует горнодобывающая промышленность и минеральные ресурсы. В области безопасности — предотвращение и борьба с террористической угрозой. США оказывают помощь Мали, предоставляя разведывательные данные в борьбе с террористическими организациями.

Александр Наджаров, аналитик Центра средиземноморских исследований Факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ

С 2011 г. ЕС последовательно выстраивал «удаленную» систему управления региональной безопасностью, включающую инструменты управления миграцией, систему подготовки реформ в странах Африки, механизмы оказания помощи через миссии в рамках Общей внешней политики и политики безопасности ЕС. Однако у ЕС нет согласованной позиции стран и блока в целом относительно стран АГС, легитимность которых не признается. Вместе с тем ЕС стремится закрепиться в регионе любыми доступными для себя способами.

Алексей Чихачев, доцент кафедры европейских исследований СПбГУ, ведущий эксперт ИМВЭС НИУ ВШЭ

Марокко стремится получить выгоду от сложившейся политической ситуации в Сахеле. В рамках «Атлантической инициативы его величества» Марокко позиционирует себя как логистический хаб для предоставления странам АГС выхода к морю. Марокко таким образом ищет поддержки стран АГС в признании Западной Сахары в качестве своей территории. Однако есть ряд вызовов, стоящих перед «Атлантической инициативой». В их числе высокая стоимость проекта, проблемы безопасности в регионе, соперничество между Марокко и Алжиром, а также в целом прозападная повестка Марокко.

Часть 3. Информационная безопасность и концептуализация сахельской проблематики

Вероника Усачева, к.полит.н., доцент кафедры политологии Финансового университета при Правительстве РФ 

Традиционно информационная сфера стран региона носила колониальный характер. Она обслуживала интересы французских колонизаторов и узкого слоя местной элиты. После выход Буркина-Фасо, Мали и Нигера из ЭКОВАС и создание АГС страны стремятся создать независимую и общую для трех стран информационную сферу. Уже создано АГС TV. Россия продвигает информационную безопасность АГС через RT, спутниковые данные, поддержку Росатомом. В числе ограничений для информационной безопасности АГС называют нестабильность политических режимов, отсутствие согласованных стандартов, недостаточное финансирование.

Елена Харитонова, к.психол.н., старший научный сотрудник Центра цивилизационных и региональных исследований Института Африки РАН

Регион Сахеля обладает собственной цивилизационной идентичностью. Это выражается в наличии у населения форм самосознания, в противопоставлении себя остальным цивилизациям, а также в стремлении выйти за рамки узкого этнического самосознания. АГС является зоной столкновения геополитических интересов. Внешние акторы продвигают свои цивилизационные проекты в регионе. Турция, Иран, ОАЭ делают ставку на исламский фактор. Китай сосредотачивается на экономическом сотрудничестве и создании инфраструктуры. Франция и Великобритания продвигают идеи тесных исторически сложившихся связей стран региона с бывшими колониями.

Аду Яо Никэз, к.и.н., доцент кафедры теории и истории международных отношений РУДН им. П. Лумумбы, президент Ассоциации иностранных студентов России

АГС представляет собой по большей части оборонительный союз, судьба которого во многом зависит от политики ЭКОВАС. АГС нуждается во внешней помощи, включая сотрудничество в военно-политической области и помощь в борьбе с радикальными террористическими организациями. Угроза военных переворотов и нестабильность политических режимов остаются в списке угроз Альянсу. Вместе с тем возрастает роль некоммерческих организаций, оказывающих большое влияние на формирование информационной сферы АГС.

Видео