Атом, сильнее шторма: когда экономика скрепляет дипломатию

Автор: С.В. Гончаров, ассистент главного редактора научно-аналитического журнала «Вестник ученых-международников», Член Совета молодых ученых Дипломатической академии МИД России 

Россию и Турцию связывают многолетние партнерские отношения, которые охватывают не только традиционные сферы — торговлю, политику и культуру, — но и такие стратегические направления, как атомная энергетика. Интерес к использованию атома в мирных целях возник в мире ещё в 1930-е годы, а в начале 1970-х годов Турция выступила с инициативой строительства своей первой АЭС в провинции Мерсин на средиземноморском побережье, заложив основу для будущего сотрудничества с СССР.

Источник: strana-rosatom.ru

Атомная энергетика обладает значительными экологическими преимуществами по сравнению с углеводородными источниками. Как отмечает Международное агентство по атомной энергии, «уран является основным топливом для ядерных реакторов: количество урана размером с куриное яйцо способно произвести столько же энергии, сколько 88 тонн угля» [16]. Это делает её важным элементом глобального перехода к низкоуглеродной экономике, особенно в контексте выполнения Парижского соглашения по климату 2015 года [4], которое подписали как Россия, так и Турция. Соглашение ставит целью сдержать рост глобальной температуры, и атомная энергия рассматривается многими странами в качестве стабильного переходного звена на пути к возобновляемым источникам.

Однако широкое распространение атомной энергетики сдерживают вопросы безопасности. Такие катастрофы, как авария на Чернобыльской АЭС (1986 г.) и на АЭС «Фукусима» (2011 г.), оказали глубокое влияние на общественное мнение и привели к тому, что некоторые государства, такие как Германия, приняли стратегию полного отказа от атома [18], так называемый, «Энергетический поворот» (нем. Energiewende).

Несмотря на эти риски, Россия и Турция продолжают рассматривать атомную энергетику как важный компонент своей энергетической безопасности и национальных стратегий развития, демонстрируя устойчивую заинтересованность в её дальнейшем освоении.

От первых проектов к стратегическому партнерству: история российско-турецкого атомного альянса

Зарождение российско-турецкого сотрудничества в области атомной энергетики относится к 1970-м годам. Осознав дефицит собственных углеводородных ресурсов, Турция взяла курс на развитие атомной энергетики, и именно советские специалисты стали первыми, кто получил приглашение на строительство АЭС [15]. Местом для будущей станции была выбрана провинция Аккую. Несмотря на то, что в 1976 году СССР получил лицензию на строительство, проект столкнулся с финансовыми трудностями и протестами экологов, что привело к его заморозке. Планы по вводу первого энергоблока мощностью 600 МВт к 1986 году и второго мощностью 100 МВт к 1992 году были окончательно пересмотрены после катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Попытки реанимировать проект предпринимались и в последующие годы. В 1993 году станция была включена в государственную инвестиционную программу Турции, а в 1996 году начался международный тендер, на который поступили заявки от ведущих мировых компаний, включая Atomic Energy of Canada Limited и консорциумы Westinghouse-Mitsubishi и Framatome-Siemens. Однако из-за финансовых сложностей правительство Турции неоднократно откладывало тендер, и в итоге подготовка была свёрнута.

Новый импульс сотрудничеству был дан в 2000-е годы, когда президент Турции Реджеп Эрдоган объявил возрождение атомного проекта стратегическим приоритетом для диверсификации энергоисточников и укрепления энергобезопасности страны [12,15]. Хотя Турция рассматривала предложения от японских, французских и американских компаний, практическая реализация проекта была за Россией. Во многом это было связано с тем, что изначально предложение французских и американских конкурентов было сильно дороже российской схемы реализации, что также помогло продвинуть наш проект. Решающим шагом стало подписание в 2010 году межправительственного соглашения о строительстве АЭС «Аккую», а в 2013 году на площадке начались первые строительные работы [19].

Особенностью проекта стала уникальная финансовая и организационная модель. Финансирование осуществляется преимущественно российской стороной: дочерние структуры «Росатома» владеют 93% капитала. Для управления проектом была создана совместная компания АО «Аккую Нуклеар», 51% которой принадлежит российской и 49% — турецкой стороне. Генеральным подрядчиком и поставщиком реакторного оборудования выступает дочернее предприятие «Росатома» — АО «Атомстройэкспорт» [16,19].

Важными вехами на пути реализации проекта стали политические решения на высшем уровне. Так, 3 апреля 2016 года в Анкаре лидеры двух стран дали символический старт строительству первого энергоблока, а уже в августе того же года на встрече в Санкт-Петербурге Владимир Путин и Реджеп Тайип Эрдоган подтвердили обоюдную заинтересованность в выводе двустороннего сотрудничества на докризисный уровень, подчеркнув стратегическое значение атомного партнерства.

Стратегические интересы и перспективы российско-турецкого атомного партнерства

Реализация проекта АЭС «Аккую» отражает комплекс стратегических интересов как России, так и Турции, формируя прочную основу для долгосрочного партнерства. Высокую оценку его соответствия международным нормам подтвердил Генеральный директор МАГАТЭ Рафаэль Гросси во время церемонии первой поставки ядерного топлива 27 апреля 2023 года, назвав проект не только мощным, но и одним из самых безопасных в мире [7].

Для России «Аккую» является ключевым внешнеполитическим и экономическим инструментом. Этот проект позволяет укрепить влияние в стратегически важном регионе и демонстрирует конкурентоспособность российских атомных технологий на мировом рынке. Например, как отметил Владимир Путин еще в 2010 году, проект имеет долгосрочную экономическую значимость, обеспечивая загрузку предприятий российской атомной отрасли [7]. В 2023 году он подчеркнул, что «Аккую» — это не только крупнейший инвестиционный проект, но и фундамент для развития экономических и соседских связей, одновременно создающий в Турции новую отрасль экономики при участии сотен обученных в России турецких специалистов [4,9].

Кроме того, Министр иностранных дел Сергей Лавров акцентировал вклад станции не только в инвестиционную, но и в энергетическую безопасность Турции, что усиливает двусторонние отношения [2]. В свою очередь, Глава «Росатома» Алексей Лихачёв отмечал, что строительство идет с опережением графика, и подтвердил заинтересованность России в реализации новых совместных проектов, таких как АЭС «Синоп» и «Тракия» [8,17,20], что позиционирует Россию как надежного технологического партнера.

Для Турции атомная энергетика — это стратегический ответ на растущие энергетические потребности и ключ к большей энергетической независимости. Как заявил Президент Реджеп Тайип Эрдоган, с доставкой топлива Турция вошла в «лигу ядерных держав» [14]. Станция покроет 10% потребления электроэнергии в стране, что позволит ежегодно сокращать импорт природного газа на 1,5 млрд долларов и положительно скажется на национальном доходе. Более того, важным доказательством надежности проекта стала его устойчивость к разрушительному землетрясению 6 февраля 2023 года, что подтвердило высокие стандарты безопасности. Наконец, проект создает тысячи рабочих мест (13 000 человек, 80% из которых — граждане Турции) и включает масштабную программу подготовки кадров. Сотни турецких студентов обучаются в российских вузах, а соглашение гарантирует бесплатное обучение и создание тренажеров для турецкого персонала [10]. Это закладывает основу для национальной компетенции в атомной сфере.

Тем не менее, несмотря на успехи, сотрудничество сталкивается с внешними вызовами, такими как логистические сложности, банковские ограничения и выход некоторых западных контрагентов (например, Siemens) из проекта в одностороннем порядке [14]. Однако устойчивость проекта «Аккую» и обоюдная заинтересованность в его развитии, включая планы по новым станциям, свидетельствуют о высоком потенциале дальнейшего расширения российско-турецкого атомного альянса, который успешно преодолевает геополитические и экономические трудности.

Заключение

Сотрудничество России и Турции в атомной отрасли является стратегическим для обеих стран, несмотря на конкуренцию в других сферах, таких как «лидерство на Чёрном море» [13]. В этом контексте атомная энергетика представляет собой не область противоречий, а перспективное пространство для укрепления партнерства.

Для России проект АЭС «Аккую» имеет многоплановое значение. С экономической точки зрения, он не только финансируется за счет долгосрочного российского кредита, но и служит важным инструментом поддержания имиджа страны как глобального технологического лидера, обладающего полным циклом компетенций в ядерной сфере [11]. Выступая на Международном форуме «Атомная неделя», Президент России заявил, что «в 2030 году в Томской области планируется запуск первой в мире ядерной энергетической системы с замкнутым топливным циклом» [6], что вновь подтвердит укрепление российского имиджа в целом в мире как главного поставщика продуктов и услуг ЯТЦ.

С геополитической точки зрения, это партнерство расценивается как значимое достижение, учитывая, что Турция, будучи членом НАТО и кандидатом в члены ЕС, традиционно тесно сотрудничает с западными странами [1]. О значительном прогрессе в развитии российско-турецкого партнерства заявил бывший Посол России в Турции Алексей Ерхов. По его словам, партнерство в ядерной сфере — «несомненное достижение народов РФ и Турции, строителей, правительств и лидеров двух стран» [5].

Ключевым аспектом проекта является реализация модели «строй-владей-эксплуатируй» (BOO). Данная схема позволяет России сохранить операционный контроль над станцией, включая управление персоналом и его дальнейшее обучение, что гарантирует долгосрочное влияние [11]. Еще одним конкурентным преимуществом российской стороны стала ее способность решать сложные технологические вопросы, в частности, переработку отработавшего ядерного топлива (ОЯТ) в соответствии с федеральным законом от 2001 года [1]. Этот фактор, потенциально способный вызвать экологические споры в Турции, был успешно нивелирован, еще раз подчеркнув уникальность и комплексность российских компетенций в атомной отрасли.

Кроме того, на церемонии открытия Глобального атомного форума в прямом эфире транслировалась отгрузка корпуса реактора для АЭС «Аккую» [3], что подтверждает приверженность развитию российско-турецкого партнерства в ядерной сфере, которое в будущем может выражаться в интенсификации взаимной торговли, трансфере технологий и знаний, а также готовности строить другие АЭС в Турции под руководством «Росатома», другими словами, данные шаги означают поддержание благоприятного инвестиционного климата.   

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Бдоян Д.Г. Российcко-турецкие отношения в сфере энергетики [Электронный ресурс] // Интернет-сайт Киберленинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-rossiysko-turetskih-otnosheniy-na-sovremennom-etape/viewer


2. Лавров назвал стратегические энергетические проекты локомотивом отношений России и Турции [Электронный ресурс] // газета.ру. 2023. URL: https://www.gazeta.ru/politics/news/2023/04/07/20158861.shtml?updated


3. Мы в русском: «Росатом» отгрузил корпуса реакторов для АЭС «Аккую» и «Эль-Дабаа» [Электронный ресурс] // Страна Росатом. 2025. URL: https://strana-rosatom.ru/2025/09/25/rosatom-otgruzil-korpusa-reaktoro/


4. Парижское соглашение по климату [Электронный ресурс] // ООН. URL: https://unfccc.int/files/essential_background/convention/application/pdf/english_paris_agreement.pdf


5. Посол Ерхов рассказал о строительстве АЭС «Аккую» [Электронный ресурс] // РИА Новости. 2025. URL: https://ria.ru/20250914/reaktor-2041792794.html?ysclid=mg43438dw6408231282


6. Путин: Россия запустит ядерную систему с замкнутым топливным циклом в 2030 году [Электронный ресурс] // ТАСС. 2025. URL: https://tass.ru/ekonomika/25161829


7. «Росатом» доставил первую партию ядерного топлива на АЭС «Аккую» [Электронный ресурс] // Страна Росатом. URL: https://strana-rosatom.ru/2023/04/27/rosatom-dostavil-pervuju-partiju-yade/


8. «Росатом» отметил проблемы с проектом АЭС в Турции из-за третьих стран [Электронный ресурс] // Интерфакс. 2024. URL: https://www.interfax.ru/amp/969103


9. Россия подарила Турции атомный век: Путин и Эрдоган скрепляют отношения стран [Электронный ресурс] // Комсомольская правда. URL: https://kp-ru.turbopages.org/kp.ru/s/daily/27495/4755297/


10. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Турецкой Республики о сотрудничестве в сфере строительства и эксплуатации атомной электростанции на площадке «Аккую» в Турецкой Республике [Электронный ресурс] // Интернет-сайт МИД России. URL: ttps://www.mid.ru/ru/foreign_policy/international_contracts/international_contracts/2_contract/45077/


11. Турция не даст США выдавить Россию с рынка энергоресурсов [Электронный ресурс] // URA.RU URL: https://ura-news.turbopages.org/ura.news/s/articles/1036286664


12. Турция обладает более значительными запасами урана, чем предполагалось [Электронный ресурс] // mk-turkey.ru URL: https://mk-turkey.ru/economics/2011/11/18/turciya-obladaet-bolee-znachitelnymi-zapasami-urana-chem-predpolagalos.html


13. Хлопов, О.А. Россия в энергетической политике Турции [Электронный ресурс] // Интернет-сайт Киберленинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rossiya-v-energeticheskoy-politike-turtsii/viewer


14. Церемония по случаю завоза ядерного топлива на АЭС «Аккую» [Электронный ресурс] // Интернет-сайт Президента России. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/71006


15. Чобанян Е.Г. АЭС «Аккую»: от огромных возможностей до серьёзных проблем [Электронный ресурс] // Пир-Центр. URL: https://pircenter.org/editions/ajes-akkuju-ot-ogromnyh-vozmozhnostej-do-serjoznyh-problem/


16. Что представляет собой уран? [Электронный ресурс] // Международное агентство по атомной энергии. URL: https://www.iaea.org/ru/newscenter/news/chto-predstavlyaet-soboy-uran


17. Шангараев Р.Н. Стратегическое партнерство России и Турции: монография. – М.: Квант Медиа: РИТМ, 2019. – 114 с.


18. Der Atomausstieg in Deutschland [Elektronische Quelle] // Bundesamt für die Sicherheit der nuklearen Entsorgung. URL: https://www.base.bund.de/DE/themen/kt/ausstieg-atomkraft/ausstieg_node.html


19. Ersoy T. Turkey – Russia Energy Relations in the Framework of Akkuyu Nuclear Power Plant [Electronic resourse] // Russian International Affairs Council. 2018. URL: RIAC :: Turkey – Russia Energy Relations in the Framework of Akkuyu Nuclear Power Plant


20. Rosatom’s nuclear reactor in Turkey reaches commissioning stage [Electronic resourse] // Power Technology. 2024. URL: https://www.power-technology.com/news/rosatoms-akkuyu-nuclear-reactor-in-turkey-has-reached-the-commissioning-stage/?cf-view