Сергей Балмасов

Старший аналитик Центра изучения кризисного общества, эксперт Института Ближнего Востока, эксперт РСМД

Краткая версия

29 марта 2017 г. в Иордании прошел 28-ой саммит Лиги арабских государств. Главными темами обсуждения стали ситуация на Ближнем Востоке и выработка общей позиции стран Лиги по разрешению кризисов, уничтожающих арабский мир. Этот форум стал самым представительным за всю историю его проведения — на нем присутствовали представители 18 государств. Удалось ли в этом году арабским странами договориться между собой?

Полная версия

Кроме выражения пожеланий «мирного политического урегулирования», никаких реальных предложений по выходу из четырех кризисов, разрушающих арабский мир, — сирийского, ливийского, йеменского, иракского — сделано не было.

29 марта 2017 г. в Иордании прошел 28-ой саммит Лиги арабских государств. Главными темами обсуждения стали ситуация на Ближнем Востоке и выработка общей позиции стран Лиги по разрешению кризисов, уничтожающих арабский мир. Этот форум стал самым представительным за всю историю его проведения — на нем присутствовали представители 18 государств. Удалось ли в этом году арабским странами договориться между собой?

Несмотря на ожидания, что 28-ой саммит ЛАГ будет звёздным (например, в форуме планировал принять участие король Марокко Мухаммед VI), надежды многих не оправдались. ЛАГ задумывалась как представительство высших лиц государств, но значительная часть участников, представившая на саммите страны Лиги, — министры иностранных дел, в случае Алжира — председатель верхней палаты парламента. Некоторые страны не прислали лиц, которые должны были присутствовать на форуме. Тем не менее в саммите приняли участие представители 18 государств, что сделало его самым представительным за всю историю проведения форумов ЛАГ.

REUTERS/Essam Al-Sudan
Tимур Махмутов, Руслан Мамедов:
Обустроить Ближний Восток: где
искать основы

Следует заметить, что при этом в очередной раз саммит ЛАГ продемонстрировал отсутствие единства у арабских стран по основополагающим вопросам. Споров было больше, чем серьезных решений. В частности, звучали нападки саудовского представителя на Египет и выражение им недовольства действиями египетских властей в отношении двух островов, которые должны были быть переданы Саудовской Аравии. Кроме выражения пожеланий «мирного политического урегулирования», никаких реальных предложений по выходу из четырех кризисов, разрушающих арабский мир, — сирийского, ливийского, йеменского, иракского — сделано не было. При этом Саудовская Аравия через своих представителей и пыталась продавливать выгодные решения. Например, по Йемену ЛАГ фактически высказалась в поддержку ее усилий и осудила иранское вмешательство.

Наиболее показательным стало то, что никаких серьезных предложений по ливийскому вопросу озвучено не было. Алжир при поддержке Туниса и Марокко активно продвигал свои предложения, однако никаких результатов это не принесло. ЛАГ ограничился лишь дежурными заявлениями о том, что страны Лиги поддерживают инициативу Алжира и Марокко по поводу приглашения маршала Халифы Хафтара в Тунис для соответствующих переговоров. Это можно считать единственным достижением по этому вопросу. 

Не вызвал разногласий среди участников саммита фактически лишь палестинский вопрос. Пункты, по которым мнения участников саммита сошлись, — необходимость в оказании поддержки палестинскому народу, признание израильтянами Палестинского государства со столицей в Восточном Иерусалиме, их отход к границам 1967 г. и прекращение строительства Израилем поселений. Однако реально договориться о том, как эти территории будут возвращаться и что можно предложить в качестве «обмена», не удалось.

Одним из наиболее ярких событий форума стало предложение Алжира по реформированию ЛАГ, красноречиво подытожившее положение дел в данной организации.

Одним из наиболее ярких событий форума стало предложение Алжира по реформированию ЛАГ, красноречиво подытожившее положение дел в данной организации. Алжирский представитель Абделькадер Бен Салах заявил, что ЛАГ в нынешнем ее состоянии ничего практически не решает, ни на что не способна и нуждается в коренном реформировании. Однако эти слова повисли в воздухе. Кроме отдельных государств, например, Мавритании, никто не поддержал его инициативы. Но, возможно, бунт Алжира станет определенным толчком для других арабских стран к действию, т. к. выступление Абделькадера Бен Салаха открыто продемонстрировало недееспособность ЛАГ разрешить ряд кризисов, которые уничтожают арабский мир.