Новый президент Чили обещает «навести порядок»
Д.и.н., директор Центра ибероамериканских исследований СПбГУ, главный редактор журнала «Латинская Америка», главный научный сотрудник ИЛА РАН, член РСМД
Краткая версия
Тенденция к усилению правых сил в Латиноамериканском регионе действительно наблюдается: победы правых в Аргентине, Гондурасе, Эквадоре, высокие шансы на успех в предстоящих в 2026 г. выборах в Колумбии и Перу. Исключением стала Бразилия, где исход выборов был решен личным противостоянием Л. Лулы и Ж. Болсонару. Однако суть нынешнего правого поворота — не в классическом консерватизме, а в запросе на «жесткую руку». Избиратели все больше готовы пожертвовать некоторыми демократическими правами ради гарантий безопасности, по примеру политики Найиба Букеле в Сальвадоре.
В отличие от многих других лидеров региона — Л.И. Лулы да Силвы в Бразилии, Г. Петро в Колумбии, Х. Милея в Аргентине — у Хосе Антонио Каста, победившего на выборах в Чили, будет прочная опора в Национальном конгрессе. Его коалиция получила большинство в Палате депутатов и около половины мест в Сенате. Это дает ему уникальную возможность проводить свою политику, не сталкиваясь с перманентным парламентским кризисом.
От нового президента можно ожидать следующего курса по ряду направлений:
Экономика. Принципиальных изменений в неолиберальной модели — самой открытой в регионе — не ожидается. Все правительства Чили последних 35 лет работали в ее рамках. Возможен небольшой сдвиг в сторону поддержки крупного бизнеса и некоторое сокращение социальных программ, но социальная политика полностью не исчезнет.
Внутренняя политика. Главный вызов — выполнение популистского обещания выслать до 300 тыс. мигрантов. Практическая реализация этого плана неясна и, вероятно, останется лишь частично выполненной. Парадоксально, что многие мигранты из Венесуэлы, настроенные против левых, могли голосовать за Х.А. Каста, но именно они могут стать объектом его миграционной политики. У президента есть возможность сформировать однопартийное правительство, но для устойчивости он может привлечь и традиционных правых.
Внешняя политика. Резких поворотов не предвидится. Чили исторически — не антиамериканская (хотя и не проамериканская) страна, и отношения с США, вероятно, станут чуть более тесными, так как Х.А. Каст симпатизирует Д. Трампу. Ключевой вопрос — отношения с Китаем, основным торговым партнером Чили. Любое серьезное охлаждение по идеологическим соображениям нанесет огромный ущерб чилийской экономике, поэтому прагматизм, скорее всего, возобладает.
Отношения с Россией. Кардинальных изменений тоже не ожидается. Чили при Г. Бориче заняла самую проукраинскую позицию в регионе и, вероятно, Х.А. Каст продолжит эту линию. Присоединения к односторонним ограничительным мерам против России не предвидится, так как Чили традиционно поддерживает только санкции ООН. Торгово-экономические связи между нашими странами незначительны, поэтому здесь также не следует ожидать изменений.
Если новому президенту удастся показать реальные успехи в борьбе с преступностью и наведении порядка, он получит мощную общественную поддержку для других начинаний. Если же ситуация с безопасностью не улучшится, разочарование и падение его рейтинга могут быть столь же стремительными.
Полная версия
Выборы в Чили прошли спокойно, без серьезных нарушений и оспариваний итогов. Подсчет голосов во втором туре был проведен как всегда оперативно: результат стал ясен уже через несколько часов. Проигравший кандидат, Жаннет Хара, признала победу Хосе Антонио Каста, что подтвердило четкость и легитимность избирательного процесса.
Победу Х.А. Каста, который четыре года назад проиграл во втором туре нынешнему президенту Габриэлю Боричу, можно считать реваншем. Ее обеспечил целый ряд причин, которые можно разделить на факторы успеха правых и неудачи левоцентристов. Во-первых, хотя победа правых вписалась в общий латиноамериканский тренд, чилийцы голосовали, исходя прежде всего из внутренних соображений, а не оглядываясь на Аргентину или США. Им свойственна определенная автономия, и эта тенденция остается неизменной на протяжении более чем столетней политической истории.
Экономика Чили: неолиберальная модель в развитии
Во-вторых, в Чили с 2006 г. ни один президент не передавал власть преемнику из своей же политической партии или коалиции. Политический маятник — чередование левых и правых у власти — стало системной нормой.
В третьих, главными темами кампании стали рост преступности и неконтролируемая миграция (сотни тысяч мигрантов, в том числе нелегальных). Х.А. Каст четко пообещал «навести порядок» и проводить более жесткую политику, что нашло отклик у избирателей. Правда, непонятно, каким образом новоизбранный президент реализует свое обещание, данное электорату.
В-четвертых, фактор третьей силы способствовал победе правых. На выборах 2021 г. большинство сторонников экономиста Франко Париси во втором туре поддержало левоцентристов. По итогам голосования в декабре 2025 г. их голоса в основном ушли к Х.А. Касту или были испорчены.
Кроме того, электорат разочаровался в левоцентристской коалиции. Большие надежды, связанные с президентством Габриэля Борича, во многом не оправдались. Он не смог выполнить ключевые обещания, что разочаровало его сторонников, в частности, провести необходимые мероприятия по обеспечению безопасности.
Неудача правительства Г. Борича в попытке сменить конституцию, унаследованную от эпохи Пиночета, — одна из причин его низкого рейтинга. Референдумы по обновлению конституции, проведенные дважды в 2022 г. и 2023 г. уже после введения обязательного голосования, привлекли новых избирателей, обычно не симпатизирующих левоцентристам. При Х.А. Касте этот вопрос, вероятно, будет надолго отложен или, по крайней мере, не окажется в числе приоритетных.
Ж. Хара, несмотря на достижения на посту министра, в глазах избирателей символизировала континуитет и преемственность с непопулярным правительством Г. Борича. Х.А. Каст, напротив, олицетворял новое слово в политике. Также ее членство в Коммунистической партии стало психологическим барьером для граждан — чилийцам свойственна «родовая травма», так как они помнят неудачи правительства «Народного единства» в начале 1970-х гг. и последующий переворот А. Пиночета и опасаются возвращения коммунистов к власти, несмотря на то, что современная партия значительно отличается от своей предшественницы.
Тем не менее около 40% голосов — серьезный задел на будущее для Ж. Хары. Вероятно, она еще проявит себя в национальной политике.
Будущее политики Каста и его уникальное положение
В отличие от многих других лидеров региона — Л.И. Лулы да Силвы в Бразилии, Г. Петро в Колумбии, Х. Милея в Аргентине — у Х.А. Каста будет прочная опора в Национальном конгрессе. Его коалиция получила большинство в Палате депутатов и около половины мест в Сенате. Это дает ему уникальную возможность проводить свою политику, не сталкиваясь с перманентным парламентским кризисом. Если бы победила Ж. Хара, у нее такой поддержки не было бы. От нового президента можно ожидать следующего курса по ряду направлений:
- Экономика. Принципиальных изменений в неолиберальной модели — самой открытой в регионе — не ожидается. Все правительства Чили последних 35 лет работали в ее рамках. Возможен небольшой сдвиг в сторону поддержки крупного бизнеса и некоторое сокращение социальных программ, но социальная политика полностью не исчезнет.
- Внутренняя политика. Главный вызов — выполнение популистского обещания выслать до 300 тыс. мигрантов. Практическая реализация этого плана неясна и, вероятно, останется лишь частично выполненной. Парадоксально, что многие мигранты из Венесуэлы, настроенные против левых, могли голосовать за Х.А. Каста, но именно они могут стать объектом его миграционной политики. У президента есть возможность сформировать однопартийное правительство, но для устойчивости он может привлечь и традиционных правых.
- Внешняя политика. Резких поворотов не предвидится. Чили исторически — не антиамериканская (хотя и не проамериканская) страна, и отношения с США, вероятно, станут чуть более тесными, так как Х.А. Каст симпатизирует Д. Трампу. Ключевой вопрос — отношения с Китаем, основным торговым партнером Чили. Любое серьезное охлаждение по идеологическим соображениям нанесет огромный ущерб чилийской экономике, поэтому прагматизм, скорее всего, возобладает.
- Отношения с Россией. Кардинальных изменений тоже не ожидается. Чили при Г. Бориче заняла самую проукраинскую позицию в регионе и, вероятно, Х.А. Каст продолжит эту линию. Присоединения к односторонним ограничительным мерам против России не предвидится, так как Чили традиционно поддерживает только санкции ООН. Торгово-экономические связи между нашими странами незначительны, поэтому здесь также не следует ожидать изменений.
Если новому президенту удастся показать реальные успехи в борьбе с преступностью и наведении порядка, он получит мощную общественную поддержку для других начинаний. Если же ситуация с безопасностью не улучшится, разочарование и падение его рейтинга могут быть столь же стремительными.
Значение для региона
Тенденция к усилению правых сил в регионе действительно наблюдается: победы правых в Аргентине, Гондурасе, Эквадоре, высокие шансы на успех в предстоящих в 2026 г. выборах в Колумбии и Перу. Исключением стала Бразилия, где исход выборов был решен личным противостоянием Л. Лулы и Ж. Болсонару. Однако суть нынешнего правого поворота — не в классическом консерватизме, а в запросе на «жесткую руку». Избиратели все больше готовы пожертвовать некоторыми демократическими правами ради гарантий безопасности, по примеру политики Найиба Букеле в Сальвадоре.