Ключевые вызовы в российско-американских отношениях: возможен ли кооперативный подход?

Несмотря на сложность отношений между Россией и Соединенными Штатами, обе страны заинтересованы в предотвращении новых конфликтов в Европе и в минимизации рисков, связанных с кризисами на Украине, в Сирии и Афганистане. Конструктивное решение этих проблем потребует определенного сотрудничества между Москвой и Вашингтоном. Однако политические реалии в обеих странах и широкий контекст противостояния России и США затрудняют такое сотрудничество. Смогут ли Россия и Соединенные Штаты преодолеть разногласия и выработать подходы к решению общих проблем безопасности? Как ориентироваться странам в столь сложной ситуации, сложившейся в двусторонних отношениях?

Российский совет по международным делам (РСМД) и Центр стратегических и международных исследований (CSIS) предложили экспертам из России и США рассмотреть перспективы сотрудничества в трех областях, представляющих общий интерес для России и США: вопросы европейской безопасности и урегулирование кризисов на Украине и на Ближнем Востоке. Соавторами всех докладов этой серии являются российские и американские эксперты. Мы попросили каждую пару соавторов оценить возможности совместной деятельности Москвы и Вашингтона по устранению рисков для региональной стабильности и российско-американских отношений. Доклады носят прикладной характер. Они отражают общие взгляды соавторов, каждый из которых имеет опыт консультирования руководства своей страны.

Несмотря на сложность отношений между Россией и Соединенными Штатами, обе страны заинтересованы в предотвращении новых конфликтов в Европе и в минимизации рисков, связанных с кризисами на Украине, в Сирии и Афганистане. Конструктивное решение этих проблем потребует определенного сотрудничества между Москвой и Вашингтоном. Однако политические реалии в обеих странах и широкий контекст противостояния России и США затрудняют такое сотрудничество. Смогут ли Россия и Соединенные Штаты преодолеть разногласия и выработать подходы к решению общих проблем безопасности? Как ориентироваться странам в столь сложной ситуации, сложившейся в двусторонних отношениях?

Российский совет по международным делам (РСМД) и Центр стратегических и международных исследований (CSIS) предложили экспертам из России и США рассмотреть перспективы сотрудничества в трех областях, представляющих общий интерес для России и США: вопросы европейской безопасности и урегулирование кризисов на Украине и на Ближнем Востоке. Соавторами всех докладов этой серии являются российские и американские эксперты. Мы попросили каждую пару соавторов оценить возможности совместной деятельности Москвы и Вашингтона по устранению рисков для региональной стабильности и российско-американских отношений. Доклады носят прикладной характер. Они отражают общие взгляды соавторов, каждый из которых имеет опыт консультирования руководства своей страны.

Данный доклад подготовлен по результатам совместного семинара CSIS — РСМД, который прошел в Вашингтоне в октябре 2018 года в рамках продолжающегося диалога на уровне второго трека CSIS — РСМД, поддерживаемого Корпорацией Карнеги в Нью-Йорке. Авторам было предложено выработать рекомендации для правительств России и США. Помимо трех глав, представленных в докладе, мы попытались подготовить совместную записку по конфликту в Сирии. В то время, когда наши соавторы уже определили важные области, по которым у них не было разногласий, Белый дом выступил с заявлением — впоследствии скорректированным — о выводе своих войск из Сирии. Авторы посчитали, что в столь неопределенных условиях выработка рекомендаций теряет смысл. В докладе мы постарались сформулировать рекомендации, которые отвечают интересам как Москвы, так и Вашингтона, осознавая, что политическая конъюнктура в обеих странах может измениться.

Мы выражаем признательность нашим авторам за их время, усилия и целеустремленность, которые потребовала от них работа, участникам вашингтонского семинара за высказанные идеи и комментарии, а также Корпорации Карнеги в Нью-Йорке (CCNY) за поддержку проекта.

Взаимодействие США и России по разрешению кризиса на Украине (Андрей Кортунов и Сэмуэль Чарап)

Россия и Соединенные Штаты на Большом Ближнем Востоке (Иван Тимофеев и Джеймс Доббинс)

Восстановление системы европейской безопасности (Андрей Загорский и Рейчел Эллехуус)