Россия — Латинская Америка: сотрудничество для создания устойчивых энергетических систем

20 мая 2026 г. в Москве Российский совет по международным делам (РСМД) и Центр по интеграции и сотрудничеству России и Латинской Америки (CICRAL) провели международную конференцию «Россия — Латинская Америка: сотрудничество для создания устойчивых энергетических систем».

Мировая энергетика переживает период фундаментальной трансформации. Формируются новые промышленные лидеры, меняются логистические цепочки, а вопросы технологического суверенитета занимают все более заметное место в дискурсе политиков и экспертов. Особое значение этот тезис приобретает в контексте геополитической турбулентности в Латинской Америке и на Ближнем Востоке.

Россия и ряд государств Латинской Америки обладают уникальными конкурентными преимуществами: значительные запасы углеводородов, существенный задел в области атомной энергетики и биоэнергетики, дополняющие технологические компетенции, и, что самое важное, обоюдный запрос на формирование многополярной модели энергетического сотрудничества. Однако растущий взаимный интерес требует перевода в практическую плоскость. Необходимы регулярные экспертные площадки, способствующие выработке конкретных механизмов взаимодействия на уровне компаний, отраслевых объединений, органов государственной власти.

Сегодня, несмотря на значительный опыт реализации совместных проектов, потенциал сотрудничества раскрыт далеко не полностью. Среди сохраняющихся барьеров можно отметить дефицит актуальной отраслевой аналитики, недостаточную синхронизацию регуляторных норм и отсутствие системного диалога между компаниями. Международная конференция «Россия — Латинская Америка: сотрудничество для создания устойчивых энергетических систем» стала платформой для обмена мнениями и экспертными оценками.

Работа Конференции была организована в рамках трех тематических сессий, которым предшествовало пленарное заседание.

Пленарное заседание носило установочный характер и было посвящено ключевым направлениям энергетического сотрудничества между Россией и странами Латинской Америки в новых международных условиях: приоритетам взаимодействия в энергетике, торговле энергетическими ресурсами и новым вызовам для укрепления торговых отношений, а также приоритетам научно-технологического сотрудничества.

Первая сессия посвящена атомной энергетике как источнику чистой энергии для растущей экономики. Участники обсудили строительство АЭС большой и малой мощности, подготовку кадров для атомной отрасли латиноамериканских стран, а также ядерные решения для медицины и сельского хозяйства.

Вторая сессия посвящена нефтегазовому комплексу — от геологоразведки до логистики. Состоялась дискуссия о совместных проектах геологоразведки, потенциале сотрудничества для различных регионов и условий добычи, а также о создании логистических цепочек и танкерного флота.

Третья сессия посвящена возобновляемым источникам энергии и водороду. Участники обсудили совместные проекты в области гидро-, ветровой и солнечной энергетики, потенциал производства «зеленого» водорода, а также гибридные энергетические системы на возобновляемых источниках энергии.

Итоги международной конференции РСМД и CICRAL

20 мая 2026 г. в Москве Российский совет по международным делам (РСМД) и Центр по интеграции и сотрудничеству России и Латинской Америки (CICRAL) провели международную конференцию «Россия — Латинская Америка: сотрудничество для создания устойчивых энергетических систем».

Мировая энергетика переживает период фундаментальной трансформации. Формируются новые промышленные лидеры, меняются логистические цепочки, а вопросы технологического суверенитета занимают все более заметное место в дискурсе политиков и экспертов. Особое значение этот тезис приобретает в контексте геополитической турбулентности в Латинской Америке и на Ближнем Востоке.

Россия и ряд государств Латинской Америки обладают уникальными конкурентными преимуществами: значительные запасы углеводородов, существенный задел в области атомной энергетики и биоэнергетики, дополняющие технологические компетенции, и, что самое важное, обоюдный запрос на формирование многополярной модели энергетического сотрудничества. Однако растущий взаимный интерес требует перевода в практическую плоскость. Необходимы регулярные экспертные площадки, способствующие выработке конкретных механизмов взаимодействия на уровне компаний, отраслевых объединений, органов государственной власти.

Сегодня, несмотря на значительный опыт реализации совместных проектов, потенциал сотрудничества раскрыт далеко не полностью. Среди сохраняющихся барьеров можно отметить дефицит актуальной отраслевой аналитики, недостаточную синхронизацию регуляторных норм и отсутствие системного диалога между компаниями. Международная конференция «Россия — Латинская Америка: сотрудничество для создания устойчивых энергетических систем» стала платформой для обмена мнениями и экспертными оценками.

Работа Конференции была организована в рамках трех тематических сессий, которым предшествовало пленарное заседание.

Пленарное заседание носило установочный характер и было посвящено ключевым направлениям энергетического сотрудничества между Россией и странами Латинской Америки в новых международных условиях: приоритетам взаимодействия в энергетике, торговле энергетическими ресурсами и новым вызовам для укрепления торговых отношений, а также приоритетам научно-технологического сотрудничества.

В работе пленарного заседания приняли участие:

• генеральный директор РСМД Иван Тимофеев;

• президент CICRAL Эстебан Перие;

• заместитель директора Латиноамериканского департамента МИД России Дмитрий Белов;

• Чрезвычайный и Полномочный Посол Федеративной Республики Бразилия в Российской Федерации Сержио Родригес дос Сантос;

• депутат Конгресса Аргентины Адриана Серкис;

• Чрезвычайный и Полномочный Посол Мексиканских Соединенных Штатов в Российской Федерации Эдуардо Вильегас Мехиас;

• Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Колумбия в Российской Федерации Хорхе Игнасио Сорро Санчес;

• Чрезвычайный и Полномочный Посол Многонационального государства Боливия в Российской Федерации в 2009–2015 гг., 2021–2024 гг. Мария Луиза Рамос Урсагасте;

• директор Института Латинской Америки РАН Дмитрий Розенталь;

• президент Ассоциации «Глобальная энергия» Сергей Брилев;

• основатель и директор Фонда национальной энергетической безопасности, первый проректор по внешним коммуникациям, заведующий кафедрой «Прикладная политология» Финансового университета при Правительстве РФ Константин Симонов;

• директор Департамента маркетинга «Росатом Международная сеть» Илья Платонов;

• вице-президент CICRAL Лукас Адриан Гарсия;

• программный координатор РСМД Александра Терзи.

Первая сессия посвящена атомной энергетике как источнику чистой энергии для растущей экономики. Участники обсудили строительство АЭС большой и малой мощности, подготовку кадров для атомной отрасли латиноамериканских стран, а также ядерные решения для медицины и сельского хозяйства.

В работе сессии приняли участие:

• менеджер по исследованиям, разработкам и инновациям центра ядерной инженерии IPEN; президент программы последипломного образования IPEN/USP в области ядерной инженерии Джулиан Марко Барбоса Шорто (Бразилия);

• директор Центра устойчивого развития инфраструктурных отраслей Института экономики и регулирования инфраструктурных отраслей НИУ ВШЭ Владимир Лихачев (Россия);

• специалист по ядерной инженерии Nucleoeléctrica Argentina S.A., руководитель практических занятий в Национальном университете Хосе С. Паса (UNPAZ); исследователь в Группе по изучению геополитики и международной политической экономии энергетики (GEPIE, UFABC), Рабочей группе по геополитике и международной политической экономии энергетики Бразильской обсерватории внешней политики (OPEB) и Группе по изучению технологического суверенитета (UFABC) Николас Малиновски (Аргентина);

• директор Департамента маркетинга «Росатом Международная сеть» Илья Платонов (Россия).

Вторая сессия посвящена нефтегазовому комплексу — от геологоразведки до логистики. Состоялась дискуссия о совместных проектах геологоразведки, потенциале сотрудничества для различных регионов и условий добычи, а также о создании логистических цепочек и танкерного флота.

В работе сессии приняли участие:

• директор по исследованиям в Университете углеводородов Венесуэлы Рикардо Леон (Венесуэла);

• доцент кафедры политологии Факультета социальных наук и массовых коммуникаций Финансового университета при правительстве России, старший научный сотрудник ИЛА РАН Валерий Андрианов (Россия);

• директор отдела научно-технических и устойчивых процессов Политехнического университета Чьяпаса, инженер-нефтехимик Аркадио Пенагос (Мексика);

• директор Центра устойчивого развития инфраструктурных отраслей Института экономики и регулирования инфраструктурных отраслей НИУ ВШЭ Владимир Лихачев (Россия).

Третья сессия посвящена возобновляемым источникам энергии и водороду. Участники обсудили совместные проекты в области гидро-, ветровой и солнечной энергетики, потенциал производства «зеленого» водорода, а также гибридные энергетические системы на возобновляемых источниках энергии.

В работе сессии приняли участие:

• директор Института экономики природных ресурсов и изменения климата, заведующий, руководитель департамента мировой экономики НИУ ВШЭ Игорь Макаров (Россия);

• экс-директор гидроэнергетической генерации Секретариата энергетики Аргентины Эмануэль Санчес (Аргентина);

• политолог, менеджер по правительственным вопросам Бразильской ассоциации производителей экологически чистого водорода (ABIHV) Андерсон Луис Диас (Бразилия);

• инженер-электрик, уполномоченный суперинтендант по энергетике и топливному газу Омар Камило Лопес (Колумбия);

• заведующий Лабораторией исследований науки и технологий Института статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ Лилиана Проскурякова (Россия).

РСМД выражает признательность CICRAL и всем участникам мероприятия. Итоги подготовлены на основе выступлений и комментариев в рамках конференции.

Основные тезисы, высказанные в ходе пленарного заседания

Роль энергетики в международных отношениях

Энергетика должна рассматриваться не просто как отрасль экономики, а как база любой производственной деятельности, образования, здравоохранения и транспортной инфраструктуры. Доступ к энергии — не роскошь, а базовая потребность для развития человечества. Блокирование доступа стран к энергоресурсам через санкции или иные ограничения следует квалифицировать как преступление, поскольку оно напрямую ухудшает качество жизни людей и подрывает суверенитет государств. При этом наблюдается глубокое неравенство в энергопотреблении на душу населения: разница между развитыми и развивающимися странами может достигать 3–4 раз, что актуализирует не только технологический, но и моральный вопрос о справедливом доступе к развитию.

Геополитический контекст и фрагментация рынков

Мировая энергетика находится в состоянии глубокой трансформации. Геополитическая нестабильность, включая ситуацию в Ормузском проливе, парализовала традиционные логистические цепочки. В этих условиях ответственными поставщиками, сдерживающими резкий рост цен, остаются Россия, Мексика и Венесуэла. США пытаются закрепиться в качестве доминирующего производителя и поставщика энергии на всех сегментах — от добычи и логистики до трейдинга — и воспринимают российский и иранский энергетический экспорт как конкурентный вызов. Задача преодоления глобальной энергетической бедности остается одной из ключевых для человечества, однако для этого необходима реконструкция самих «правил игры», которые сегодня разрушены.

Наиболее острый сюжет — ситуация на Кубе. Санкционное давление США привело к гуманитарной катастрофе в энергетике. Страна имеет собственную добычу тяжелой трудноизвлекаемой нефти (около 40% потребностей), но качество топлива ускоряет износ тепловых электростанций. Доля солнечной энергии в балансе выросла на 3–10%, но проблема хранения энергии остается нерешенной. Страна практически не использует биомассу. Ситуация усугубляется тем, что экономика Кубы унаследовала гипертрофированные черты советской модели, а санкции давят на самые уязвимые места.

Состояние энергетического сотрудничества России и Латинской Америки

Энергетическое сотрудничество имеет глубокие исторические корни. В XX веке советские технологии выигрывали тендеры на поставку оборудования для ГЭС в Аргентину и участвовали в строительстве газопроводов в Бразилии. Существовали успешные бартерные механизмы. Например, в 1976 г. СССР поставлял нефть в Испанию для венесуэльских клиентов, а Венесуэла — на Кубу для советских клиентов, что позволяло снижать транспортные издержки. Современные проекты охватывают поставки нефти и нефтепродуктов, гидростроительство, сотрудничество в атомной энергетике, работу с литием и ураном, включая поставки последнего в Бразилию.

Препятствия для сотрудничества

Развитию энергетического сотрудничества препятствуют несколько факторов. Во-первых, санкционное давление и связанные с ним банковские и логистические сложности, которые хотя и решаются через третьи страны и логистические маневры, но неизбежно замедляют реализацию проектов и повышают транзакционные издержки. Во-вторых, сохраняется технологическая зависимость России от западных решений, в частности в нефтедобыче в джунглях, где российские технологии пока уступают западным и китайским аналогам (при том что на суше у России есть серьезные успехи). В-третьих, политическая конъюнктура в Латинской Америке создает дополнительные риски: приход правительств, ориентированных на Вашингтон, может приводить к заморозке или отмене совместных проектов. Также на регион оказывается существенное политическое давление: новая доктрина безопасности США объявляет страны до экватора первым «поясом безопасности», а остальные страны региона — вторым концентрическим кругом.

Интересы России

Россия рассматривает Латинскую Америку как самостоятельное и перспективное внешнеполитическое направление; отношения строятся на принципах равноправия, взаимного уважения и прагматизма. Ключевая цель — не просто торговля ресурсами, а технологическое развитие, промышленная кооперация, подготовка кадров и формирование архитектуры энергетической безопасности. Энергетическое сотрудничество создает долгосрочные экономические связи на десятилетия (жизненный цикл атомных проектов — до 100 лет), что делает его стратегическим приоритетом. Если в прошлом российские энергетические компании исходили из иллюзии существования общемировых правил игры, то сегодня необходима выработка новых правил, без которых любые разговоры об энергопереходе останутся благими пожеланиями.

Интересы Бразилии

Бразилия обладает одной из самых чистых электроэнергетических матриц в мире с высокой долей гидроэнергетики, ветра, солнца и биоэнергетики (этанол). Для страны критически важны поставки удобрений из России для поддержания статуса крупнейшего в мире импортером удобрений. Производство азотных удобрений напрямую зависит от доступа к газу. Кроме того, торговля нефтепродуктами (особенно дизелем) играет значительную роль для энергетической безопасности: страна стала нетто-экспортером нефти, но мощности переработки ограничены.

Бразилиа видит большие перспективы в ядерном сотрудничестве с Москвой. Направления включают реакторы большой и малой мощности, ядерный топливный цикл, ядерную медицину (производство радиоизотопов), применение атомных технологий в сельском хозяйстве и промышленности, а также подготовку кадров и научную кооперацию.

Важной площадкой для диалога представляется БРИКС. Бразилия подчеркивает важность укрепления диалога со странами глобального Юга в энергетических вопросах, включая двусторонние инициативы, которые могут внести вклад в технологический обмен, инвестиции, подготовку кадров и новые возможности промышленной кооперации.

Интересы Мексики

Мексика ставит цель увеличить долю чистой энергии в балансе с 27% до 45% к 2035 г. При этом страна сталкивается с глубоким неравенством в энергопотреблении: на душу населения приходится 15 900 кВт·ч, тогда как в России — 54 800, а в США — 61 300. Мехико настаивает на комплексном подходе, который сочетал бы международную кооперацию для создания более эффективных и менее ресурсоемких технологий, а также формирование разумной и ответственной культуры энергопотребления, прежде всего в странах с высоким уровнем дохода.

Интересы Аргентины

Аргентина обладает 75-летней историей развития атомной энергетики и располагает компетенциями в исследовательских реакторах, включая их экспорт. В стране работают три АЭС (около 7% выработки электроэнергии), эксплуатируется полный ядерный топливный цикл, запасы урана оцениваются примерно в 40 тысяч тонн. Однако добыча урана в настоящее время не ведется, а завод по производству тяжелой воды требует перезапуска. Проект реактора малой мощности CAREM (прототип 28 МВт, коммерческая версия — 100 МВт, модули по 300 МВт), а также планы строительства четвертого и пятого энергоблоков заморожены действующим правительством. Завершается строительство многоцелевого исследовательского реактора RA‑10, который позволит увеличить производство радиоизотопов в 10 раз. При этом США проявляют интерес к приватизации аргентинских атомных активов, включая проект CAREM и реактор RA‑10.

В энергетической матрице страны высока доля природного газа, а низкоуглеродные источники не превышают 50% (для сравнения, в Бразилии — более 80%). Аргентина становится экспортером углеводородов и настаивает на необходимости не просто добывать газ, а добавлять стоимость через переработку в карбамид, аммиак и водород. Страна обладает большими территориями для развития ветровой и солнечной энергетики и не использует угольную генерацию. Аргентина заинтересована в сотрудничестве с Россией по реакторам малой мощности, топливному циклу, ядерной медицине и подготовке кадров.

Интересы Колумбии

Колумбия — страна с высокой уязвимостью к изменению климата, второе место в мире по биоразнообразию, а 10% территории занимает Амазония. При этом государство дает лишь 0,6% глобальных выбросов, но взяло амбициозные обязательства: сокращение выбросов на 50% к 2030 г. и углеродная нейтральность к 2050 г. Цель заключается в реализации справедливого энергетического перехода и отказе от экономической модели, основанной на добыче ископаемых видов топлива (80% глобальных выбросов CO₂). В энергобалансе страны 60% приходится на традиционные возобновляемые источники (главным образом гидроэнергетика), 17,9% — на нетрадиционные ВИЭ.

Зеленый водород и морская ветроэнергетика (потенциал более 50 ГВт только в Карибском бассейне) представляются наиболее перспективными направлениями для сотрудничества с Россией. Богота официально присоединилась к Новому банку развития БРИКС для доступа к дополнительным источникам финансирования энергоперехода.

Интересы Боливии

Боливия вошла в атомную эру рука об руку с Россией, создав при ее содействии Центр ядерных исследований и технологий (циклотронно-радиофармацевтический комплекс, многопрофильный облучательный центр и исследовательский реактор). Уже на второй год реализации проекта более 100 тыс. человек (70% — женщины) получили диагностику и лечение с использованием ядерных технологий. Ключевыми факторами успеха названы политическая воля лидеров (президентов Э. Моралеса, Л. Арсе и В. Путина) и подготовка кадров в России, позволившая создать с нуля целый научный сектор в стране.

Роль «Росатома» и атомные технологии в регионе

«Росатом» — мировой лидер атомной отрасли. В 2025 г. выручка госкорпорации составила 34,5 млрд долл., портфель зарубежных проектов превысил 200 млрд долл. В портфеле — 41 энергоблок большой и малой мощности в 11 странах. Из 25 энергоблоков, строящихся за пределами стран-разработчиков, 22 сооружаются по российским проектам (около 90% рынка). Ключевое конкурентное преимущество «Росатома» — комплексное предложение, охватывающее весь жизненный цикл АЭС: топливо, подготовка кадров, обращение с отходами, вывод из эксплуатации. Продуктовый портфель включает атомные энергетические технологии (АЭС большой и малой мощности, плавучие АЭС), неэнергетические применения (исследовательские реакторы, ядерная медицина), а также смежные направления (системы накопления энергии, умные сети, композитные материалы, литий, редкоземельные металлы).

Латинская Америка имеет давнюю историю работы с атомными технологиями: три страны региона эксплуатируют АЭС (Аргентина, Бразилия, Мексика), действуют 16 исследовательских реакторов. В Аргентине и Бразилии сложился полный ядерный топливный цикл.

Возобновляемая энергия и водород

Латинская Америка обладает огромным потенциалом для развития ВИЭ. Гидроэнергетика составляет основу энергобаланса многих стран региона, быстро растут солнечная и ветровая генерация. Колумбия располагает уникальными условиями для производства зеленого водорода: постоянные ветры, высокая солнечная радиация, водные ресурсы, стратегическое расположение для экспорта.

В Бразилии действует крупнейшая ассоциация производителей зеленого водорода. Страна имеет все предпосылки для конкурентоспособного производства: политическая и правовая определенность, доступ к ресурсам (солнце, ветер, вода), развитая энергосеть, возможность использовать избытки чистой энергии (до 3 ГВт ежемесячно ограничивается из-за недостатка спроса), а также исторический опыт успешных программ энергоперехода.

Вместе с тем развитие «зеленой» энергетики сталкивается с серьезными ограничениями. Крупные гидроэлектростанции требуют отчуждения больших территорий и значительных водных ресурсов. Производство солнечных панелей связано с использованием редкоземельных металлов и образованием токсичных отходов; сами панели после завершения срока службы становятся проблемным видом отходов. Инфраструктура передачи электроэнергии отстает от темпов роста генерации. Остается нерешенной проблема создания гарантированного спроса на зеленый водород — необходимы государственные мандаты на обязательное потребление, по аналогии с устойчивым авиатопливом. Переход с одного вида топлива на другой не решает центральную проблему. Главный экологический вызов — не источник энергии, а общий объем потребления, особенно в странах с высоким уровнем дохода.

Финансирование энергоперехода и атомных проектов

Энергетический переход и атомные проекты требуют доступного финансирования, не создающего долговой нагрузки. Колумбия продвигает инновационные механизмы: обмен долга на природу, снижение стоимости капитала, высвобождение фискального пространства.

Произошел важный сдвиг в подходе международных банков развития к атомным проектам: в июне 2025 г. Всемирный банк снял запрет на финансирование атомной энергетики, а Новый банк развития БРИКС заявил о готовности финансировать проекты в этой сфере. Это открывает новые возможности для реализации атомных проектов в регионе.

В то же время для стран глобального Юга остается острой проблема высокой стоимости капитала. Необходима реформа международной финансовой архитектуры для предоставления «длинных» и дешевых денег под проекты устойчивого развития.

Научно-технологическое сотрудничество и латиноамериканские инновации

Подготовка кадров выступает критическим условием для развития энергетического сотрудничества. «Росатом» реализует образовательные программы, включая обучение латиноамериканских студентов в российских вузах и повышение квалификации специалистов. Пример Боливии показывает, что создание национального кадрового резерва позволяет с нуля сформировать целый научный сектор. Развиваются и горизонтальные связи: визит молодых энергетиков из шести стран Латинской Америки (Аргентина, Бразилия, Коста-Рика, Мексика, Сальвадор, Чили) в Санкт-Петербург, совместные образовательные программы между университетами (например, между IPEN и МИФИ). Важно, что диалог на академическом и научном уровне идет без политических помех — идеологические различия (правые/левые) не влияют на сотрудничество в этой сфере.

Латиноамериканские инновации и ученые представляют прямой интерес для России. В частности, речь идет о новых системах детекции вибраций на атомных станциях (Уругвай), аналитике электросетей с высокой долей ВИЭ (Уругвай), катализаторах без использования драгоценных металлов (Чили). В конкурсе «Глобальная энергия» 2026 г. в шорт-листе из 15 ученых двое представляют Латинскую Америку, а в 2025 г. победу одержал пуэрториканец. В феврале 2026 г. в Эквадоре прошла конференция с участием семи латиноамериканских команд. В Международный комитет премии вошла первая представительница региона — Хортенсия Хименес (директор Агентства по электроэнергетике Боливии).

Основные тезисы, высказанные в ходе сессии «Атомная энергетика — чистая энергия для растущей экономики»

Глобальные тренды

В последние годы атомная энергетика переживает «ренессанс»: она все чаще рассматривается не просто как низкоуглеродный источник, а как инструмент преодоления энергетической бедности и обеспечения роста новых энергоемких секторов (центры обработки данных, криптовалюты, электромобили). На COP28 в декабре 2023 г. 20 стран подписали декларацию о трехкратном увеличении мощности атомной генерации к 2050 г. К декларации присоединились некоторые страны Латинской Америки — Ямайка, Сальвадор, а позднее и Бразилия (на COP29 в Париже). Однако, по оценкам большинства научных центров, реальный рост атомной генерации в мире к 2050 г. составит 30–35% (базовый сценарий).

Российские атомные технологии и механизмы финансирования

В энергетической стратегии России до 2050 г. (базовый сценарий) предполагается довести долю атомной генерации с текущих 12% до 25%. Для этого потребуется построить 30–38 новых энергоблоков, в том числе в Арктике и других новых регионах. Ключевой качественный сдвиг — переход к двухкомпонентной схеме: наряду с традиционными реакторами ВВЭР будут использоваться перспективные реакторы на быстрых нейтронах с замыканием топливного цикла.

Развивается линейка реакторов малой и средней мощности: серийные РИТМ (55 МВт). Продолжается работа над реакторами на быстрых нейтронах — запуск опытно-демонстрационного энергоблока БРЕСТ ожидается в 2029 г. Внедряются цифровые технологии, в которых «Росатом» принадлежит к числу лидеров, что повышает эффективность энергетической инфраструктуры.

Типовая схема финансирования зарубежных атомных проектов: государственный кредит России покрывает около 85% стоимости строительства, оставшиеся 15% финансируются принимающей стороной за счет привлечения частных инвесторов. Долгосрочные контракты на поставку электроэнергии по фиксированным ценам создают устойчивую гарантию для всех участников. В проектах «Росатома» предусмотрена локализация (30–40% участия местных компаний) и подготовка национальных кадров через квоты на обучение в России.

Основные конкуренты на атомном рынке Латинской Америки — США и Китай. Первые традиционно активны в регионе и применяют жесткие методы конкурентной борьбы. КНР, в свою очередь, использует «мягкую силу», но с мощной финансовой поддержкой как на корпоративном, так и на государственном уровне: китайские государственные корпорации всегда имеют возможность поддержки со стороны центрального правительства.

Энергоматрица Бразилии

Бразилия обладает значительным стратегическим потенциалом в ядерной науке и инженерии. Доля возобновляемых источников в общем энергобалансе страны в 2023 г. составила 49,1%. Гидроэнергетика остается основой матрицы, но ее расширение сталкивается с ограничениями: уязвимость к климатическим событиям, экологические и социальные ограничения, воздействие на местные сообщества. Быстро растут ветровая и солнечная генерация, что требует модернизации сетей и систем накопления.

В Бразилии эксплуатируются две АЭС («Ангра-1», 640 МВт, PWR; «Ангра-2», 1350 МВт, PWR), строится третий блок («Ангра-3», 1405 МВт, PWR). Ключевые вызовы для развития атомной энергетики: общественное восприятие, стоимость проектов, необходимость совершенствования регуляторной базы, развитие кадров и цепочек поставок.

Создание Национального органа по ядерной безопасности (ANSN) в 2021 г. — важный шаг к усилению независимого регулирования, лицензированию ММР и микрореакторов, гармонизации национальных практик с международными стандартами. Институты CNEN (Национальной комиссии по атомной энергии) обладают ключевыми экспериментальными мощностями и технической экспертизой. Действуют федеральные университеты с ядерными программами (UFMG, UFRJ, USP, UFPE, IME).

Сотрудничество России и Бразилии в сфере атомной энергетики

Институт энергетических и ядерных исследований Бразилии (IPEN) и Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ» подписали меморандум о взаимопонимании в 2019 г., продлив его в 2024 г. Сотрудничество охватывает образование, научные исследования, академический обмен и международную кооперацию. С 2021 г. преподаватели МИФИ прочитали в IPEN более 20 курсов по следующим направлениям: ядерная инженерия, ядерная физика, безопасность реакторов, передовые ядерные технологии.

В рамках академической мобильности пять бразильских студентов направлены на магистерские программы в Россию. Ожидается запуск совместной программы двойного диплома с сентября 2026 г.

IPEN совместно с МИФИ и «Росатомом» проводит международный научный конкурс HackAtom в формате хакатона, посвященный реальным задачам ядерного сектора. В Бразилии проведены три конкурса, бразильские команды прошли квалификацию на международные этапы. Мероприятия способствуют укреплению образа IPEN как центра инноваций, образования и научного превосходства.

Перспективы сотрудничества

Для Бразилии «Росатом» предлагает альтернативы традиционным PWR-реакторам в рамках национальной энергетической программы. В 2025 г. интерес к реакторам малой мощности проявило министерство сельского хозяйства Бразилии. Ведутся концептуальные исследования с Petrobras: микрореактор (8–12 МВт) для энергоснабжения оборудования FPSO на глубине 1500–3000 метров; плавучий ММР для снабжения электроэнергией офшорных платформ для сокращения выбросов, а также для поддержки технологии обратной закачки газа с 45-процентным содержанием CO₂ (HISEP). Реализуется проект демонстрации критических технологий микрореакторов с инвестициями 50 млн реалов.

Аналогичные проекты с использованием российских технологий могли бы быть развиты в Перу и Парагвае.

Основные тезисы, высказанные в ходе сессии «Нефтегазовый комплекс от разведки до логистики»

Глобальный контекст и сценарии развития рынка

В марте 2026 г. мировые нефтяные рынки столкнулись с беспрецедентным шоком: поставки нефти сократились на 10,1 млн баррелей в сутки (около 10% рынка), практически полностью прекратился экспорт из стран Персидского залива, а с рынка исчезло 20% предложения СПГ. Традиционные логистические цепочки оказались парализованы, а прежние «правила игры» разрушены.

В этих условиях экспертами рассматриваются три основных сценария развития. По первому (низкая вероятность) — возврат к ситуации начала 2026 г. с ценами Brent 65–70 долл. за баррель, где основные выгоды сохранят Бразилия и Гайана. По второму (базовый) — относительная стабилизация после разблокировки Ормузского залива, но с сохранением высоких геополитических рисков и ценами 80–90 долл., что создаст условия для монетизации запасов Венесуэлы. По третьему (средняя вероятность) — ослабление ОПЕК+, ценовые войны и падение котировок до 40–60 долл., что поставит под угрозу новые проекты, но позволит частично вытеснить сланцевую нефть США из-за ее более высокой себестоимости.

Разрушение традиционных «правил игры» открывает новые возможности для стран Латинской Америки. Приоритет переходит к прямым двусторонним соглашениям между импортерами и экспортерами, минуя рыночные механизмы ценообразования.

Ресурсная база и экспортный потенциал региона

Латинская Америка обладает колоссальным углеводородным потенциалом. На долю Южной и Центральной Америки приходится 18,7% мировых запасов нефти, а обеспеченность запасами при текущей добыче достигает 151 года (при среднемировом показателе 53,5 года). Однако экспортный потенциал реализован слабо: регион обеспечивает лишь чуть более 6% мирового экспорта нефти и всего 1,7% экспорта газа.

Одним из главных сдерживающих факторов выступает нерациональное внутреннее потребление. Доля нефти в энергобалансе Латинской Америки составляет 49% — значительно выше, чем в АТР (27%), Европе (40%) и США (39%). При этом регион уступает по уровню автомобилизации, а значительная часть нефти используется для выработки электроэнергии (6% генерации против 1,34% в Европе и менее 0,4% в США).

В то же время Латинская Америка остается одним из немногих регионов мира, способных обеспечить значительный прирост добычи вне ОПЕК+, несмотря на глобальный тренд декарбонизации. По оценкам, регион способен увеличить мировое предложение нефти на 3–4 млн баррелей в сутки к началу 2030-х гг.

Роль Венесуэлы как энергетического хаба

Венесуэла обладает крупнейшими в мире разведанными запасами нефти — 303,2 млрд баррелей (17,8% мировых запасов). Соотношение запасов к добыче составляет 920 лет, что контрастирует с 66 годами у Саудовской Аравии и девятью годами у США. Страна также занимает седьмое место в мире по запасам природного газа (221 трлн куб. футов).

Географическое положение позволяет Венесуэле стать энергетическим хабом для Карибского бассейна. Развитие шельфовых проектов, особенно в газовой сфере, откроет возможность для поставок сжиженного природного газа на рынки восточной части Карибского бассейна и Центральной Америки. Потенциальный объем поставок оценивается в 100 тыс. баррелей в день.

Особый интерес представляет проект соединения нефтеносного пояса Ориноко с колумбийским портом Тумако (протяженность около 1200 км, потенциальная мощность 600–880 тыс. баррелей в день). Это обеспечит независимый выход к Тихому океану, минуя Панамский канал, и откроет прямой доступ к рынкам Азии. Газопровод «Антонио Рикаурте» (224 км) уже соединяет запад Венесуэлы с севером Колумбии.

Логистика и инфраструктура

Логистическая цепочка нефтегазовой отрасли во многом определяет экономическую целесообразность проектов. Слабая логистика может сделать прибыльное месторождение нерентабельным, в то время как эффективная инфраструктура многократно повышает ценность всей цепочки.

Инфраструктурные ограничения Латинской Америки включают износ трубопроводных систем (в Венесуэле требуется реконструкция 25 тысяч километров сети), недостаточную портовую инфраструктуру (лишь немногие терминалы способны принимать суда класса VLCC), отсутствие значимого танкерного флота под национальными флагами и узкие места в нефтепереработке.

Российские компетенции в этой сфере включают флот «Совкомфлота» (более 140 судов), опыт «Транснефти» как крупнейшего оператора трубопроводных систем, технологии сжижения природного газа (НОВАТЭК, «Газпром») и судостроительные мощности «Звезды» для строительства крупнотоннажных танкеров.

Конкуренция и новые игроки

Нефтегазовые ресурсы Латинской Америки — прямой конкурент для энергоресурсов США. Бразильская нефть (сорт Lula) аналогична по качеству американской WTI, но имеет более низкую себестоимость (35 долл. против 45–55 долл.) и не так быстро истощается. Бразилия уже стала одним из крупнейших поставщиков нефти в Китай, часто вытесняя американские сорта.

Китай активно использует модель финансирования «кредиты в обмен на нефть» через свои государственные банки. Венесуэла получила от Пекина более 60 млрд долл. в обмен на будущие поставки нефти, что позволило стране выживать под санкциями. При выдаче кредитов КНР подряды зачастую получают китайские компании.

Перспективы сотрудничества России и Латинской Америки

Россия располагает технологиями и компетенциями, которые могут быть применены в латиноамериканских условиях. Речь идет о 3D- и 4D-сейсмике, бурении на глубинах более 3000 метров, геомеханическом моделировании, технологиях увеличения нефтеотдачи.

Задокументированы примеры успешного сотрудничества: «Роснефть» в венесуэльском поясе Ориноко, «Газпром» в Боливии, «Зарубежнефть» на кубинском шельфе Мексиканского залива. Предлагаемые институциональные рамки включают соглашения о разделе продукции, совместные предприятия, межправительственные соглашения и программы передачи технологий с обучением персонала.

Искусственный интеллект рассматривается как катализатор для отрасли. По оценкам, инвестиции в ИИ-проекты в нефтегазовом секторе вырастут с 3,54 млрд долл. в 2025 г. до 6,4 млрд долл. в 2030 г. Применение ИИ позволяет ускорить интерпретацию сейсмических данных (+70% эффективности), оптимизировать бурение (+30% скорости), повысить коэффициент извлечения нефти (с 8–12% до 20–45% при сочетании с методами увеличения нефтеотдачи).

Предложения по сотрудничеству

В области геологоразведки и добычи предлагается создать многосторонний механизм для запуска не менее пяти пилотных геологоразведочных проектов в приоритетных бассейнах до 2027 г. с совместным финансированием и гарантированной передачей технологий. Институциональные рамки могут включать соглашения о разделе продукции, совместные предприятия, межправительственные соглашения и программы обучения персонала.

В области логистики и транспортировки предлагается создание российско-латиноамериканского морского транспортного консорциума с первоначальным флотом из 10–15 танкеров, который бы обслуживал стратегические маршруты, включая коридор Венесуэла — Бразилия — Южная Африка — Азия. Такая структура позволила бы снизить зависимость от посредников из третьих стран и сократить транспортные издержки.

В области портовой инфраструктуры предлагаются совместные инвестиции в модернизацию портов Венесуэлы, Бразилии и Чили для обеспечения возможности приема танкеров класса VLCC и газовозов. Россия может внести вклад в виде технологий, оборудования и опыта управления, а также через судостроительные мощности (например, верфь «Звезда») для строительства крупнотоннажных танкеров под заказ латиноамериканских партнеров.

В институциональной сфере предлагается превратить площадку для диалога в ежегодный технический форум с рабочими группами, специализирующимися на геологоразведке, добыче, логистике и подготовке кадров.

Основные тезисы, высказанные в ходе сессии «Возобновляемые источники энергии и водород»

Глобальный контекст и потенциал региона

В последние годы произошло значительное снижение стоимости солнечной генерации и систем накопления энергии, что позволяет решать проблему нестабильности ВИЭ. Крупную роль сыграли тарифные ограничения, введенные США против Китая: китайские производители перенаправили поставки в страны глобального Юга, включая Латинскую Америку, что ускорило распространение солнечных технологий.

Латинская Америка — мировой лидер по доле ВИЭ в энергобалансе. Однако возобновляемая энергия, как правило, входит в состав комплексных решений и не может формировать базовую нагрузку без дополнительных мощностей — накопителей или атомной энергетики. Москва имеет потенциал для сотрудничества со странами региона в этой сфере, а также в области критически важных минералов (литий, никель, кобальт), где и Россия, и страны Латинской Америки сталкиваются с общими проблемами: сохранение добавленной стоимости внутри стран и слабость внутреннего спроса.

Бразилия и зеленый водород

Бразилия обладает всеми предпосылками для конкурентоспособного производства зеленого водорода. Речь идет о стабильной демократии с предсказуемым правовым климатом, высокой солнечной радиацией, значительным потенциалом ветроэнергетики (как на суше, так и на море) и мощной гидроэнергетической матрицей. Наличие национальной связанной энергосистемы позволяет передавать энергию между регионами, а крупные порты обеспечивают экспортные возможности.

Крупнейшая ассоциация производителей зеленого водорода ABIHV объединяет 35 компаний и активно влияет на формирование государственной политики. В 2024 г. принят пакет законов, создавших правовую базу для низкоуглеродного водорода, включая программу PHBC с фондом в объеме три млрд долл. Ключевые вызовы на 2026 год — окончательное формирование нормативной базы, развитие инфраструктуры передачи электроэнергии (отстает от темпов роста генерации) и создание гарантированного спроса на зеленый водород через государственные мандаты.

Колумбия: нормативная база и целевые показатели

Колумбия разработала развернутую нормативную базу для развития водородной энергетики: Закон № 1715 (2014 г.), Закон № 2099 (2021 г.) с дорожной картой и целевыми показателями на 2030 год, а также Указ № 1597 (2024 г.) о создании экосистемы водорода. В 2024 г. обнаружены значительные проявления геологического («белого») водорода в двух регионах страны.

Государственная компания Ecopetrol эксплуатирует электролизер мощностью 50 кВт в Картахене, частная компания Promigas реализовала пилотный проект по смешиванию зеленого водорода с природным газом. К 2030 г. планируется достичь стоимости зеленого водорода 1,7 долл. за кг, установленной мощности электролизеров 1–3 ГВт и создать парк водородного транспорта (1500–2000 легковых автомобилей, 1000–1500 грузовых, 50–100 заправок).

Потенциальные ниши для сотрудничества с Россией включают изолированные зоны, не подключенные к национальной сети (где в основном используется дизель), геологический водород (обмен опытом в разведке и эксплуатации) и розовый водород (атомная энергетика для производства водорода).

Аргентина: опыт гидроэнергетического сотрудничества

Аргентина имеет 40-летний успешный опыт использования российских технологий в гидроэнергетике. В стране 20% установленной гидроэнергетической мощности приходится на оборудование российского производства. Ключевой пример — бинациональная ГЭС «Сальто-Гранде» между Аргентиной и Уругваем (14 турбин, установленная мощность 1890 МВт). Проект был реализован в срок, и спустя 40 лет оборудование продолжает работать и генерировать больше проектных показателей, в отличие от оборудования других производителей, требующего модернизации.

Российское оборудование также установлено на ГЭС «Агуа-дель-Торо» (1982 г.) и ГЭС «Лос-Реюнос» (1984 г.) — насосной станции для аккумулирования энергии в пиковые часы. Финансирование осуществлялось через механизм клиринга (обмен аргентинского зерна и мяса на российские турбины). В 2009 и 2016 гг. введены еще два объекта с российским оборудованием.

Потенциал для установки новых гидроэнергетических мощностей в Аргентине оценивается в 5 ГВт на бинациональных ГЭС и еще 10 ГВт на национальных, а также 1,5 ГВт на малых ГЭС (до 50 МВт). Аргентина законодательно закрепила статус гидроэнергетики как возобновляемого источника, что открывает доступ к «зеленым» кредитам. Ключевое условие для реализации проектов — финансирование.

Вызовы и перспективы

Основные вызовы для развития возобновляемой энергетики и водорода в регионе включают: необходимость модернизации инфраструктуры передачи электроэнергии, которая отстает от темпов роста генерации; проблему создания гарантированного спроса на зеленый водород — требуются государственные мандаты на обязательное потребление (по аналогии с устойчивым авиатопливом); высокую стоимость капитала для «зеленых» проектов; необходимость совершенствования нормативной базы в большинстве стран региона.

При этом гидроэнергетика продолжает играть ключевую роль в энергобалансе многих стран, и успешный опыт аргентино-российского сотрудничества в этой сфере может быть масштабирован. Бразилия и Колумбия демонстрируют активное продвижение водородной повестки, создавая нормативную базу и привлекая инвестиции. Россия может внести вклад через технологии (в том числе атомные для розового водорода), а также через сотрудничество в области критически важных минералов.

Выводы конференции

1. Энергетика становится полем борьбы за справедливость и развитие. Проблема неравенства в доступе к энергоресурсам выходит за рамки технологических дискуссий. Даже «зеленая» энергетика не решает проблему чрезмерного потребления в богатых странах. Поэтому энергетическое сотрудничество России и Латинской Америки, помимо коммерческой и технологической составляющей, несет в себе и ценностное измерение: создание более справедливой, многополярной модели, где доступ к энергии — не привилегия, а базовое право.

2. Энергетический суверенитет становится важнее глобальной либерализации рынков. Фрагментация и геополитические шоки продемонстрировали, что опора на глобальные рынки и единые «правила игры» ненадежна. Страны Латинской Америки все чаще делают ставку на диверсификацию партнеров, развитие собственной технологической базы и укрепление региональной энергетической инфраструктуры. Это меняет и подход России: от иллюзии глобального рынка — к выстраиванию долгосрочных двусторонних технологических партнерств.

3. Латинская Америка наращивает свой потенциал на глобальном энергетическом рынке. При колоссальных запасах углеводородов Венесуэлы, одной из самых чистых энергоматриц в мире Бразилии и амбициозных водородных программах Колумбии страны региона начинают формировать собственную энергетическую повестку. Однако для ее реализации необходима качественная смена формата отношений с внешними партнерами — от ресурсной торговли к технологическому и промышленному альянсу.

4. Главным сдерживающим фактором развития латиноамериканской энергетики остается дефицит финансирования. Регион обладает всем необходимым для развития как традиционной, так и низкоуглеродной энергетики. Но высокая стоимость капитала, долговая нагрузка и недостаток «длинных» денег остаются непреодолимыми барьерами для большинства проектов. Сдвиг позиции Всемирного банка и Нового банка развития БРИКС в пользу атомной энергетики — важный сигнал, однако это не способствует решению системной проблемы. Без реформы международной финансовой архитектуры энергопереход в регионе останется фрагментарным и медленным.

5. Успешные примеры российско-латиноамериканского сотрудничества существуют, но пока их не удалось масштабировать. Аргентинские ГЭС с российским оборудованием и боливийский ядерный центр подтверждают, что Россия может быть эффективным и надежным партнером. Однако каждый следующий проект сталкивается с уникальными политическими, финансовыми или регуляторными барьерами. Превращение успешных кейсов в модель системной кооперации требует институциональных решений: отраслевых соглашений, совместных предприятий и механизмов проектного финансирования.

6. На фоне конкуренции США и Китая за доступ к латиноамериканским ресурсам Россия делает ставку на технологическое преимущество (комплексные атомные предложения, реакторы малой мощности, оборудование для ГЭС) и долгосрочные финансовые механизмы (кредитование, локализация, фиксированные цены).

Рекомендации по итогам конференции

1. Предлагается институционализировать российско-латиноамериканский энергетический диалог. Регулярный технический форум с профильными рабочими группами (геологоразведка, атомная энергетика, логистика, подготовка кадров) позволит перейти от эпизодических контактов к системной работе по конкретным проектам.

2. Предлагается запустить пилотные геологоразведочные проекты в приоритетных бассейнах посредством многостороннего механизма с совместным финансированием и гарантированной передачей технологий.

3. Предлагается сформировать российско-латиноамериканский танкерный консорциум. Предлагается создать совместную судоходную компанию с первоначальным флотом из 10–15 танкеров для обслуживания стратегических маршрутов, что снизит зависимость от посредников и транспортные издержки.

4. Предлагается развивать образовательные и научно-технические программы как неотъемлемую часть энергопроектов. В каждом крупном проекте можно предусматривать квоты на обучение латиноамериканских специалистов в России, программы повышения квалификации и совместные исследования (по образцу сотрудничества IPEN и МИФИ). Именно научно-технологическое сотрудничество должно стать залогом долгосрочного партнерства.

5. Предлагается использовать сдвиг в подходах международных банков развития для финансирования атомных проектов. В частности, предлагается принять снятие Всемирным банком запрета на финансирование атомной энергетики и готовность Нового банка развития БРИКС как сигнал для активизации переговоров о привлечении «длинных» денег под российские атомные проекты в регионе (реакторы малой мощности, исследовательские центры, ядерная медицина).