Миграционный порядок в России как детский калейдоскоп, постоянно меняется, то законы, то положение, то сумма патентов. В 2018 году вступил в силу ряд законов и правил для иностранных граждан, работающих в России. С января 2018 года повышена стоимость патентов на работу практически во всех регионах России. Как в крупнейших по объёму привлечения мигрантов (в Москве – с 4200 рублей до 4500, в Московской области – с 4000 рублей до 4300, в Санкт-Петербурге – с 3000 до 3500 рублей), так и в регионах, где число иностранных работников не так велико. В связи с проведением в этом году в России Чемпионата мира по футболу, в городах, где проходили матчи, был введён особый режим регистрации, как самих россиян, так и иностранных граждан. Все полисы обязательного медицинского страхования беженцев и иностранных граждан аннулировались 1 января 2018 года. Тем, кто не имеет российского гражданства, придётся получать их заново. В соответствии с нормами, которые вступили в силу в 2017 году, срок действия документа ограничен и др[2]. Проблема в том, что эти нововведение не могут органично взаимодействовать. Каждый из них в какой-то момент играет определенную роль, и быстро меняется. Жизнь мигранта то разгорится, то потухнет - под воздействием неведомого стороннему наблюдателю ветра или ушата воды. Только мигрант после постоянного унижения и оскорбления может встать, отряхнуться, похлопать себя по щекам – и заработать так же, как прежде. Будто ничего и не произошло. Это и называется – нацеленность. В мировом рынке труда квалифицированные, профессиональные кадры не хватает больше всего. Причина, вероятно, и в отсутствии специализированной подготовки в юном возрасте, то есть со школьной скамьи. Опять же хотим или нет в мыслях советский опыт. Массовая хаотичная миграция, все эти годы работал криво и устроил существенный перекос: появились «нелегалы», «непрофессионалы», «временщики». Сейчас и россыпи умелых, образованных, знающих русский язык, специалистов нет, и подрастающего поколения, ступающего по лестнице прогресса – тоже. Вывод: Образование должно быть на первом месте, ведь знания — это ключ ко всему.

Однако трудовая миграция не представляет собой какого-то аномального явления. В истории человечества и в современном мире трансграничные перемещения рабочий силы – естественный и вполне привычный процесс даже для высокоразвитых стран. Так, в 2016 году примерно 8, 5% трудоспособного населения Германия работало за её пределами; в то же время, более 13, 6% занятых в самой Германии составляли граждане передний Азии. Хорошо известный опыт Турции, активно экспортирующей свои трудовые ресурсы, являются основой социально-экономического роста[3]. Мы живем в эпоху глобализации, и миграция объединяет мир. Если в XIX веке до США можно было добраться за 44 дня, то сейчас перелет из Душанбе в Чикаго занимает лишь 14 часов. По данным МИД РФ, число россиян, проживающих постоянно за рубежом, превысило 2 млн. человек и продолжает расти. Миграция из России за последние годы не утратила своей актуальности, наоборот, обозначилась новыми направлениями и массовостью. В день страна теряет семь десятков граждан – население небольшой деревни. По официальным данным, число желающих эмигрировать из России год за годом растет[4]. Косвенно данные о росте желающих эмигрировать «Газета.RU» подтвердили и в службе ЕС, занимающихся размещение приезжих «За последние полтора года число желающих переехать возросло дико - на тысячи человек. Все едут за лучшей жизнью». Эксперты, опрошенные «Газета.RU», также считают, что основная причина роста желающих уехать из России – в социально – экономических проблемах, которые начались после ввода санкций и колебаний цены на нефть. Надо отметит, что в странах ЕС действует общее распоряжение, по которому любой человек в возрасте до 25 лет имеет привилегированное право на трудоустройстве. Это означает, что в основном уезжают молодые люди, выпускники высших учебных заведений. Попытки устроить свое будущее через брак также таят ряд трудностей. Сейчас в Европе такая тенденция: там местные мужчины ищут женщину, которая бы их содержала. Иногда желание россиян переехать «любой ценой» оборачивается курьезом. У нас была такая ситуация такая ситуация пишут сотрудники зарубежных служб, занимающихся контролем за миграцией: Говорит «Я - гей». Его отправляют на анализ. Выясняется что гормонально он обычный гетеро – ориентированный мужчина. То есть он даже не знал, что «гей» - это медицинское понятие. Сколько жителей Хабаровского края трудятся в Южной Корее, никто точно не скажет. Многие из них де-юре уезжают в Страну утренней свежести как туристы на два месяца (безвизовый срок), де-факто же остаются работать на год и больше. Привлекательность такого нелегального труда легко объяснима. За месяц россияне имеют возможность заработать в два, а то и в три раза больше, чем на родине. В приморской компании, занимающейся отправкой россиян в Южную Корею, корреспонденту "РГ" сказали, что за два месяца работники привозят на родину в среднем по 150 тысяч рублей[5]. По законодательству Польши, иностранные трудовые мигранты обеспечиваются жильем, ежемесячной зарплатой, медицинской страховкой и транспортом от места жилья до работы. Кроме того, раз в год предоставляется оплачиваемый отпуск сроком на 1 месяц. Согласно данным Министерства семьи, труда и социальной политики Польши, количество узбекских мигрантов в Польше неуклонно растет. Только в прошлом году гражданам нашей страны выдано более 1200 рабочих виз (11-место по выданным разрешениям)[6]. Нам в Таджикистане надо учить опыт узбекских и польских специалистов в этом направлении не откладывая на долгий ящик.

Интернет, мобильные телефоны изменили нашу жизнь. Развитая транспортная система, невиданные скорости сделали наш мир не таким уж и большим. И люди стали передвигаться с большой скоростью и в больших количествах. Взгляните на статистку: из России, Казахстана, Литвы, Латвии, Армении и других стран ежегодно увеличивается количество эмигрантов. В январе-сентябре 2017 года в Казахстан прибыло 11.945 мигрантов. По сравнению с соответствующим периодом 2016 года их число увеличилось на 28,7 процента. При этом покинули страну за этот период 28.150 человек, рост составил 6,3 процента[7]. При этом в январе-марте 2018 года (по сравнению с этим же периодом 2017 года) число прибывших в Казахстан уменьшилось на 23,3 процента, а число выбывших из Казахстана граждан увеличилось на 21 процент[8]. По российским данным в Россию приехало из Казахстана 1,4 миллиона человек, уехало из России в Казахстан 283 тысячи человек, сальдо миграции 1,1 миллиона человек; по казахстанским данным в Россию приехало из Казахстана 1,2 миллиона человек, уехало из России в Казахстан 276 тысяч человек, сальдо миграции 0,92 миллиона человек[9]. В Казахстане с каждым годом сокращается доля трудоспособного населения. Так, на начало 2018 года количество детей и подростков в возрасте до 15 лет достигало 5,3 млн человек. Это 29,4% от общего количества казахстанцев. Ещё 11% — вышедшие на заслуженный отдых граждане, сообщает ranking.kz. Число пенсионеров — мужчин старше 63 и женщин, старше 58 лет — составляло 2,1 миллиона человек. Таким образом, к трудоспособным гражданам в республике относится всего 59% всех жителей Казахстана. Добавим, что на конце первого квартала 2018 года население страны выросло на 1,3% по сравнению с аналогичным периодом 2017 года и составило 18,2 млн человек[10]. Таким образом, можно сделать соответствующий вывод о том, что в ближайшем перспективе казахский рынок труда станет привлекательным нежели российские. Однако, на пространстве рынка труда и привлечения мигрантов появляется новые игроки. Например, Украина. Вот, что сказал, политический эксперт Андрей Бузаров: на Украине «есть какие-то националистические тенденции, но они касаются ограниченных кругов и не касаются иностранных специалистов и мигрантов. Если говорить о выборе направления трудовой миграции, считаю, что Украина для таджикских граждан гораздо предпочтительнее, чем та же Россия. У нас неплохие зарплаты и несмотря на войну, к нам приезжают иностранные специалисты со всего мира. В Украине нет никакой дискриминационной составляющей в отношении мигрантов»[11]. Думаю, это тонкий намек и приглашение таджикских трудовых мигрантов. Почему? «Сто тысяч покидает Украину ежемесячно..!!!» — констатировал министр иностранных дел Украины Климкин.[12] На фоне продолжающейся в Литве массовой эмиграции качественно изменилось соотношение квалификации населения. 37% выпускников профессиональных технических школ — пропали. На рынке труда квалифицированных работников в два раза меньше, чем надо, а неквалифицированных работников — в три раза больше, чем надо. Растет число работников предпенсионного возраста, а молодые люди продолжают эмигрировать, и каждый год их возвращается все меньше и меньше[13]. Почти каждый пятый житель Европейского союза находится в возрасте 65 лет и старше; соотношение числа пожилых людей по сравнению с трудоспособным населением достигло исторического максимума. В Европе проживают почти сто миллионов человек в возрасте, когда они уже, как правило, не работают, то есть 65 лет или старше. Социологи называют соотношение количества людей преклонного возраста и числа жителей трудоспособного возраста коэффициентом зависимости пожилых людей, в ЕС он составляет 29,9 процента. В 2017 году этот показатель достиг исторического максимума и продолжает расти. За двадцать лет он вырос на четверть — в 1997 году он составлял 22,5 процента. По соотношению пожилых неработающих людей и жителей трудоспособного возраста лидирует Италия — 34,8%. Латвия на восьмом месте с уровнем чуть выше среднего — 30,8%. Показатель Эстонии практически совпадает со средним по ЕС и составляет 30,0%. В Литве самый низкий показатель среди стран Балтии — 29,3%. В тоже время Таджикистан по числу населения обошел 14 стран ЕС из 28. Сейчас важнее всего не допустить манипулирования настроением в обществе.

В мире проживают более 258 млн. мигрантов. Такую статистику привел Департамент по экономическим и социальным вопросам ООН. Таким образом, 3,4% всего населения планеты покинули свою страну. Каждый десятый из них является вынужденным мигрантом, то есть беженцем. При этом число таких людей выросло на 49% по сравнению с началом XXI века. К 2050 году из-за глобального потепления на Земле более 140 млн человек станут мигрантами. Об этом стало известно из доклада Всемирного банка «Надвигающаяся буря», опубликованном на сайте Всемирного банка. Несмотря на стереотипы о мигрантах, проживающих исключительно на пособие, 74% из них находятся в трудоспособном возрасте (от 20 до 64 лет) – это больше, чем процент трудоспособного населения в мире (57%)[14]. СМИ сообщили, что в Ливии есть девять основных мест торговли мигрантами, цена за одного человека доходит до $800[15]. В годы правления Муаммара Кадафи Ливия стала сильной и более цивилизованной державой, а ведь эта страна, наполовину погруженная в песках, и населявшаяся почти 150 племенами, была безграмотной. Но за 40 лет его правления общество в Ливии довольно сильно изменилось, в том числе и его же собственными усилиями. Если тогда это было общество отсталое, разделенное по племенному признаку, то за эти годы вырос средний класс и 85% населения живет уже в городах. Необычайно выросли уровни образования и медицинского обслуживания — все это было бесплатно[16]. Однако, «С сегодняшнего дня Италия начинает говорить „Нет“ контрабанде людей и бизнесу незаконной миграции», — написал вечером 10 июня ( 2018 года) новый глава МВД Италии Маттео Сальвини, возглавляющий националистическую партию «Лига», передает Медуза. Правительство Италии запретило судну «Аквариус» с 629 мигрантами на борту заходить в итальянские порты. По сообщению немецкой организации «SOS Mediterranee», которой принадлежит судно, на борту находятся 123 несовершеннолетних без сопровождения взрослых, 11 детей и семь беременных женщин. Они были спасены в шести разных операциях в водах Ливии. В 2017 году, по оценке Международной организации по миграции, в Европу по морю попали 171 тысяча мигрантов (из них 119 — через Италию). Не менее трех тысяч человек погибли в море[17]. Хотели получить демократию, вот и получили.

Предложение: - во всех районах, городах, областях создать ЧАЗ – ы, государство пусть поддерживает на начальном этапе их деятельности. - у нас в республике 63 – ПТУ, колледжи. Какая то техническая база имеется. На базе этих учебных заведений организовать курсы. То есть надо превращать профтехучилище центром пред выездной подготовки. - в Таджикистане более 4000 общеобразовательных школ. Многие из этих школ имеют современную техническую базу. Надо использовать, особенно привлечь выпускниц школ, молодых семьей. - Не следует делать ничего, что касается мигрантов , без мигрантов.

Итак, подведем итоги:

Первое: если речь идет об изучение русского языка трудовыми мигрантами. С этим у нас становится все хуже[18]. Это факт, ничего с этим не сделаешь. Но, здесь есть выход. В Таджикистане в сравнении с другими бывшими республиками Союза, есть великая потребность к изучению русского языка. Почему бы не построит коммерческие школы?

Второе: мигранты сегодня, завтра и до конца века являются производительной силой экономики России. Этого понимания в российском обществе нет.

Третье: миграция обычно имеет серьезное влияние на экономику страны, государство регулирует этот процесс в принятие важнейших государственных решений. Возможно, как-то и есть, но я полагаю, что по данному параметру мы тоже отстаем. Четвертое: миграция делает существенные вложения в повышение культурного уровня страны и общества, в увеличении некоего "суммарного интеллекта нации".

Пятое: Связующими звеньями между мигрантами и населением в Таджикистане является мобильная связь. Благодаря мигрантам эти компании получают огромные доходы[19]. Эти компании не выполняет у нас в стране тех функций, которые должна выполнять. Ну, хотя бы продумать облегченный вариант для мигрантов, информировать, консультировать разными методами, приложениями.

Шестое: Авиакомпании как российские, так и таджикские получают огромный доход от трудовых мигрантов, именно они являются основными клиентами. А что они сделали или хотя бы собираются делать для мигрантов, чтобы им было легче? Абсолютного ничего.

Седьмое: Неудовлетворительным остается уровень оперативности и качества оказываемых государственных услуг в деятельности консульских учреждений, обеспечения эффективной защиты прав и интересов трудовых мигрантов, прежде всего в РФ оказания помощи гражданам, попавшим в затруднительное положение. Сформировать новые механизмы обеспечения защиты прав и законных интересов граждан, поддержания диалога с соотечественниками за рубежом и их активного привлечения к реализации торгово-экономических, культурно-гуманитарных и социальных проектов и программ в Таджикистане. Организуйте для высокопоставленных чиновников и руководителей, погранслужб, таможенников, правоохранительных органов курсы, особенно зарубежных представительств, с главной целью объяснить важность культуры общения в современном обществе.

Восьмое: Нет у нас эффективных информационных каналов. Нет мягких сил вообще, о чем стоит подумать серьезно. Как бы хотелось, чтобы, впредь не мешали доблесть и картинное "скверное подражание Добру", о котором писал Достоевский. Который, в общем, и писал именно об этом - о том, как маленький человек пытается стать Большим, преодолевая обстоятельства.

Девятое: Создать государственную службу при Минтруде РТ правовой помощи жертвам дискриминации и поддерживать помощь таким людям. Наладить постоянный связь с гражданами Таджикистана находящиеся в тюремных заключениях на территории России и других странах.

Десятое: Считать уголовным преступлением публичное подстрекательство против трудовых мигрантов, если публичное выступление было умышленным и могло создать – пусть потенциально – реальную угрозу жизни трудового мигранта. Осуществлять мониторинг публичной пропаганды ненависти к мигрантам.

Одиннадцатое: Начать на постоянной основе меж миграционный диалог - охватывая все более широкий круг правительственных структур, НПО, СМИ, религиозных и мировоззренческих групп.

Двенадцатое: Для решения миграционных проблем, разногласий применять народную дипломатию.

В ряде моих статей я сформулировал основные, на мой взгляд, направления работы:

Первое. Необходимо сформировать в Таджикистане большой штат государственных менеджеров в области миграции, которые сумеют работать гибко, по-современному, будут понимать и реагировать на запросы мигранта, на его проблемы и сложности. В этой связи на базе НИИ труда необходимо создать Центр подготовки руководящих кадров, который может стать хорошей площадкой не только для повышения квалификации, но и обмена опытом, для выработки новых идей, налаживания горизонтальных связей между представителями диаспор и регионами России.

Второе. Я считаю целесообразным создать в каждом районе, городе и области Таджикистана специальные штабы — проектные офисы, которые станут своего рода местом для обращения мигрантов, где их обеспечат всеми необходимыми информационно-пропагандистскими материалами, консультациями, организуют курсы русского языка, обеспечат внедрение лучших механизмов адаптации на новом месте.

Третье. Одна из главных проблем миграции в Таджикистане кроется в нас самих. Поэтому нам необходимо посмотреть, как работают существующие законы в сфере миграции и своевременно проводить их инвентаризацию.

Четвертое. Стоит вести непрерывный мониторинг этнических, бытовых и религиозных конфликтов в местах проживания трудовых мигрантов в России и владеть методологией предупреждения и мирного решения конфликтов.

Пятое. Я сторонник многократного увеличения числа культурных инициатив, выставок, концертов, фестивалей, таджикских праздников в России. Помните, в советские времена раньше были "поезда дружбы"? Огромную пользу может принести "информационный спецназ" — поездки российских журналистов в Таджикистан и ответные поездки представителей таджикских СМИ в Россию.

Шестое. Сегодня большинство трудовых мигрантов активно пользуются интернетом, в том числе на мобильных телефонах. Я убежден: пришло время создать справочно-информационный портал по миграции и трудовой миграции для граждан Таджикистана и своевременно вносить в него изменения. Пользу от такого информационного центра ощутят сотни тысяч людей.

Седьмое. Таджикистану требуются специалисты, способные профессионально анализировать миграционные процессы и влиять на них. Для этого в университетах республики необходимо ввести программу "Миграционные исследования".

Восьмое. Сделать все необходимое, чтобы не произошло отчуждения между жителями - россиянами и трудовыми мигрантами. Адаптационные и интеграционные мероприятия должны формировать у мигранта внутреннюю потребность жить жизнью социума.

Девятое: Отказаться от административного контроля за статусом пребывания трудовых мигрантов, а контроль за уголовными преступлениями и уплатой налогов.

Десятое: Совместно с заинтересованными российскими государственными органами, НПО, СМИ разработать просветительские мероприятии: общество должно знать, какую пользу приносит миграция.

Одиннадцатое: Адаптация, толерантное отношение к трудовым мигрантам, нарушение прав, выполнение требования МОТ по охране труда – являются недостаточно исследованными в странах бывшего Союза . Эти исследования необходимо интенсифицировать.

Двенадцатое: Проблемы трудовой миграции существуют не только в России, но и во Франции с выходцами из Алжира с их ошибочной «концепцией включения», которая априори мигрантов делает людьми второго сорта. Турецкая проблема в Германии, где к людям отнеслись как исключительно к трудовому ресурсу. Самые острые противоречия, по остроте, сложились, пожалуй, в ЮАР между белым населением и коренными африканцами. Китай и Индию также сотрясают межэтнические конфликты, зачастую сопровождающиеся многочисленными человеческими жертвами. Наиболее позитивная ситуация в этом смысле, пожалуй, сложилась в Бразилии: страна, населенная представителями множества этнокультурных групп, уверенно идет по пути создания своей уникальной бразильской идентичности. Поэтому надо изучать и сделать рекомендации местным органам власти.

Тринадцатое: Реализовать иранский опыт. Создание рабочих мест: на каждого иностранца - три местных работника.

Четырнадцатое: Инвестиционная миграция как в Австралии. Необходимо разработать закон об инвестиционной миграции, то есть инвестор, который будет вложить инвестицию в нашу экономики например, не менее 2 миллиона долларов, то предлагать земли, дороги, ущелье, озера и так далее.

Пятнадцатое: Серьезную положительную роль играет миграционное просвещение. Нам нужно участвовать в этом вопросе не пассивно, а активно.

Эти выводы не на эмоциях, а на цифрах, фактах и на разборе тактики миграционной ситуации. Миграция требует математически выверенным подходом к каждому мигранту и дипломатично исполненным сценарием. Каждый случай с таджикскими мигрантами сделать должна аккуратно, вежливо с достоинством, красиво, ярко и технично. Как говорят мы должны не переиграть, но обыграть. В любом случае, кредит доверия у миграционной службы прежний – очень высокий, но не абсолютный. Давайте разбираться с тем, что есть сейчас и как сейчас решать проблемы. Мигранту необходимы жизненно, как вода в пустыне и свежий воздух водолазу на морском дне. Миграция, как лакмусовая бумажка, показывает, над чем нужно работать. А мигрантам нельзя просто так сидеть и ждать лучшего будущего, его нужно создавать самим. Надо создать платформу, которая работает с важными компонентами подготовки – например, психологией мигрантов. Итак: Изучая, анализируя эти цифры, факты приходишь к мысли о том, что в отношении мигрантов общественное мнение слишком жестока. Мигранты точно не заслуживает упреков: Народ всегда жаждет крови, но к таким решениям, выводам глобальным и имеющим последствия, лучше подходить не эмоционально, а вдумчиво, после анализа и размышлений. Единичные негативные примеры – не могут стать предвестниками всеобщего негативного мнения. А мигрант непременно должен работать добросовестно, вести себя подобающим образом, соблюдать правила и законы, уважать традиции, удивлять, иначе он теряет все. Ему необходимо покорить большие высоты для инъекции свежести и мотивации. А то перезреет, пожелтеет и завянет. Важно понять: готов ли мигрант взглянуть на свою судьбу и ее перспективы свежим и беспристрастным взглядом, способен он решиться на перемены? Нашим трудовым мигрантам необходимо корейская страсть, португальская настырность, мексиканская наглость и, извините, грузинский пуленепробиваемый оптимизм – все, что нужно нашим трудягам. А маленькие энергетики любого из нас, ученого, чиновника, эксперта, журналиста, да простого человека на своей земле сольются в одну большую общую энергетику и вдохнут в мигрантов пусть даже на микрон больше… нет, не мастерства, но веры и эмоций.