Блог Рахмона Ульмасова

Основные тенденции развития процесса трудовой миграции на внутреннем и внешнем рынках республики

8 Ноября 2018
Распечатать
Проблема миграции в наше время выходит из макроуровня в глобальный масштаб. Европейские страны попали в тупик, не знают и не могут решать проблему века. В эти дни в сторону США двигается «Караван мигрантов» из Гандураса. Количество мигрантов в мире растет не по дням, а по часам, и на сегодняшний день по данным ООН достигло 258 млн. человек. В ближайшие годы по прогнозам количество мигрантов в мире достигнет до 300 млн. человек. На сегодняшний день 800 миллионов человек, то есть каждый девятый житель на Земле, живет за счет денежных переводов, получаемых от родственников, трудящихся в других странах. В 2017 году рабочие-мигранты отправили в свои семьи около 613 млрд. долл. США. Миграция является глобальной проблемой, затрагивающей все современные государства. Так или иначе, но следует прислушаться к словам Умберто Эко, писавшего еще в конце минувшего века: «Третий мир стучится в двери Европы и входит в них, даже тогда, когда Европа не согласна пускать <...> В следующем тысячелетии Европа превратится в многорасовый или, если предпочитаете, в многоцветный континент. Нравится вам это или нет, но так будет». Можно отгораживаться от иммигрантов высокими плотинами запретов, но в один прекрасный день они все равно рухнут под напором миграционной стихии. Лучше делать в этих плотинах пропускные отверстия, чтобы предотвратить возможный разрушительный прорыв. Миграции всегда играли в истории человечества громадную роль. Сегодня миграции продолжают оказывать огромное влияние на современное экономическое, социальное, культурное и политическое развитие человечества, с той лишь разницей, что прежде результаты этого влияния сказывались через тысячелетия, в лучшем случае, через столетия, ныне же историческое время очень сжалось, и вызываемые миграциями перемены происходят прямо на наших глазах. И сегодня, неожиданно для многих, миграции снова вырастают в актуальнейшую политическую проблему всемирного масштаба, которая требует и политических ответов. Так, в 2016 году примерно 8, 5% трудоспособного населения Германия работало за её пределами; в то же время, более 13, 6% занятых в самой Германии составляли граждане передний Азии. Миграция как новейшего образца начинает скрипеть, не только в России, как несмазанная телега. Пора понять сама по себе миграция — никакое не зло, а естественная реакция человеческих сообществ на обстоятельства бедствий и войны. Миграционный порядок в России как детский калейдоскоп, постоянно меняется, то законы, то положение, то сумма патентов. С января 2018 года повышена стоимость патентов на работу практически во всех регионах России. Миграция из России за последние годы не утратила своей актуальности, наоборот, обозначилась новыми направлениями и массовостью. В день Россия теряет семь десятков граждан – население небольшой деревни. По официальным данным, число желающих эмигрировать из России год за годом растет[1]. Примерно, 200 – 220 тыс. человек. Каждое новшество в какой-то момент играет определенную роль, и быстро меняется. Жизнь мигранта то разгорится, то потухнет. Только мигрант после постоянного унижения и оскорбления может встать, отряхнуться, похлопать себя по щекам – и заработать так же, как прежде. Будто ничего и не произошло. Это и называется – нацеленность. Причиной послужило то, что в новых условиях во многих странах резко обострились проблемы экономического и социального характера. Миграция это не только проблема в Таджикистане. Если у наших соседей миграционный отток началось, прежде всего, по экономический мотивам, а в Таджикистане гражданская война стало основной причиной эмиграции населения. После кровопролитной гражданской войны республика оказалась неспособной решать проблему трудоустройства работоспособной части населения, потерявшей работу. В годы войны наша экономика потеряла 7 млр. $. и 200 тыс. человек погибли, огромное количество населения вынуждены были эмигрировать в соседние страны. А с начало 20 – века до сегодняшних дней мы пережили три этапа миграции. Каждый этап оставил глубокий черный след в нашей истории. В последние годы работа за рубежом стала самой доходной сферой занятости, и поэтому в нее вовлекаются рабочие руки из всех отраслей народного хозяйства Таджикистана. Соответственно, такая ситуация создает нехватку квалифицированного труда в этих отраслей, что отрицательно влияет на эффективность их функционирования. Таджикистан уже сегодня сталкивается с нехваткой рабочих рук в таких базовых отраслях, как образование и здравоохранение, так как учителя и медработники тоже вовлечены в трудовую миграцию. Взгляните на статистку: из России, Казахстана, Литвы, Латвии, Армении и других стран ежегодно увеличивается количество эмигрантов. «Сто тысяч покидает Украину ежемесячно..!!!» — констатировал министр иностранных дел Украины Климкин[2]. В Казахстане рост миграции составило около 7%. Таким образом, можно сделать соответствующий вывод о том, что в ближайшем перспективе казахский рынок труда станет привлекательным нежели российские.

Несколько исторических фактов
Если взглянуть в историю миграции в исторической ретроспективе, то она, существует с древних времен. В какой-то степени это относится и населению стран Центральной Азии и прежде всего к таджикам. Вдоль границы Великого Шелкового пути, а также и в период арабских завоеваний и после него населения, находящиеся на территории Центральной Азии под разными предлогами массово мигрировали с одного на другое, покидая свои малоплодородные земли или в поиск новых мест для жилья. Величайший персидский ученый средневековья Абдулкасым Джавжони, в своём трактате, "Манзарат-ул саёхат" («Пейзаж путешествия»), описывая историю и жизненную ситуацию народов Востока, утверждает, что во времена Великого монгольского шаха Джахангира, для постройки Тадж-Махала в XVII веке из Средней Азии в трудовую миграцию отбыло десятка тысяч ремесленников и мастеров[3]. Устурушанец ( ныне город Истаравшан) Озар большинством голосом был утвержден сенатом в должности смотрителя воинского снаряжения императорского склада. «По личному ходатайству Юлия Цезаря перед сенатом Озар получил римское гражданство и стал свободным». На его могиле положили большую каменную плиту, на котором латинскими буквами вывели надпись: ПЕРС, МАСТЕР – ОРУЖЕЙНИК И ГЛАДИАТОР кто – то добавил к этой надписи два слова: ДРУГ СПАРТАКА». Очень важно упомянуть опыт времен Российской империи. Екатерина II повелела заселить малообжитые районы России иностранцами. «О дозволении ташкентцам и бухарцам переселиться в Россию» от 3 ноября 1789. Указом Александра I «Об отводе пастбищ бухарским купцам в удобных местах по берегу реки Урала».

А что мы имеем на сегодняшний день?
При сохранении демографической ситуации и миграционных трендов к 2050 году в странах Европы на одного пенсионера придется два работающих, а в России расклад будет 1:1. Это означает, что до 2050 года Германии потребуется не менее 5–7 млн. рабочих рук, Великобритании — от 3–5 млн, а России — от 15 до 20 млн. Таким образом, трудовая миграция, как в историческом плане, так и в современных отношениях не имеет границ и языковых барьеров. Населения планеты всегда и во все времена мигрировали, в поисках лучшей жизни и до сих пор продолжают перемещаться, и поэтому причинно-следственный характер миграции очевиден. Всегда и во все времена, люди выезжали в развитые страны. США, Канада, Австралия нашли эффективный путь использования. А мы работаем инструментами 80 – 90 годов, прошлого века. Ошибка наша в объективной своевременной реагировании на существующие проблемы. Проблема в том, что соответствующие организации, которые связаны с миграцией не разобрались с возможностями миграции в целом, они не ищут скрытые резервы, не анализируют работу предшественников, не реализуют международный опыт хотя бы Киргизии, не стремятся найти выход из тупиковой ситуации. Можно же изучит колоссальную положительную часть миграции? С нашей стороны явно просматривается «дефицит инициативы». Мы слишком критичны к мигранту. Мы радостно отмалчиваемся, когда у мигранта успех, когда и проблемы. То, как себя ведут анти мигранты, – не просто хамство, но хамство оглушительное. Вчера по в соцсетях показали как обращаются с мигрантами в Туле. Жесткость и жестокость Российской полиции в отношении мигрантов приносит колоссальный ущерб международному имиджу страны и привлекательность во всем мире. Трудовые мигранты в настоящее время являются распространителями русской культуры, языка. А кто потомки Александра Пушкина? Да, он великий русский поэт. Вот и все. Здесь уместно цитировать Евгения Евтушенко: «Что было бы, — думаю я порой, — если бы Пушкин воскрес и прошелся бы по нынешнему Петербургу? Не дай Бог ему с его черными курчавыми волосами попасться на глаза каким-то скинхедам — они бы могли убить гения своими заточками»[4] А вот Президент Франции Эммануэль Макрон принял молодого человека нелегала из Мали в Елисейском дворце, который спас повисшего на перилах балкона ребенка, вручив ему, медаль за отвагу и получил французское гражданство, сообщает "Би-би-си". А сколько таджикские мигранты совершали подвиг, спасая детей, стариков, возвращали миллионы утерянных денег. Только во время пожара в Кузбассе двое таджиков спасли более 50 – человек. Владимир Соловьёв, известный российский журналист, теле – и радиоведущий предложил наградить двух уроженцев Таджикистана, спасших несколько десятков человек во время пожара в ТЦ «зимняя вишня в Кемерово . Слава Богу, что есть интернет, где можно узнать. Кстати, мне думается было бы целесообразно если минтруд ходатайствует перед Аппаратом Президента о награждении российских журналистов, которые всегда поднимают имидж таджиков. Например, Владимир Соловьев, Максим Шевченко, Андрей Захватов и др. Только из выступлении Соловьева можно сделать целый пропагандистский ролик. Вот что об этом думают российские ученые: Цитирую из стенограммы выступления ректора РАНХ. « Не только демографически, но и в результате состояния нашего рынка развивающегося труда, мы обречены на активную миграционную политику, активную политику поощрения миграции. Да, эта политика должна быть дифференцирована по отношению к людям с разным уровнем образования. Мы должны содействовать ввозу семей и постоянному въезду на территорию России людей с высоким уровнем образования. А людей, которые занимают нишу малоквалифицированного труда, наоборот, ввозить только по временным визам. Мне кажется, что здесь нужно очень чётко ориентировать и общественные настроения. Но без мигрантов экономика России существовать просто не может уже сейчас, и эта тенденция будет развиваться с каждым годом»[5]. Одновременно, пытаясь пополнить свои трудовые ресурсы, а также количество населения, Россия может еще больше упростить условия миграции и получения вида на жительство в РФ, что может вызвать рост количества отправляющихся из ЦА в РФ людей на постоянное проживание. «Вклад трудовых мигрантов из Таджикистана в валовом внутреннем продукте (ВВП) России за 2016 год составил около 1 триллиона рублей или 1,2% ВВП России», - говорится в исследовании управления анализа социальных проблем Центра стратегических исследований при президенте РТ. Президент Таджикистана Эмомали Рахмон, во время саммита глав государств ШОС в китайском городе Циндао, (9 июня 2018 года) встретился с президентом России Владимиром Путиным, предложил Президенту РФ рассмотреть вопрос о продлении срока регистрации и разрешения на работу трудовым мигрантам[6]. Эмигрантские семьи в РТ являются более успешными и престиж трудовой эмиграции в республике повышается. Это означает, что в качестве ориентира для успешной жизни для граждан РТ и в основном для подрастающего поколения служит эмиграция из страны. Поэтому ученые определили термином «миграционная лихорадка». Следовательно, исходя из вышеизложенного анализа факторов эмиграции из РТ, можно сделать вывод, что трудовая эмиграция из РТ имеет тенденцию к расширению в долгосрочной перспективе. В контингент мигрирующего населения в основном входит молодежь, и она быстро привыкает к эмигрантской работе, что понижает ее активность на внутреннем рынке труда. К тому же следует отметить, что уровень знания русского языка у эмигрантов нового поколения из РТ ниже, чем у мигрантов начальных волн, и это способствует интенсификацию процесса анклавизация таджикских иммигрантов в РФ. Кроме молодежи состав трудовых мигрантов начинают пополнять представители старших возрастов, и набирает темп эмиграции семьями. Таким образом, мы наблюдаем интересный факт. Трудовые мигранты формируют таджикский средний класс. А по законам экономики средний класс является локомотивом развития экономики страны. Как и перед другими странами, перед Таджикистаном стоят два вида миграционных вызовов, на которые ей придется отвечать на протяжении XXI в., - внутренние и внешние вызовы. Внутренние вызовы обусловлены тенденцией к росту населения, волнообразными изменениями численности трудоспособного населения: Сокращение предложения рабочей силы и ее дефицит в отдельных секторах экономики; • Сложность обеспечения экономического роста; • Снижение уровня инновации и предприимчивости, которые в большей степени свойственны молодым обществам; Внешние вызовы будут определяться трудностями повышения уровня жизни в условиях быстрого демографического роста; • Недостаточная склонность к инновациям и предприимчивости из-за невысокого уровня образования и недостатка капитала; • Высокая нагрузка на государственный бюджет из-за высоких расходов на образование и здравоохранение; Основные тенденции развития процесса трудовой миграции на внутреннем и внешнем рынках республик показывает, та и другая миграция в известном смысле дополняют друг друга, и эта взаимодополнительность создает основу для возникновения «миграционного моста» между ними. Большие города республики для внутренних мигрантов будут играть роль трамплина для выезда за пределы страны. Пройдут годы из потомков сегодняшних мигрантов появятся поэты и писатели, ученые и политики. Да, уже сейчас только в России более 100 – таджикских миллионеров[7]. Многие проблемы миграции вполне решаемы, но для этого нужны просветительские мероприятия — общество должно осознать, какую пользу приносит миграция. К сожалению, не все и не всегда это понимают. Но еще больше выросло число « новых россиян», получивших гражданство путем вступления в брак с гражданами России: с 683 человек в 2009 году до почти 35 тыс. в 2016 году[8]. То есть выросло в 51 раз. Постоянное ускорение темпа жизни за счет развития интернета и технологий приводит и к существенной трансформации традиции, культуры, обычаев, языка. Таджичка в миграции это аномалия. Участие женщины – таджички в миграции огромная не изученная тема для исследователей. То, что они выезжают на работу за пределы страны, оставляя родные очаги, детей, близких – это уже мужество. 25 лет тому назад, разве можно было представить, чтобы таджичка из горного района поедет для поиска работы за пределы своего кишлака. А сейчас таджичка работает в SNN, работает директором международного кинофестиваля «Кинотавр», а Гульбахор Мирзоева снимает фильм в Париже, наши участвовали в экспедиции в Антарктиде, таджички работают в банках и университетах мира. Многие женщины одиночки находят свое счастье в миграции среди своих земляков и других народов. Это «брачная миграция» позволяет им создать полнокровную семью.

Миграция объединяет мир – это не лозунг и не пафос. Это будущее нашей планеты
Какие выводы можно сделать: Миграция, какая бы она не была в отличие от других механизмов государственного управления, которые существуют, от работы с мигрантами создаются исключительно в интересах сплочения нации на почве миграции. Четверть вековую миграционную историю наших трудовых мигрантов мы уже перелистнули. Теперь ее надо правильно осознать и интерпретировать. 1. Научно ценить влияние трудовой миграции на социально-экономическое развитие Таджикистана. 2. Исследовать социально-экономическую ситуацию в стране в качестве основного мотива трудовой эмиграции; 3. Выявить миграционный потенциал республики на основе демографического анализа; 4. Исследовать условия труда и жизни в принимающей стране, то есть в Российской Федерации, и на этой основе показать процесс адаптации таджикских трудовых мигрантов к этим условиям; 5. Провести ревизию законодательно-правовой аспект трудовой миграции; 6. Показать социально-экономическое значение трудовой миграции для РТ, на основе денежных переводов; 7. В будущем нехватка специалистов может стать преградой на пути развития экономики Республики Таджикистан. 8. По моему глубокому убеждению, в ближайшие годы появится новый формат миграции. Это «семейная миграция». Нам предложат освоить пустующие деревнях количество достигло более 20.000 и в 7 – 8 тыс. деревнях остались по 5 – 6 человек. И то пенсионеры. 9. В настоящее время каждый год приезжают представители российских вузов и отбирают студентов на учебу. И не далек тот день, когда российские компании будут, ходит по кишлакам и собирать людей на работу. Российский демограф Крупнов считает, что для того чтобы Россия вышла из демографической ямы, необходимо, чтобы российская семья имела в среднем по 7 – детей. Это из области фантастики. Общественное сознание плохо осознает принципиальную новизну глобальной ситуации, созданной мировым демографическим взрывом. Цитирую мнение российского демографа Вишневского: «Не реализовав масштабный, долгосрочный проект демографического развития, наращивания человеческого потенциала, освоения своих территорий, мы рискуем превратиться в глобальном смысле в «пустое пространство», судьба которого будет решаться не нами» 10. О диаспорах. Надо принимать Закон о таджикских диаспорах. В Конституции Китая написана о роли китайских диаспор за рубежом. 11. Новая тенденция. В Узбекистане решили выдавать без залоговые микрокредиты на льготных условиях вернувшимся на родину трудовым мигрантам, безработным и членам малообеспеченных семей. Нам в Таджикистане тоже необходимо продумать варианты реэмиграции трудовых мигрантов. Успех может быт только тогда когда мы будем заинтересовать мигрантов работать на родине. 12. Для этого необходимо четко выстаивать систему информационно – аналитической деятельности. 13. Первое: если речь идет об изучение русского языка трудовыми мигрантами. С этим у нас становится все хуже . Это факт, ничего с этим не сделаешь. Но, здесь есть выход. В Таджикистане в сравнении с другими бывшими республиками Союза, есть великая потребность к изучению русского языка. Почему бы не построит коммерческие школы? 14. Связующими звеньями между мигрантами и населением в Таджикистане является мобильная связь. Благодаря мигрантам эти компании получают огромные доходы . Эти компании не выполняет у нас в стране тех функций, которые должна выполнять. Ну, хотя бы продумать облегченный вариант для мигрантов, информировать, консультировать разными методами, приложениями. 15. Авиакомпании как российские, так и таджикские получают огромный доход от трудовых мигрантов, именно они являются основными клиентами. А что они сделали или хотя бы собираются делать для мигрантов, чтобы им было легче? Абсолютного ничего.

[1] Россия утекает за рубеж. Газета.ру. 17.06.15

[2] 100 тысяч человек за месяц: Климкин обеспокоен массовой эмиграцией украинцев. «Укринформ». 11.04.18

[3] Ато Хамдам, Леонид Чигрин. «Озар и Устурушаны или меч Спартака», исторический роман, Душанбе, «Аржанг» русское издание, 2007 г. И таджикское, 2010 г.

[4] Бульвар Гордона», № 29 (169) 2008, июль.

[5] Стенограмма брифинга "Стратегия 2020 – развилки экономической политики" на ПМЭФ 18 июня 2011. Официальный сайт экспертных групп по обновлению «Стратегии – 2020»

[6] Встречи Эмомали Рахмона в Циндао: миграция, безопасность, граница, инвестиции и медицина, 10 июня Asia-Plus

[7] Смотрите: На пороге новой миграционной реальности. РСМД. 10 января 2018 года. Блог Рахмона Ульмасова

[8] Число женящихся «для гражданства» приезжих выросло в 51 раз. Pravda.ru 16 марта 2017 года



Поделиться статьей

Прошедший опрос

  1. Какой исход выборов в Конгресс США, по вашему мнению, мог бы оказать положительное влияние на российско-американские отношения в краткосрочной перспективе?

    Ни один из возможных результатов не способен оказать однозначного влияния  
     181 (71%)
    Большинство республиканцев в обеих палатах  
     46 (18%)
    Большинство демократов в обеих палатах  
     27 (11%)
Бизнесу
Исследователям
Учащимся