Интересы Сингапура в Арктике

Автор: Дерещук Артем, стажер РСМД, студент МГИМО МИД России

 

Подача Сингапуром заявки на роль наблюдателя в Арктическом совете поначалу казалась странной: хотя до этого уже были случаи, когда страны, расположенные ниже полярного круга, делали это, ни одна из них не находилась всего в 137 километрах от экватора. Другими словами, на первый взгляд, интерес «азиатской Швейцарии» к участию в Совете должен быть так же далек, как и сама страна далека от Арктики. Однако при дальнейшем рассмотрении интересов страны можно понять, что эта заявка является признаком дальновидности сингапурского правительства, которое осознает, что даже то, что происходит на другом конце света, может нести последствия для их страны, причем последствия гораздо более драматичные, нежели потеря политического и экономического влияния.

 

Интересы Сингапура в Арктическом совете можно разделить на несколько групп.

 

Первая группа интересов включает в себя защиту окружающей среды Арктики. Таяние льдов Гренландии может привести к повышению уровня мирового океана на высоту от 1 (оптимистичный прогноз) до 7 метров (пессимистичный прогноз) к 2100 г. [1] Для Сингапура, островного государства с ограниченной площадью и самой высокой точкой над уровнем моря в 163 метра, это может привести к катастрофическим последствиям.

 

Сингапур является страной с одним из самых низких показателей выброса CO2 на доллар ВВП [2], согласно данным Международного энергетического агентства. Сингапур хотел бы поделиться этим опытом с другими странами и совместно с ними проводить политику снижения мирового уровня выбросов углекислого газа, дабы предотвратить негативное влияние производства на климат.

 

Также Сингапур лежит на пути ежегодной миграции арктических птиц с севера на юг (Восточно-азиатский – австралийский пролетный путь), и активно работает над мониторингом их повадок и перелетных путей.[6]

 

Вторая группа интересов Сингапура в Арктическом совете связана с экономическим освоением региона. Согласно оценке мировых геологических организаций, Арктический регион является богатым на залежи многих ресурсов, таких как золото, цинк, железо, а также содержит, по разным оценкам, до 22% процентов мировых залежей нефти и газа (13% запасов нефти и 30% газа).[3] Помимо этого, Арктика является перспективным регионом для развития рыболовства.

 

Хотя Сингапур, ввиду отсутствия необходимых ресурсов, не заинтересован в добыче полезных ископаемых, он обладает богатой технической базой: Сингапур является первой страной Азии, построившей ледокол, и многие компании Сингапура, такие, как Keppel Corp., специализируются на судоходстве и строительстве морских нефтяных вышек, а также имеют опыт в строительстве таких сооружений в арктических водах. С развитием добывающей отрасли в Арктическом регионе сингапурские компании планируют получить контракты на строительство грузовых кораблей и инфраструктуры, приспособленной к работе в суровых северных водах. Помимо этого, Сингапур планирует сделать все возможное, чтобы внедренные технологии были максимально «экологичными», дабы избежать нанесения вреда окружающей среде, что является одной из целей страны в регионе. [6]

 

Еще одной из причин участия Сингапура в Арктическом совете является развитие Северного морского пути. Сингапур исторически является важным перевалочным пунктом при перевозке товаров через Суэцкий канал, каждый год принимая около 120 тысяч кораблей. [4] Перевозка товаров по Северному морскому пути занимает на 11 дней меньше, и хотя она на данный момент возможна только в теплое время года, развитие этого маршрута – в случае продолжения таяния полярных льдов – может нанести сильный удар по статусу Сингапура как крупного порта, который и так находится под угрозой из-за строительства нового глубоководного порта в Мьянме. [5]

 

Из прочих интересов Сингапура в регионе можно выделить развитие безопасной рабочей среды в Арктике. Арктика является суровым регионом с неблагоприятными климатическими условиями, и поэтому разработка системы быстрого реагирования является одним из приоритетов для Сингапура как для страны с богатым опытом мореплавания. Также для улучшения мер безопасности в Арктике Сингапур участвует в разработке и улучшении Международного полярного кодекса, являющего сборкой рекомендаций по безопасному плаванию в полярных водах. Одним из интересов государства является поддержка коренного населения Арктического региона. [6]

 

[1] The impact of sea level rise on Singapore

 

[2] Singapore: Indicators for 2013

 

[3] Circum-Arctic Resource Appraisal: Estimates of Undiscovered Oil and Gas North of the Arctic Circle

 

[4] Singapore Maritime Week 2015

 

[5] Myanmar Envisions Trading Hub at Deep-Sea Port

 

[6] MFA Press Statement: Visit of Senior Parliamentary Secretary for Foreign Affairs and Culture, Community and Youth Mr Sam Tan to Reykjavik, Iceland from 11 to 14 October 2013