Возможное развитие ситуации вокруг ядерной программы КНДР
6 марта 2018
0
комментариев
14497
Просмотров
В ридер
Распечатать
Вход
Авторизуйтесь, если вы уже зарегистрированы
Автор: Мария Нефедова, студентка 4 курса факультета Международных отношений МГИМОМеждународному сообществу в целом и России, в частности, следует учитывать неуклонное развитие ядерной программы КНДР, поскольку сложившаяся вокруг нее обстановка сегодня представляет собой одну из главных угроз международной безопасности. Рассмотрим проблему ядерной про-граммы КНДР с точки зрения возможного развития ситуации.
Действия КНДР (неофициальное название – Северная Корея) на первый взгляд могут показаться контрпродуктивными: страна находится в изоляции, против неё вводятся всё новые санкции, которые, бесспорно, наносят вред и политическому престижу государства, и развитию его экономики. К тому же, на данный момент в распоряжении КНДР нет атомной бомбы, а есть лишь ядерное взрывное устройство и до способности нанесения полноценного ядерного удара по другим странам ей предстоит пройти ещё долгий путь. За-чем же КНДР упорно продолжает развивать эту программу?
Как верно отметил экс-министр обороны США Уильям Перри в ходе своего выступления в Дипломатической Академии МИД России 5 февраля 2018 г., для КНДР ядерная программа – залог безопасности. Страна не намерена применять ядерное оружие в целях нападения, а рассматривает его лишь как средство защиты. Это действительно так. Данная программа позволяет не стать марионеткой в противостоянии КНР и США в регионе. КНДР не собирается занимать позицию рядовых государств на международной арене, она желает, чтобы к её голосу прислушивались. Во многом ситуация усугубляется тем, что и лидер страны Ким Чен Ын, обладающий сильной политической волей и твёрдой решимостью продолжать развитие программы, наверняка не остановится на достигнутом. В его понимании, продолжение работы над ядерной программой КНДР является гарантией как дальнейшего укрепления страны (в плане её безопасности), так и своего пребывания у власти.КНДР прекрасно осознаёт, что не было бы у неё такой программы – над ней бы уже был установлен как минимум политический контроль. При этом руководство КНДР воспринимает в качестве главной внешнеполитической угрозы Соединённые Штаты Америки. Ведь ни для кого не секрет, что стратегической целью США в этом регионе является ликвидация КНДР в виде её поглощения Республикой Корея (неофициальное название – Южная Корея) и через это получение прямого выхода к границам Китая. Это позволило бы США значительно упрочить своё положение в регионе. Кроме того, КНДР не без оснований полагает, что наличие у нее ядерной программы способно сделать Республику Корею более сговорчивой в случае договорённости об объединении или при ином виде сотрудничества. Это понимает и Республика Корея (РК). Именно здесь коренятся причины столь тесного союза РК и США, столь частого проведения ими совместных учений и осуществления иных недружественных по отношению к КНДР действий. Более того, сего-дня нельзя исключить и возможности размещения США своего ядерного оружия на территории Южной Кореи, тем более, что там уже присутствует контингент американских военных.1Кроме того, следует признать, что на данный момент КНДР зашла слишком далеко в развитии своей ядерной программы, чтобы (пусть и на самых выгодных для нее условиях) просто так от неё отказаться. Слишком многое было в свое время поставлено на карту, и, как представляется, теперь пути назад для Северной Кореи уже нет.Думается, что существует (в рамках краткосрочных прогнозов) четыре возможных сценария дальнейшего развития событий.Первый сценарийПредусматривает нанесение КНДР ядерного удара по соседней стране или даже нескольким соседним государствам. Официальные представители КНДР уже заявляли, что в случае продолжения провокаций со стороны США они могут начать ядерную войну2.В частности, после начала очередных крупномасштабных американо-южнокорейских учений в октябре 2017 г., ситуация накалилась настолько, что Пхеньян выступил с официальным заявлением, в котором утвержда-лось, что ни одна страна ранее не подвергалась настолько явной ядерной угрозе со стороны США, а потому КНДР имеет полное право на защиту соб-ственного государства3. На защиту, в том числе, путем применения в районе Корейского полуострова ядерного оружия. Таким образом, если судить ис-ключительно по заявлениям высокопоставленных лиц КНДР, ядерная война вполне возможна.Зададимся вопросом: зачем США начали провокацию такого непредсказуемого соседа одного из своих союзников? Очевидно, что они рассчитывали посеять страх среди населения КНДР и неуверенность у политического руководства этой страны. Но их ожидания не были оправданы.При этом следует учитывать, что, как уже отмечалось, КНДР не обладает ядерным оружием, а имеет всего лишь довольно громоздких 10-15 ядерных взрывных устройств. Отсюда следует, что мощный удар именно ядерным оружием КНДР при всём желании нанести не может, а значит и о превентивном ядерном ударе со стороны этого государства говорить не стоит.Более того, руководству этой страны понятно, что у тех же США огромные возможности для нанесения ответного удара.Отсюда, угроза возникновения ядерной войны представляется нам скорее виртуальной, используемой для политического давления. Поэтому дан-ный сценарий выглядит маловероятным, но его всё же нельзя исключать вовсе.Второй сценарийСценарий сворачивания ядерной программы КНДР на добровольной основе. Добровольное прекращение развития ядерной программы КНДР возможно при выполнении условий, довольно чётко сформулированных руководством этого государства: ликвидация угрозы со стороны США и присоединение их к Договору о запрещении ядерного оружия (7 июля 2017 г.). Что на практике означает их выполнение? Во-первых, США надлежит отказаться от попыток закрепиться в регионе, фактически уступив его КНР, которая и без того представляет серьёзную угрозу для Соединённых Штатов в экономической сфере. Во-вторых, прекращение тесного сотрудничества Соединенных Штатов с Республикой Кореей. В-третьих, ради сворачивания КНДР своей ядерной программы, США придётся пойти на отказ от развития такой своей собственной программы. Понятно, что такие условия являются для США абсолютно неприемлемыми.Таким образом, КНДР дала понять, что не откажется от своей ядерной программы ни при каких условиях. По меткому выражению В. В. Путина, они «траву будут есть», но от своей ядерной программы не откажутся4. Следовательно, такой сценарий также представляется маловероятным, хотя в теории и возможным.Третий сценарийСценарий сворачивания ядерной программы КНДР под угрозой применения или даже в результате вооружённого вмешательства международного сообщества под эгидой США. Как недавно заявил американский политический обозреватель Джереми Питтерс (конец октября 2017 г.), США оставляют за собой право нанести «превентивный удар» по военным базам Северной Кореи, если страна в течение ближайшего времени не откажется от своей ядерной программы.5 Маловероятно, что в данном случае речь идет о применении США в отношении КНДР ядерного оружия, чего с уверенностью нельзя сказать о военной интервенции. Вопрос лишь в том, попытаются ли они сделать это без рисков, «узаконив» такую интервенцию через решение в Совете Безопасности ООН или нет.Провести соответствующее решение через Совет Безопасности могут помешать позиции представителей не только России, но и КНР, которому подобное развитие событий «смешает все карты». Во-первых, население КНР всё ещё помнит, что сражалось на стороне северян в Корейской войне 1950-1953 гг. Во-вторых, в случае интервенции против КНДР в Китай могут хлынуть толпы беженцев, а это повлечёт за собой рост нестабильности и социальной напряжённости. Но самое главное то, что при таком развитии событий США останутся главенствующей силой в регионе, и десятилетия противостояний окажутся напрасными, не принесут Китаю никаких дивидендов. В то же время США только упрочат своё влияние на Корейском полуострове и фактически выйдут к границам КНР. Отсюда следует ожидать, что Китай приложит все усилия, чтобы ничего подобного не произошло.Вместе с тем, думается, что если США в обход Совета Безопасности ООН создаст очередную коалицию из целого ряда государств под своим ко-мандованием и вступит на территорию КНДР (как это было в Ираке), там же незамедлительно под тем или иным предлогом окажутся войска КНР. Не-смотря на то, что такое продолжение этого сценария приведет к огромному количеству жертв, он также представляется достаточно вероятным.Четвёртый сценарийФактическое признание международным сообществом КНДР в качестве ядерного государства и примирение с её ядерным статусом. Вопрос здесь в том, что КНДР продемонстрировала своё явное нежелание следовать требованиям международных договоров по ядерной проблематике, которые она подписала, и подчиняться резолюциям СБ ООН. Кроме того, это государство демонстрирует высокую степень непредсказуемости. С одной стороны, Северная Корея выступает за полный запрет ядерного оружия в мире6, а с другой – подавать такой пример другим странам сама КНДР не собирается.Тем не менее, решение о признании де-факто международным сообществом КНДР в качестве ядерного государства принять все-таки стоит. Другое дело, что подобный сценарий может иметь право на существование только в отдаленной перспективе, но отнюдь не в сложившихся на данный момент условиях.Каковы в сложившейся ситуации должны быть действия со стороны России? Полагаем, что на сегодняшний день ей следует сосредоточиться, прежде всего, на дипломатических усилиях. Прежде всего, необходимо при-звать соответствующие страны к возобновлению шестисторонних переговоров по ядерной программе КНДР. Такой курс позволит предотвратить возможное начало военных действий, ибо война на Корейском полуострове создаст напряжённость на восточных рубежах России. Также она может нарушить баланс сил, который на данный момент там установлен и укрепить позиции США в регионе. Более того, это позволило бы отчасти удержать ситуацию под своим контролем, а не полностью передавать её «на откуп» в руки КНР и США.Главной же задачей России на данном направлении остается предотвращение возможности возникновения войны в этом регионе. В случае же вооружённого наступления на территорию Северной Кореи, России необходимо поднять этот вопрос в СБ ООН и выступать за вывод воинских контингентов с территории этого суверенного государства. Такой путь необходим, поскольку иначе высока вероятность войны между США (которые, конечно же, будут в числе наступающих) и КНР (которая обязательно вступится за суверенитет КНДР, исходя, в том числе, из своих собственных интересов). А подобный конфликт чреват перспективой применения той или иной стороной ядерного оружия и расширением театра военных действий с вовлечением в него территории самой России.
Поделиться статьей
ДРУГИЕ ЗАПИСИ
В поисках баланса интересов: позиция Республики Корея в контексте украинского кризиса
25 марта 2024
НСО МГИМО
Феномен Вагенкнехт
25 марта 2024
НСО МГИМО
