Передел Арабского мира уже идет полным ходом. Скорее всего, Москве придется довольствоваться той ситуацией, которая сложится без ее непосредственного участия.
Череда антиправительственных выступлений, захлестнувшая весь Арабский мир, стала для многих неожиданностью. Правившие десятилетиями режимы Бен Али в Тунисе, Мубарака в Египте, Каддафи в Ливии и т. д. исчезали с политической карты Магриба один за другим. С не меньшей стремительностью сокращалась сфера влияния Российской Федерации в регионе.
Накануне
Вплоть до событий 2011 г. Египет оставался важнейшим партнером Российской Федерации на Ближнем Востоке. Уже около полувека здесь функционируют такие крупные предприятия, построенные советскими инженерами, как Асуанская плотина, алюминиевый завод Наг-Хаммади и Хелуанский металлургический комбинат. Россия занимала шестое место среди внешних партнеров Египта с удельным весом 4,2 %. В свою очередь, Египет занимал тридцать четвертое место среди российских внешних партнеров. В 2010 г. объем торгово-экономического сотрудничества между двумя странами составил 2,1 млрд долл. При этом Египет замыкал тройку крупнейших импортеров российской пшеницы, закупив в 2010 г. 4,8 млн т. Кроме того, за последнее десятилетие наблюдался неуклонный рост числа российских туристов, отдыхающих в Египте (в 2009 г. — 16,9 % от общего числа россиян, предпочитавших отдыхать за рубежом). Это вывело Египет на второе место после Турции по популярности среди российских туристов.
Однако в целом Россия не смогла даже приблизиться к тому уровню сотрудничества с Египтом, который наблюдался во времена правления Гамаля Абдель Насера. В 1976 г., за два года до подписания Кэмп-Дэвидских соглашений с Израилем, Анвар ас-Садат в одностороннем порядке денонсировал Договор о дружбе и сотрудничестве между Египтом и СССР (1971 г.). С приходом Хосни Мубарака началась нормализация советско-египетских отношений, во многом благодаря его личной расположенности к Советскому Союзу: с марта 1964 г. по апрель 1965 г. будущий президент проходил курс штабного обучения в Военной академии имени Фрунзе в Москве. Несмотря на это, влияние Соединенных Штатов на проводимую Египтом политику уже было достаточно сильным. А после распада СССР ближневосточный регион и вовсе выпал из орбиты интересов российского правительства.
«Аномия»
Несмотря на то, что влияние России в Египте за последние десятилетия заметно снизилось, и присутствие Москвы в Каире практически не ощущалось, последствия антиправительственных выступлений начала 2011 г. и последующая отставка президента Мубарака, тем не менее, могут оказать на нее отрицательное влияние. Россия так и не смогла определиться со своей позицией относительно отставки Мубарака и продолжала бездействовать даже после 11 февраля. После ухода Мубарака с президентского поста самолеты с официальными лицами из США прибывали в египетскую столицу чуть ли не каждую неделю. Единственный визит министра иностранных дел РФ Сергея Лаврова в Каир состоялся в марте 2011 г.
Учитывая, что большинство населения Египта с ностальгией смотрит в прошлое, вспоминая годы правления Гамаля Абдель Насера и тесное сотрудничество с Советским Союзом, даже небольшой жест доброй воли (скажем, отправка в Египет сухогруза с зерном) был бы встречен ликованием со стороны египетского народа и мог бы послужить хорошим началом для выстраивания тесных взаимоотношений с будущим руководством страны.
Более того, в наиболее ответственный для Египта момент становления нового государства Российская Федерация освободила от должности своего посла в этой стране. На освободившееся место был назначен посол РФ в другой ближневосточной стране, который пока не приступил к исполнению своих новых обязанностей. Таким образом, на протяжении уже четырех месяцев Россия остается без своего ключевого представителя в Каире, что со стороны так же может быть воспринято как демонстрация отсутствия у нее каких бы то ни было амбиций в отношении Египта.
В сухом остатке
При всем при этом дальнейшие перспективы и последствия египетских волнений 2011 г. выйдут далеко за рамки темы «российских туристов».
Во-первых, в свете последних событий модель нарастания требований исламского мира с позиции силы становится все более актуальной. Снятие запрета на деятельность «Братьев-мусульман» в Египте, предоставление им возможности действовать открыто укрепляет позиции радикально настроенных исламистов, как в странах с преобладающим мусульманским населением (что происходит в последние месяцы в Сирии и Ливии), так и в странах с преимущественно немусульманским составом. И это, в первую очередь, относится к России, которая в силу поликонфессиональности своего общества крайне чувствительна к усилению исламистских элементов. Не стоит забывать и о том, что с каждым годом растет число российских студентов, обучающихся в высших учебных заведениях арабских государств. Речь идет, прежде всего, о факультетах богословия и мусульманского права. Лидирующие позиции здесь принадлежат старейшему университету мира — каирскому Аль-Азхару. В последние годы правления Мубарака все больше российских студентов имели проблемы с правоохранительными органами Египта, как правило, из-за того, что попадали под влияние группировок экстремистского толка. При этом если до революции 2011 г. египетские спецслужбы жестко пресекали всплески исламизма, то ожидать подобной реакции в послемубараковском Египте не стоит. Это может привести к тому, что огромное число выпускников религиозных учебных заведений Египта, придерживающихся радикальных экстремистских взглядов, вернутся в Россию и будут пропагандировать самые радикальные формы исламизма.
Во-вторых, падение режима Мубарака уже сказывается на логистических изменениях поставок нефти и газа в Европу и США, являющихся крупнейшими потребителями арабских энергоресурсов. Еще в начале года многие отечественные эксперты предсказывали сокращение объемов поставок в Европу нефти и газа из стран Северной Африки и Ближнего Востока. Сейчас, ввиду окончательной победы повстанцев в Ливии и установления контроля со стороны египетской армии над Суэцким каналом, стала очевидной несбыточность надежд российского Минфина на увеличение цен на нефть. Это, в свою очередь, повлекло за собой падение курса рубля, начавшееся в конце августа 2011 г.
В-третьих, падение режима Мубарака уже оказывает влияние на перераспределение сил на Ближнем Востоке. Маловероятно, что антиправительственные выступления в Сирии могли бы продолжаться столь длительное время, если бы не успех оппозиции в духовно близком ей Египте. Успех протестующих в Сирии и смещение президента Б. Асада «оголят тылы» ливанской Хизбаллы, что может привести к гражданской войне в обеих странах. Как бы то ни было, Россия рискует потерять своего, пожалуй, последнего полноценного союзника на Ближнем Востоке и полностью выключиться из борьбы за влияние в регионе.
Не стоит ожидать роста влияния Российской Федерации в Египте. Мубарак, несмотря на свою лояльность в отношении Запада, все-таки был человеком патриотических взглядов и старался проводить независимую от США внешнюю политику, что позволяло России иметь хотя бы те показатели, которые были обозначены выше. После ноябрьских выборов 2011 г. к власти в Египте придут либо прозападно настроенные представители либеральных политических партий, либо исламисты. Россия не обладает влиянием ни среди первых, ни среди вторых. Трудно даже предположить, какой из вариантов для России более предпочтителен. Скорее всего, Москве придется довольствоваться той ситуацией, которая сложится без ее непосредственного участия.
«Передел» Арабского мира уже идет полным ходом. Осенью 2011 г. пройдут выборы в Тунисе и Египте, на перепутье находятся Сирия и Йемен, в Ливии уже строят новое государство, и все это при прямом участии Запада (пусть и не всегда успешном). Но присутствие Российской Федерации в регионе так и остается незаметным, если не сказать, что оно и вовсе сходит на нет.
